Rapport Economique et Financier

« Nous croyons que le modèle de développement marocain
a atteint un seuil de maturité qui nous habilite à adopter
des critères avancés et plus pointus pour évaluer la
pertinence des politiques publiques et la portée de leur
impact effectif sur la vie des citoyens. »
Extrait du Discours Royal du 30 juillet 2014, à
l’occasion de la fête du Trône

ii
Table des matières
Introduction générale .................................................................................................................. 1
Partie I : Le Maroc dans son environnement mondial et régional ............................................. 3
1. Croissance économique mondiale: La reprise se poursuit à un rythme modéré ......................... 4
1.1. Reprise graduelle dans les pays avancés et ralentissement relatif dans les pays
émergents et en développement .......................................................................................... 4
1.2. Afrique : Bonne résilience malgré la chute des prix des matières premières ..................... 7
2. Progression modérée du commerce international et prix bas des matières premières :
effets sur la balance commerciale marocaine ............................................................................... 8
2.1. Légère reprise du commerce mondial en 2015 et impact positif sur la demande
mondiale adressée au Maroc ............................................................................................... 8
2.2. Orientation à la baisse des prix des produits de base en 2015 à l’exception des
phosphates dont les prix sont stables ................................................................................ 10
3. L’appui à l’intégration : un vecteur de progrès pour le Maroc ................................................... 15
3.1. Consolidation du partenariat Maroc/UE .......................................................................... 15
3.2. Une intégration euro- méditerranéenne encore faible ...................................................... 16
3.3. Une construction Maghrébine toujours en panne ............................................................ 18
3.4. Maroc-Afrique-Subsaharienne: un modèle de coopération économique Sud-Sud
mutuellement bénéfique .................................................................................................... 20
3.5. Le Maroc consolide ses relations avec ses partenaires arabes, américains et
asiatiques ........................................................................................................................... 21
3.5.1. Maroc-CCG, un partenariat stratégique prometteur ..................................................................... 21
3.5.2. Maroc-Etats Unis : Des échanges commerciaux encore en deçà de leur potentiel.................. 22
3.5.3. Maroc-Japon : l’exemple du soutien des entreprises japonaises au secteur automobile ......... 23
4. Performances commerciales et compétitivité extérieure du Maroc ........................................... 25
4.1. Une transformation structurelle des exportations marocaines en faveur de branches
industrielles émergentes .................................................................................................... 25
4.2. Le contenu technologique et la concurrence qualitative des exportations marocaines
gagnent en importance ...................................................................................................... 26
4.3. Une diversification s’opère vers les pays de l’Afrique et de l’Amérique ........................... 28
5. Positionnement mondial de l’économie marocaine en termes d’attractivité et de
compétitivité ............................................................................................................................... 29
5.1. Progression des flux des IDE au Maroc en 2014 et perspectives positives en 2015 et
2016 .................................................................................................................................... 29
5.2. Amélioration du positionnement mondial du Maroc selon certains rapports
internationaux ................................................................................................................... 30
5.3. Climat des affaires : l’amélioration continue à la faveur de la dynamique des réformes .. 31
PARTIE II : Consolidation du modèle de développement national : vers une croissance
inclusive, créatrice d’emplois et réductrice des disparités sociales et spatiales ...................... 33
1. Analyse rétrospective de l’économie nationale ........................................................................... 34
1.1. Les principaux apports de la nouvelle base 2007 de la Comptabilité Nationale............... 35
1.2. Evolution structurelle de l’économie nationale ................................................................. 36
2. Stratégies sectorielles et transformation structurelle de l’économie nationale : acquis,
fragilités et voies de progrès ....................................................................................................... 38
2.1. Consolidation du rôle des secteurs moteurs de la transformation structurelle ................. 38

iii
2.1.1. Renforcement de la dynamique agricole impulsée par le déploiement avancé du Plan
Maroc Vert ........................................................................................................................................... 38
2.1.2. Consolidation du positionnement compétitif de l’industrie automobile nationale dans la
chaine de valeur mondiale ................................................................................................................. 41
2.1.3. Renforcement de l’ancrage du Maroc sur la carte aéronautique mondiale ................................ 42
2.1.4. Consolidation de la mutation structurelle du secteur des phosphates et dérivés et
renforcement du leadership du Maroc sur le marché mondial .................................................... 43
2.1.5. Poursuite de la dynamisation stratégique du secteur touristique en dépit des aléas
conjoncturels ....................................................................................................................................... 44
2.2. Nécessité d’exploration de nouveaux relais pour les secteurs en quête d’une nouvelle
trajectoire de croissance .................................................................................................... 46
2.2.1. Orientations stratégiques et leviers technologiques en faveur d’une nouvelle dynamique
du secteur des télécommunications ................................................................................................. 46
2.2.2. La nécessaire redynamisation du secteur de l’offshoring ............................................................. 47
2.2.3. Exigence d’une relance réfléchie du secteur de l’immobilier ....................................................... 48
2.3. L’impérative dynamisation des secteurs à fort potentiel de croissance ............................ 50
2.3.1. Renforcer le potentiel de croissance de l’industrie agroalimentaire ............................................ 51
2.3.2. Explorer les potentialités indéniables du secteur de la pêche et de l’aquaculture .................... 52
2.3.3. Accélérer le repositionnement stratégique de l’industrie du textile-habillement ...................... 53
2.4. Le secteur financier comme levier de financement de l’économie ................................... 55
3. De nouveaux relais de croissance pour un modèle de développement durable et inclusif ........ 64
3.1. Développement économique et inclusion spatiale : des progrès en perspective .............. 64
3.1.1. Vers l’émergence de nouveaux pôles régionaux ............................................................................ 64
3.1.2. Inégalités régionales sous le prisme de l’accès aux droits fondamentaux .................................. 66
3.1.3. Quel rôle pour l’économie de la connaissance dans l’inclusion spatiale ? ................................. 68
3.1.4. Amélioration de la gouvernance territoriale ................................................................................... 69
3.2. Développement durable : Impératif pour une croissance inclusive et soutenable ........... 71
3.2.1. Préservation de l’environnement : entre la valorisation du capital immatériel et le respect
des engagements internationaux ....................................................................................................... 71
3.2.2. Renforcement des réformes structurantes de la Stratégie Nationale de l’Eau .......................... 74
3.2.3. Stratégie Energétique : une locomotive de transition vers une économie verte ....................... 75
3.3. Promotion de l’innovation comme levier de croissance et de compétitivité..................... 78
4. Le capital humain à l’épreuve des politiques sociales ................................................................ 80
4.1. Retombées limitées de la croissance économique sur le marché du travail ..................... 81
4.1.1. Un contenu insuffisant en emplois de la croissance économique pour répondre à la
demande d’emploi .............................................................................................................................. 81
4.1.2. Les jeunes diplômés peinent à trouver des emplois adéquats ..................................................... 82
4.1.3. Les nouvelles conventions relatives à la promotion de l’emploi ................................................. 83
4.1.4. La nouvelle stratégie nationale intégrée de l’emploi : des objectifs stratégiques qui
nécessitent un plan d’action rénové ................................................................................................. 83
4.2. Refonte profonde du système d’éducation et de formation : qualité de l’apprentissage
et adéquation formation-emploi comme vecteurs de progrès .......................................... 84
4.2.1. Evaluation de la mise en œuvre de la CNEF : une condition nécessaire à la réhabilitation
et au développement du système éducatif ...................................................................................... 85
4.2.2. Grandes lignes de la vision stratégique pour la réforme de l’école marocaine (2015-2030) ... 86
4.2.3. Bonne performance de l’OFPPT, principal opérateur de la formation professionnelle au
Maroc .................................................................................................................................................... 87
4.3. Secteur de la santé : des défis importants à relever ........................................................... 88
4.3.1. Poursuite de l’amélioration des principaux indicateurs sanitaires ............................................... 88
4.3.2. Principales mesures entreprises dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie
sectorielle de la santé .......................................................................................................................... 89
4.3.3. Ouverture du marché de la santé aux capitaux privés .................................................................. 91
4.4. L’inscription du Maroc dans les orientations mondiales des Objectifs du
Développement Durable (ODD) post 2015 ....................................................................... 92