Littoral, changement climatique, et assurance L’exposition des littoraux aux risques naturels Couverts par le régime Cat Nat Les crues des cours d’eau côtiers Les submersions tsunamis marines, Les dégâts liés aux chocs des vagues Sinistralité Cat Nat 1990-2013 Inondations dont submersions marines Sécheresses Autres périls (cyclones, séismes, etc.) 4% 39% 57% Les mouvements de terrain Non couverts par le régime Cat Nat Le vent L’érosion du cordon dunaire Un exemple : la tempête Xynthia Dommages totaux assurés : 1,5 Md€ 730 M€ pour la submersion 2 28 février 2010 : la tempête Xynthia Conséquences : Bilan humain très lourd (47 décès – 200 blessés) Inondations sévères (52000 Ha de terres agricoles submergés) Dommages aux biens très importants (1,5 Mds € de dégâts, 1 million de foyers sans électricité) Action mécanique des vagues et érosion du trait de côte 3 Cas particulier de l’évolution du trait de côte L’érosion dunaire (non prise en charge) Soulac-sur-Mer (33) : trait de côte entre 1966 et 2009 L’érosion des falaises côtières (prise en charge) Pourvillesur-Mer (76) Soulac-sur-Mer Pourville-sur-Mer - 180 m entre 1967 et 2015 - 10 m lors de Klaus (2009) - 15 m lors de Xynthia (2010) - 20 à 50 cm/an - 40 m en avril 2012 - 5 à - 10 m en décembre 2012 Etude sur l’impact du changement climatique (1/2) Modélisation Hypothèses principales Modèles Météo France Projections des mouvements de population et d’activité à l’horizon 2050 « ARPEGE-Climat » Scénario RCP4.5 cohérent avec les objectifs fixés par la COP 21 i.e. : élévation du niveau de la mer de 20 cm Modèle CCR Inondations Sécheresse Modèle CCR Submersions marines 5 Etude sur l’impact du changement climatique (2/2) Résultats généraux tous périls confondus Coût moyen annuel – multi-péril 2 500 1 000 500 150 100 50 Dommages (millions d'euros) 1 500 Coût moyen annuel – submersion marine 200 Dommages (millions d'euros) 2 000 Cas particulier du risque de submersions marines - Pertes annuelles 2015 Effet de Effet du Effet de la Pertes l'aléa seul niveau de la vulnérabilité annuelles mer 2050 Pertes annuelles 2015 Effet de Effet du Effet de la Pertes l'aléa seul niveau de la vulnérabilité annuelles mer 2050 Dommages : + 100% d’ici 2050 Dommages : + 230% d’ici 2050 Changement climatique : + 20% Élévation du niveau de la mer : + 60% Evolution de la vulnérabilité : + 80% Densification du littoral : + 170% 6 Facteurs de hausse du risque de submersion marine Effet significatif de l’élévation du niveau de la mer Effet prédominant de l’accroissement de la vulnérabilité 2015 Valeurs assurées (en €) < 100 MD€ 100 MD€ - 250 MD€ 250 MD€ - 500 MD€ 500 MD€ - 700 MD€ 2015-2050 Evolution 2015-2050 33% - 50% 51% - 60% 61% - 70% 71% - 80% > 80% 7 La prévention : complément nécessaire à l’assurance Le FNPRNM (Fonds Barnier) Les PPRL (Plans de prévention des risques littoraux) Financé par un prélèvement sur la surprime Cat Nat (taux 12%) Déclinaison des Plans de prévention des risques naturels Budget annuel : 200 M€ bruts Objet : submersion marine, migration dunaire et recul du trait de côte Mesures financées : Acquisition de biens exposés (ex. Pourville-sur-Mer) Mesures de réduction du risque et de la vulnérabilité Élaboration des plans de prévention des risques (15 M€ en moyenne chaque année) Bilan (juillet 2015) : 303 communes prioritaires 271 ont un PPRL prescrit 22% ont un PPRL opposable 8 Conclusion o La tempête Xynthia de février 2010 a réveillé les consciences quant à l’exposition du littoral aux événements naturels o Les études menées depuis montrent que cette exposition augmentera très fortement au cours des trente prochaines années o Le régime Cat Nat pourra faire face aux coûts induits par cette hausse des sinistres o Il convient néanmoins de prendre en considération l’évolution du climat dans les politiques d’urbanisation pour réduire l’exposition aux risques 9