Le Groupe de la BAD en Afrique du Nord 2012

Le Groupe
de la Banque
africaine de
développement
en Afrique
du Nord
2012
Une année de transitions
La Banque africaine de développement

3
Le Groupe de la Banque africaine de développement en Afrique du Nord - 2012
Table des matières
5Avant–propos
7Préface
9Acronymes
15 CHAPITRE 1 Les économies en transition d’Afrique du Nord
16 Introduction
18 Origines économiques du printemps arabe : emploi et justice
21 Évolution de la situation macroéconomique en 2011
29 Perspectives économiques de l’Afrique du Nord en 2012
31 Principaux défis en perspective
37 Conclusion
39 CHAPITRE 2 Le chômage de jeunes en Afrique du Nord
40 Introduction
41 Émergence d’une « explosion démographique des jeunes » : Malédiction ou dividendes ?
42 Quantité contre qualité de l’éducation
46 Quantité contre qualité de l’emploi
48 Climat économique et chômage
50 Migrations et « fuite des cerveaux »
51 Conclusions
55 CHAPITRE 3 Hisser l’Afrique du Nord plus haut dans la chaîne de valeur
56 Introduction
57 La nature des exportations est importante : évaluation de la composition des exportations nord-africaines
59 Comment hisser l’Afrique du Nord plus haut dans la chaîne de valeur ?
66 Recommandations pour les pouvoirs publics
75 Conclusion
77 CHAPITRE 4 Renforcement des partenariats - Plateforme de coordination
des Institutions financières internationales
78 Introduction
83 CHAPITRE 5 La Banque africaine de développement en bref
85 Bref aperçu du Groupe de la Banque africaine de développement
91 CHAPITRE 6 Le Groupe de la Banque en Afrique du Nord
93 Aperçu régional
97 Algérie
111 Egypte
139 Libye
145 Maroc
181 Mauritanie
203 Tunisie
247 CHAPITRE 7 Activités régionales
249 Le Groupe de la Banque et les communautés économiques régionales d’Afrique du Nord
251 L’Union du Maghreb arabe (UMA)
255 Marché commun des États de l’Afrique orientale et australe (COMESA)
261 La Communauté des États du Sahel (CEN-SAD)
269 CHAPITRE 8 Personnel et Contact
Ce rapport a été préparé par Vincent Castel (Coordinateur de programme pays principal, ORNA) et Paula Ximena Mejia (Consultante,
ORNA) sous la supervision de Jacob Kolster (Directeur, ORNA) et Nono Matondo-Fundani (Directeur, ORNB).
Les auteurs voudraient remercier pour leur contribution: Catherine Baumont-Keita (Lead Economiste, ORNB), Alassane Diabate
(Economiste pays principal Mauritanie, ORNB), Yasser Ahmad (CPO, ORNA), Kaouther Abderrahim (Consultante, ORNA), Emanuele
Santi (Economiste pays principal Tunisie, ORNA), Charles Muthuthi (Economiste pays en chef - Egypte, ORNA), Malek Bouzgarrou
(Economiste Pays Supérieur, ORNB) Assitan Diarra-Thioune (Représentante Résidente, DZFO), Kossi Robert Eguida (CPO, DZFO),
Sibry Tapsoba (Représentante Résidente, EGFO), Almaz Amine (CPO, EGFO), Gehane El Sokkary (Socio-Economiste, EGFO), Amani
Abou-Zeid (Représentante Résidente, MAFO), Samba Ba (Economiste pays en chef, ORNB). Les notes des projets ont été aussi revus
par les différents chargés d’opérations des département sectoriels .
Le Chapitre 1 s’inspire des Perspectives économiques en Afrique 2012 et de la publication de la BAD “Emplois, Justice et le Printemps
Arabe: Restaurer une croissance partagée en Afrique du Nord” écrit par John Page. Gilles Nancy est également remercié pour sa
contribution au chapitre. Le Chapitre 2 est basé sur l’article de la Série sur les Notes de Politiques pour l’Afrique du Nord et intitulé
« Comment lutter contre le chômage des jeunes au Maghreb » par Gita Subrahmanyam. Finalement, le Chapter 3 s’inspire de l’article
publié par la BAD “ Etude Comparée des Politiques d’Exportation en Egypte, au Maroc, en Tunisie et en Corée du Sud » écrit par
Ricardo Hausman, Sebastian Bustos, Jieun Choi, Kaouther Abderrahim et Jihong Kim.
La Banque africaine de développement (BAD)
Ce document a été préparé par la Banque africaine de développement (BAD). Les dénominations employées dans cette publication
n’impliquent, de la part de l’institution, aucune prise de position quant au statut juridique ou au tracé des frontières des pays. Après
tant d’efforts déployés pour présenter des informations aussi fiables que possible, la BAD se dégage de toute responsabilité de
l’utilisation qui pourra être faite de ces données
Publié par:
La Banque africaine de développement (BAD)
Agence Temporaire de Relocalisation (ATR)
B.P. 323-1002 Tunis-Belvedere, Tunisie
Tél.: [phone]
Fax: [phone]
Design et mise en page
Banque africaine de développement
Unité des relations extérieures et de la communication (ERCU)
Yattien-Amiguet L.
Zaza création: Hela Chaouachi
Droit d’auteur © 2011 La Banque africaine de développement
Site web: www.afdb.org

5
Le Groupe de la Banque africaine de développement en Afrique du Nord - 2012
Avant-propos
Géographiquement située sur la frange nord du
continent, l'Afrique du Nord (Algérie, Egypte, Libye,
Maroc, Mauritanie et Tunisie) constitue une partie centrale
de l'Afrique. Elle est également au cœur de l'histoire et
des opérations quotidiennes de la Banque africaine de
développement (BAD).
Les pays de la région ont soutenu la création de la BAD il
y a plus de 45 ans et contribuent maintenant à près de 20
pour cent du capital de la Banque. Depuis le début de ses
opérations en 1966, le Groupe de la Banque a engagé en
Afrique du Nord près de 17 milliards de dollars EU en prêts
et dons, afin de continuellement soutenir les peuples de la
région dans leur volonté de développer et de moderniser
leurs économies et d'améliorer leurs conditions de vie.
Contribuant à environ un tiers du PIB total de l'Afrique et
abritant près de 170 millions de personnes, l'Afrique du
Nord est aujourd'hui la région la plus prospère sur le
continent et occupe une position géopolitique qui va bien
au-delà de son poids économique. En 2011, l'Afrique du
Nord est également devenu l'épicentre du changement
social et politique, le printemps arabe ayant vu le jour en
Tunisie et s'étant propagé à travers et au-delà de la région.
En témoignage de l'importance de cette région, je suis
heureux de présenter le troisième rapport annuel de la BAD
sur l'Afrique du Nord. En plus de fournir une vue d'ensemble
du portefeuille de la Banque en terme de prêts et dons
dans les six pays de la région, le rapport fournit une
évaluation de l'évolution macroéconomique récente. Il
examine également deux importants défis à long terme
pour la région, à savoir les causes et les conséquences du
chômage des jeunes et l'importance de développer des
exportations à plus haute valeur ajoutée.
La Banque africaine de développement se doit d'apprendre
des changements considérables en cours dans la région,
de comprendre leurs causes sous-jacentes et d'ajuster
nos interventions, lorsque nécessaire. Cela se fera en étroite
consultation avec nos clients afin que nous puissions
fournir le meilleur soutien-possible dans le but d'améliorer
la vie des habitants de la région. En particulier, comme lors
du financement d'infrastructures et d'autres projets, nous
ferons en sorte que les régions rurales et marginalisées
seront développées et intégrées, et nous accorderons une
attention particulière à la création d'emplois pertinents.
Nous voulons un engagement à long terme et nous restons
engagés dans cette importante région en particulier au
cours de ces périodes importantes. C'est dans cet esprit
que nous présentons le rapport annuel de cette année
pour l'Afrique du Nord.
Janvier K. Litse
Vice-président P.I.
Programmes pays, régionaux et politiques
Groupe de la Banque africaine de développement

7
Le Groupe de la Banque africaine de développement en Afrique du Nord - 2012
Préface
Les changements sociaux et politiques qui ont
commencé en Tunisie dans les premiers jours de
Janvier 2011 et qui se sont propagés dans toute la région
ont eu toute une série d'impacts sur les perspectives
économiques de l'Afrique du Nord. Ce rapport examine
les défis sous-jacents auxquels la région était déjà
confrontée avant le printemps arabe, et examine en
détail comment les transitions politiques en cours
détermineront les options dont l'Afrique du Nord
disposera pour répondre à ses défis économiques.
L'Afrique du Nord est actuellement dans une phase de
transition, alors qu'elle tente de répondre aux demandes
de ses populations, tout en maintenant des politiques
macroéconomiques saines et tout en restaurant la stabilité
politique. Dans le chapitre 1, le rapport explore les
perspectives des diverses économies d'Afrique du Nord
tout en fournissant des recommandations politiques pour
faire face aux problèmes, connu de longue date, du
chômage des jeunes, de l'inégalité régionale et de la
gouvernance. Le Chapitre 2 se concentre sur les causes
et les conséquences du chômage des jeunes dans la
région, l'un des principaux problèmes économiques qui a
grandement contribué aux changements politiques de
2011. Le rapport met en lumière les domaines sur lesquels
les gouvernements d'Afrique du Nord doivent se concentrer
de sorte que la poussée démographique puisse se traduire
par plus de croissance. Le Chapitre 3 évalue l'état actuel
des exportations de la région et propose que par l'ajout de
valeur aux produits fabriqués en Afrique du Nord, la région
a la possibilité de non seulement monter l'échelle de
la valeur ajoutée, mais aussi d'encourager le type de
croissance qui permettra plus de création d'emplois de
qualité pour sa population jeune en pleine croissance. Enfin,
dans le Chapitre 4, détaille le rôle de la Banque dans le
partenariat de Deauville et ses efforts en terme de
coordination avec les autres institutions financières
internationales pour soutenir la région.
Le rapport annuel fournit par la suite une brève
introduction sur le Groupe de la Banque (chapitre 5), un
aperçu sur les activités du Groupe de la Banque en
Afrique du Nord (chapitre 6), un résumé des activités
régionales de la Banque et des initiatives avec les
communautés économiques régionales clefs (chapitre 7)
et nos coordonnées (chapitre 8). Nous espérons que
vous trouverez ce rapport utile et nous apprécierons tout
commentaire que vous pourriez avoir.
Jacob Kolster
Directeur - Direction Régionale Nord pour l'Égypte, la
Libye et la Tunisie
Nono Matondo-Fundani
Directeur - Direction Régionale Nord pour l'Algérie, la
Mauritanie et le Maroc

9
Le Groupe de la Banque africaine de développement en Afrique du Nord - 2012
AFD
AMINA
AMO
AVERROES-Paris
BAD
BCI
BEI
BID
BIO
BJID
BM
BMD
CDC
CE
CEN-SAD
CIMR
CMB
CNED
COMESA
DPEF
DZFO
EGFO
EMAF
FAD
FADES
FAE
FAPA
FEM
FIV
FKDEA
FMO
FPMEI
FSAP
FSN
FSRP
GIRE
IDH
IF
ISET
Agence française de développement
Initiative de la Banque africaine de développement pour la microfinance en Afrique
Assurance maladie obligatoire
Fonds sponsorisé par CDC Enterprise et Proparco
Banque africaine de développement
Banque pour le commerce et l’industrie
Banque européenne d'investissement
Banque islamique de développement
Société d'investissemnt Belge
Banque japonaise d'investissement et de coopération
Banque mondiale
Banques multilatérales de développement
Caisse des dépôts et des consignations
Commision européenne
Communauté des états sahélo-sahariens
Caisse interprofessionnelle marocaine de retraite
Couverture médical de base
Caisse nationale d’équipement pour le développement
Marché commun de l’Afrique de l’est et de l’Afrique australe
Direction des projets d'éducation et de Formation
Bureau national de la Banque en Algérie
Bureau national de la Banque en Egypte
Accès au marché de l’éxport
Fonds africain de développement
Fonds arabe de Développement économique et social
Facilité africaine de l’eau
Fonds d'assistance au secteur privé africain
Fonds pour l'environnement mondial
Facilité d’investissement pour le voisinage (Neighbourhood Investment Facility)
Fonds koweitien pour le développement économique arabe
Société néerlandaise de financement du développement
Fonds pour les PME et l’innovation
Programme d'évaluation du secteur financier
Fonds spécial du Nigeria
Programme de réforme du secteur financier
Stratégie de gestion intégrée des ressources en eau
Indice de développement humain
institutions de financement
Institut supérieur d’enseignement technologique
Acronymes