MM_vol7_no5_sept/oct2012:Mise en page 1 12-08-15 15:13 Page44 H r so n siQ i Ue e r d co BUdGets assUrance mUniciPaUX soyez moIns débordés lors de fortes PluIes! Colette St-Martin, LL.B Directrice, Gestion des risques et conformité La Mutuelle des municipalités du Québec La gestion des eaux prend de plus en plus de place dans les responsabilités municipales et des MRC: gestion des cours d’eau, rétablissement de l’écoulement, protection des rives et du littoral, sans oublier la gestion des eaux de surface. Avec les changements climatiques annoncés, tous s’entendent pour dire que les précipitations extrêmes seront plus fréquentes. Les municipalités doivent donc redoubler de vigilance afin d’adapter leurs réseaux pour recevoir une plus grande quantité d’eau en peu de temps et éviter de s’exposer à des poursuites relatives aux dommages qui souvent en découlent. On n’insistera donc jamais assez sur une bonne planification urbanistique1. Une municipalité prévoyante s’évitera ainsi des problèmes à long terme, tant pour la gestion de son réseau d’évacuation des eaux, que pour celle de son réseau de drainage et celle du surplus provenant des eaux de ruissellement. LES RéSEAUX DE DRAINAGE Votre municipalité procède sûrement à l’inspection de ses réseaux de drainage. Mais le fait-elle au bon moment? Saviezvous qu’il est optimal d’inspecter ses réseaux lors de fortes pluies? En effet, c’est à ce moment que l’on peut constater les restrictions de l’écoulement des eaux dans le réseau avant qu’il n’y ait débordement. Ainsi, les endroits problématiques peuvent être inspectés en profondeur afin de déterminer la meilleure solution pour éviter que le réseau ne soit surchargé. LES SURPLUS D’EAU Des pluies diluviennes plus récurrentes signifient souvent une augmentation des surplus d’eau. Comme l’élargissement des fossés existants n’est pas toujours possible, d’autres solutions doivent être envisagées. L’aménagement de bassins de rétention ou de sédimentation à des endroits stratégiques, par exemple, permettra de capter les surplus d’eau et de ralentir leur course. Ainsi, les fossés en aval pourront être nettoyés moins souvent. Là où l’espace manque en bordure de route, l’installation d’avaloirs menant à de tels bassins pourra également être une solution. LES EAUX DE RUISSELLEMENT Le Bureau du Canada a révélé que plus de la moitié des réclamations traitées par les assureurs en 2011 était due à des dommages causés par l’eau. LES MUNICIPALITéS RESPONSABLES DE LEURS RIVIèRES En cas de fortes pluies, votre municipalité a-t-elle fait une bonne planification de son réseau d’évacuation des eaux afin de parer à l’augmentation du débit de ses rivières? La Cour supérieure, dans une affaire dont les faits remontent avant 20062, considère la rivière comme une partie du réseau d’évacuation des eaux de surface. En qualifiant ainsi le cours d’eau, le juge arrive à la conclusion que la Ville est la gardienne de la rivière et qu’elle est donc responsable de ses débordements au même titre que le reste de son réseau d’égout. 1 2 3 La pluie causant les eaux de ruissellement, mieux vaut la gérer dès qu’elle touche le sol. Les surfaces dures, comme les entrées pavées, les stationnements de commerce et les rues en pente, peuvent être de véritables accélérateurs de ces eaux. Pour contrer cette problématique, les municipalités peuvent imposer des normes pour que l’eau qui tombe sur un terrain puisse être absorbée par celui-ci plutôt que de venir surcharger le réseau de drainage. Des outils3 sont mis à votre disposition afin de vous aider à bien gérer les eaux de ruissellement. On le constate, l’eau est au cœur des préoccupations des municipalités, tant pour ses qualités que pour les dégâts qu’elle peut causer. Conséquemment, la prévention est encore le meilleur investissement qui soit. Pour que la gestion des réseaux d’évacuation des eaux soit à la fois économique, bonne pour l’environnement et efficace pour contrer les dommages causés par l’eau, des actions peuvent être mises en œuvre par les municipalités et les MRC. Voyez-y! http://www.mamrot.gouv.qc.ca/pub/grands_dossiers/developpement_durable/guide_urbanisme_durable.pdf ÉMU c. Québec, 2011 QCCS 1038 – jugement en appel http://www.mamrot.gouv.qc.ca/pub/amenagement_territoire/urbanisme/guide_gestion_eaux_pluie_complet.pdf 44 VOL. 7 – NO 5 / SEPTEMBRE-OCTOBRE 2012