(SRADT) de la Basse

Schéma Régional d’Aménagement
et de Développement du Territoire
(SRADT) de la Basse-Normandie
Schéma Régional d’Aménagement et de Développement du Territoire (SRADT) de la Basse-Normandie
Édité par la Région Basse-Normandie/www.region-basse-normandie.fr - NOVEMBRE 2008
Avec la Région, l’avenir prend de l’avance
Abbaye-aux-Dames
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14035 CAEN Cedex
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- Crédit photos : F. Decaëns/Région Basse-Normandie - D. Sohier IMPRIMÉ SUR PAPIER RECYCLÉ
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L’AMBITION
DU SRADT
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PRÉFACE
4 L'AMBITION DU SRADT 5
La Basse-Normandie
en mouvement
« La Basse-Normandie en mouvement », c’est ce qu’illustre le Schéma
Régional d’Aménagement et de Développement du Territoire (SRADT),
adopté le 14 décembre 2007.
Le SRADT dessine l’avenir de la Basse-Normandie à l’horizon 2025 en
proposant de relever quatre défi s majeurs : l’attractivité auprès des
jeunes, le rééquilibrage des territoires, le développement durable et
l’ouverture sur les autres régions et le monde.
L’élaboration du SRADT a fait l’objet d’une large concertation régionale,
associant l’ensemble des acteurs bas-normands de l’aménagement du
territoire ainsi que le grand public. Ce fut l’occasion de dresser un
inventaire complet des faiblesses mais aussi et surtout des atouts de
notre territoire. La Basse-Normandie possède, en effet, de nombreux
leviers sur lesquels s’appuyer pour renforcer sa compétitivité.
Ainsi, le SRADT propose, autour de trois grands axes stratégiques que
sont « À la conquête de la valeur ajoutée », « Être et bien-être en
Basse-Normandie » et « Terre et Mer d’Europe », la mise en œuvre de
12 chantiers d’aménagement du territoire.
Le SRADT constitue un cadre de référence pour conduire
l’action publique sur les 20 ans à venir. C’est ensemble
qu’il nous appartient de le mettre en œuvre, d’en adapter
les contours en fonction de nos réalités quotidiennes
afi n de bâtir une Basse-Normandie plus solidaire, plus
innovante et respectueuse du développement durable.
Octobre 2008
Laurent BEAUVAIS
Président de la Région Basse-Normandie
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GRAND CHANTIER NO 1
5 LA BASSE-NORMANDIE EN MOUVEMENT
Par Laurent BEAUVAIS,
Président de la Région Basse-Normandie
8 UN GRAND PROJET POUR LA NORMANDIE
Par Philippe DURON,
ancien Président de la Région Basse-Normandie
et Alain LE VERN,
Président de la Région Haute-Normandie
11 UNE AMBITION RÉGIONALE
12 1
er DÉFI
L’attractivité auprès des jeunes
13 2
e DÉFI
L’équilibre entre les territoires
ou « notre rapport à l'espace »
14 3
e DÉFI
Le développement durable
ou « notre rapport au temps »
15 4
e DÉFI
L’ouverture
ou « notre rapport aux autres et au monde »
17 LES ORIENTATIONS
POUR LA BASSE-NORMANDIE
sommaire
INTRODUCTION
76
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L'AMBITION DU SRADT 98
UN GRAND PROJET POUR LA NORMANDIE
La Normandie, 5e ensemble français
par son PIB, bénéfi cie d’une notoriété
mondiale, d’une situation géographique
privilégiée de carrefour européen, et
d’une économie qui sait s’appuyer
sur des pôles d’excellence reconnus
et complémentaires, comme en
témoignent les projets de pôles de
compétitivité bas et haut-normands.
Ces atouts, nous avons choisi de les valoriser,
dans chacune de nos régions mais aussi
ensemble, dès le lendemain des élections
régionales de mars 2004.
Par nos rencontres régulières et le travail
intense mené par l’ensemble de nos services
dans de nombreux domaines, la coopération
entre nos deux régions est passée, en un peu
plus d’un an et demi, du stade de l’éternel vœu
pieux à la réalité, qui commence à donner des
résultats concrets. Certains des projets les
plus symboliques sont désormais achevés,
comme la nouvelle liaison ferroviaire qui met
Caen et Rouen à 1 h 30 l’une de l’autre, d’autres
sont aujourd’hui bien avancés. La Normandie
bénéfi ciera demain à Saint-Gatien d’une
fenêtre ouverte sur le monde à partir de la
plate-forme aéroportuaire normande et une
nouvelle liaison ferroviaire rapide et confortable
avec la capitale devra voir le jour. Un nouveau
franchissement reliant les deux rives de l’estuaire
de la Seine devra constituer après-demain un
trait d’union supplémentaire entre nos deux
régions.
Les projets avancent car ils se fondent sur
des enjeux partagés. Le travail des deux
Conseils Économiques et Sociaux Régio-
naux Bas et Haut-Normands avait permis
de les identifi er avec précision. Au-delà de
l’histoire, nos deux régions partagent en
effet beaucoup de points de convergence :
leur situation géographique exceptionnelle
entre la Manche et l’Ile-de-France tout
d’abord, leur armature urbaine dense qui structure leur équilibre
territorial ensuite, leur proximité avec le Royaume-Uni enfi n. À l’inverse,
la Basse et la Haute-Normandie présentent aussi un certain nombre
de spécifi cités et de caractéristiques propres qui les différencient
l’une de l’autre. L’économie haut-normande est plus industrielle et le
PIB par emploi y est plus élevé, la Basse-Normandie est plus rurale
mais semble moins touchée par le chômage et la précarité.
Il s’agira de tirer toutes les conséquences de ces caractéristiques
reprises dans les diagnostics bas et haut-normands, qui seront affi nées
lors de la phase de concertation de chacun des SRADT, afi n de pouvoir
déterminer avec précision le champ de l’intérêt normand commun et les
grandes orientations stratégiques partagées qui doivent en découler.
Dans ce champ de l’intérêt commun, tous les domaines, où une certaine
« masse critique » sera nécessaire pour bien fonctionner, devront faire
l’objet d’un travail coordonné. Il est d’ores et déjà possible d’évoquer
l’enseignement supérieur et la recherche, l’organisation de fi lières
économique communes, le portage de grands projets d’infrastructures,
la sauvegarde des ressources naturelles et de la biodiversité, les dossiers
agricoles et touristiques...
Nous pourrons ainsi avancer de concert pour faire face aux grands
défi s que laisse entrevoir notre futur proche : révolution de la société
de l’information et de la connaissance, bouleversement attendu d’une
économie fondée jusqu’alors sur le transport bon marché, enjeu du
développement durable et de la qualité de vie… Il nous appartient de
construire ensemble l’avenir de nos deux régions.
Ce texte commun a été signé par les deux Présidents
des Conseils régionaux de Basse et Haute-Normandie,
en Avril 2006.
Alain LE VERNPhilippe DURON
Un grand projet
pour la Normandie
Pont de Normandie
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