L`avenir de l`économie canadienne passe par une vision nordique

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Le 10 mai 2013 numéro 13-127
L’avenir de l’économie canadienne passe par une vision nordique
WHITEHORSE — Les premiers ministres territoriaux se sont réunis à Whitehorse, les 9 et 10 mai, à l’occasion
du 11e forum annuel des premiers ministres du Nord, au cours duquel ils ont poursuivi leurs efforts en vue
d’édifier un Nord prospère et dynamique.
Les premiers ministres croient à l’importance d’une vision panterritoriale tournée vers l’avenir et demeurent
tout aussi déterminés à collaborer dans le but d’édifier un Nord fort et vigoureux, qui ouvre des perspectives
pour les résidents du Nord et qui profite à tous les Canadiens. Lors de leur rencontre, ils se sont engagés à
examiner et à mettre à jour le document Une vison nordique : Un Nord plus puissant dans un Canada meilleur,
compte tenu des nouveaux domaines d’intérêt pour les territoires.
En raison de l’intérêt croissant pour les régions nordiques à l’échelle nationale et internationale, il est plus
important que jamais de tenir compte des préoccupations et des points de vue des résidents du Nord.
Infrastructures
Les premiers ministres ont souligné l’apport du nouveau plan Chantiers Canada, annoncé récemment par le
gouvernement fédéral, et ils ont réitéré l’importance pour les territoires de recevoir un financement de base
revu à la hausse, qui soit prévisible et souple.
Transport
S’il est essentiel d’avoir des infrastructures de transport pour que l’économie des territoires croisse et soit
viable, il est également essentiel d’établir des partenariats avec le Canada afin d’améliorer ces infrastructures,
de façon à ce que les territoires puissent continuer à être concurrentiels dans le cadre d’une économie
mondiale.
Énergie
Les systèmes énergétiques rentables, ainsi que les sources d’énergie plus propres, sont les piliers des
collectivités saines et viables. Les frais engendrés par l’utilisation du diésel pour la production d’électricité
entravent le développement économique dans l’ensemble des régions nordiques, car ils augmentent le coût de
la vie et les dépenses des entreprises.
Il est essentiel de disposer de sources d’énergie hydroélectrique si l’on veut attirer dans le Nord des
promoteurs qui mettront sur pied des projets industriels. Le développement de l’infrastructure liée au transport
de l’électricité cadre très bien avec la vision présentée dans la Stratégie pour le Nord du gouvernement
canadien.
Les premiers ministres veilleront à ce que les intérêts des territoires nordiques soient pris en considération
dans la stratégie canadienne en matière d’énergie élaborée par le Conseil de la fédération, y compris
l’importance du libre accès aux marchés du sud du pays et aux marchés internationaux, en vue de permettre
aux territoires d’importer et d’exporter des ressources énergétiques.

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Logement
Les premiers ministres reconnaissent l’importance des investissements que le gouvernement fédéral a faits
jusqu’à ce jour dans le logement. Ils ont aussi souligné les efforts déployés par les ministres responsables du
logement des trois territoires pour conclure des partenariats afin de trouver des solutions à long terme. Une
approche innovatrice et souple en matière de financement permettra de répondre aux besoins de chaque
territoire. Le logement est nécessaire si l’on veut appuyer le développement social et économique du Nord, et
les trois gouvernements territoriaux n’ont pas les moyens seuls de satisfaire aux besoins en logement des
citoyens et à ceux créés par la croissance de leur économie.
Le logement joue pour beaucoup dans la santé, la richesse et le bien-être des Canadiens. La poursuite des
investissements à ce chapitre dans le Nord contribuera au développement de collectivités dynamiques où les
gens en bonne santé seront en mesure de mettre en valeur leur potentiel.
Connectivité
Le potentiel économique du Nord ne se limite pas seulement à ses ressources naturelles. Une infrastructure
des communications améliorée diversifiera et renforcera les économies du Nord, et attirera des investisseurs.
Les résidents du Nord tireront parti d’une plus grande connectivité, car la prestation des programmes et des
services, ainsi que les occasions d’innover, s’en trouveront améliorées, tout comme des services tels
télésanté, l’apprentissage en ligne et le commerce électronique. Les territoires prennent en ce moment des
mesures pour renforcer les liaisons par fibres optiques et d’autres infrastructures relatives aux
communications. Des investissements supplémentaires sont nécessaires si l’on veut que les résidents du Nord
aient des services comparables à ceux offerts dans les administrations du sud.
Les premiers ministres encouragent le gouvernement fédéral à poursuivre ses efforts en vue d’améliorer la
connectivité dans les territoires, à l’aide d’initiatives mises de l’avant par Infrastructure Canada, Industrie
Canada, CanNor et d’autres ministères ou organismes. Cela comprend des projets de construction pour les
collectivités rurales et éloignées dans le cadre de la Stratégie sur l’économie numérique du Canada.
La côte arctique
Le développement de l’infrastructure portuaire de l’Arctique et l’amélioration de l’accès aux côtes renforce la
souveraineté canadienne, assure la protection des eaux écosensibles et favorise l’essor de collectivités
sécuritaires, saines et prospères.
En conséquence, les premiers ministres invitent le gouvernement fédéral à faire les investissements
nécessaires dans l’infrastructure portuaire de l’Arctique et dans les installations donnant accès aux côtes, afin
que le transport maritime, particulièrement celui qui a trait au ravitaillement des collectivités arctiques, soit
sécuritaire, fiable et écologique.
L’augmentation de la circulation maritime et la demande croissante au chapitre de la sécurité du transport ont
rendu plus nécessaire que jamais le relèvement hydrographique des eaux territoriales (établissement de
cartes marines).
Les premiers ministres sont conscients que l’accroissement de la circulation maritime dans l’Arctique s’est
traduit par la nécessité accrue de coordonner les interventions de recherche et de sauvetage et de s’assurer
que celles-ci sont effectuées en temps opportun. Il faut affecter plus de personnes aux opérations de
recherche et de sauvetage, prévoir l’infrastructure nécessaire et améliorer la formation à l’intention des
premiers intervenants.

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Collectivités saines et viables
Formation professionnelle
L’économie des territoires croît rapidement, ce qui signifie que les résidents du Nord doivent être en mesure
de répondre aux besoins actuels et futurs en matière de main-d’œuvre. Les premiers ministres s’entendent
pour dire qu’il est important que les emplois des régions nordiques puissent être occupés par les personnes
qui y habitent.
Les gouvernements territoriaux, autochtones et fédéral travaillent ensemble et avec l’industrie, les entreprises
locales, les éducateurs et d’autres parties intéressées du marché du travail, afin de développer dans le Nord
une main-d’œuvre qui peut s’intégrer davantage au marché du travail et profiter au maximum des possibilités
d’emploi. Les Autochtones du Canada représentent pour le pays un potentiel non encore développé du point
de vue économique. La priorité des premiers ministres est de veiller à ce que les résidents du Nord soient
prêts à occuper les emplois bien rémunérés créés par suite de la croissance de l’économie, en ayant les
habiletés requises.
La formation professionnelle est essentielle dans une économie en pleine croissance et les premiers ministres
territoriaux ont hâte d’avoir des précisions sur les changements annoncés par le gouvernement fédéral en ce
qui a trait aux programmes de formation. Ils ont souligné qu’il était important que les programmes soient
suffisamment flexibles pour répondre aux besoins des résidents des régions nordiques. Comme cette question
est également valable pour les autres régions du Canada, ils s’attendent à ce qu’il y ait des discussions à ce
sujet avec leurs homologues provinciaux lors de la rencontre estivale des membres du Conseil de la
fédération.
Mieux-être mental
Le mieux-être mental fait partie intégrante de la santé des résidents des trois territoires et des pays
circumpolaires. Les premiers ministres se sont engagés à collaborer pour veiller à ce que les résidents du
Nord aient accès à des traitements efficaces et en temps voulu relativement à leur mieux-être mental. Ils sont
également prêts à appuyer le travail effectué par le Conseil de l’Arctique en matière de mieux-être mental et ils
espèrent que cette question sera mise de l’avant par le Canada lors de son mandat à la présidence du Conseil
de l’Arctique.
Adaptation au changement climatique
On observe déjà les effets considérables du changement climatique, et ceux-ci se manifestent de façon très
différente dans le Nord canadien, tant par leur forme que par leur importance. Les premiers ministres ont
insisté sur l’importance d’élaborer des stratégies d’adaptation.
Les personnes chargées d’observer le changement climatique dans les territoires ont terminé plusieurs des
projets faisant partie de la Stratégie d’adaptation panterritoriale, qui aideront les régions nordiques à mieux
faire face aux changements à venir.
Ces projets d’adaptation au changement climatique s’inscrivent dans la vision nordique des territoires, la
Stratégie pour le Nord du gouvernement canadien et les travaux effectués sur cette question par le Conseil de
l’Arctique.
Conseil de l’Arctique
Les premiers ministres se réjouissent à la perspective de faire valoir le Nord grâce au travail accompli par le
Conseil de l’Arctique, tant auprès du Canada qu’auprès des régions circumpolaires.

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Bien que les priorités des territoires varient d’une administration à l’autre, les premiers ministres sont bien
conscients des nombreuses responsabilités qu’ils partagent avec les régions circumpolaires. À titre d’élus, les
premiers ministres collaboreront avec le Canada afin d’officialiser leur rôle en tant que représentants des
Canadiens du Nord.
Les premiers ministres appuient le thème choisi par le Canada pendant la durée de son mandat à la
présidence du Conseil de l’Arctique, soit Le développement du Nord au profit de ses résidents, ainsi que les
sous-thèmes suivants : Le développement responsable des ressources de l’Arctique, Le transport maritime
sécuritaire dans l’Arctique et Des collectivités circumpolaires viables.
Le monde a les yeux tournés vers le Nord canadien et les territoires espèrent pouvoir travailler avec le
gouvernement fédéral sur des projets qui auront des résultats concrets pour les résidents du Nord.
Avant la tenue de leur forum, les premiers ministres ont eu une rencontre productive avec des représentants
canadiens d’organismes autochtones qui ont le statut de membres permanents au sein du Conseil de
l’Arctique : le chef Joe Linklater, président du Gwich’in Council International et la grande cheffe du Conseil des
Premières nations du Yukon, Mme Ruth Massie, qui représentait l’Arctic Athabascan Council. Les premiers
ministres et les membres permanents ont convenu d’unir leurs efforts pour améliorer la communication entre
eux, de faire en sorte que les priorités communes soient examinées et que le Nord soit mis en valeur durant le
mandat du Canada à la tête du Conseil de l’Arctique.
Transfert des responsabilités
Le développement durable des ressources est un des moteurs principaux de l’économie, qui fournit des
occasions d’affaires et d’emploi importantes dans l’ensemble des territoires. Le transfert des responsabilités
permet aux résidents de contribuer à façonner l’avenir de leur région et le rôle que joue leur gouvernement, et
de tirer profit des avantages économiques qui en résultent.
Les provinces et le Yukon gèrent leurs propres terres et conservent une partie des recettes tirées de
l’exploitation des ressources. Les résidents des Territoires du Nord-Ouest et du Nunavut devraient également
avoir ce privilège.
Les premiers ministres exhortent le gouvernement fédéral à conclure un accord de principe avec le Nunavaut
le plus tôt possible.
Pour de plus amples renseignements sur le forum des premiers ministres du Nord, visitez le site Web
http://www.anorthernvision.ca/fr/.
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Renseignements :
Matthew Grant
Communications
Conseil des ministres
Gouvernement du Yukon
867-393-6470
[e-mail]
Shaun Dean
Cabinet du premier ministre
Gouvernement des T.N.-O.
867-669-2304
[e-mail]
Emily Woods
Cabinet de la première ministre
Gouvernement du Nunavut
867-222-0217 (cellulaire)
[e-mail]