Portrait du territoire de Caen-Métropole

Portrait du territoire
de Caen-métroPole
Contrat d’aCtion territoriale
2014-2020
Août 2014

2 AUCAME - Portrait du territoire de Caen-Métropole - Août 2014

AUCAME - Portrait du territoire de Caen-Métropole - Août 2014 3
Sommaire
Le territoire ................................................................4
Préambule ..................................................................5
1ÈRE PARTIE :
HISTOIRE DU PAYS DE CAEN ....................................7
2ÈME PARTIE :
CAEN EN FRANCE
ET EN BASSE-NORMANDIE ......................................13
Une position géographique privilégiée dans le nord-ouest
de l’Europe ...............................................................14
L’agglomération de Caen
se situe au 35ème rang en termes de population… .........15
Mais Caen se positionne
au 22ème rang en incluant sa couronne périurbaine .......15
Une grande aire urbaine du nord-ouest de la france .......16
Caen occupe une place majeure dans l’armature urbaine
bas-normande ..........................................................16
Les enjeux du territoire ..............................................18
3ÈME PARTIE :
LA POPULATION ..................................................... 21
Une croissance périurbaine soutenue............................22
De fortes disparités entre les territoires ........................24
De moins en moins
de couples avec enfants .............................................27
Une certaine forme de ségrégation
sociale et territoriale ..................................................28
Les enjeux du territoire ..............................................31
4ÈME PARTIE :
L’ARMATURE URBAINE ...........................................33
Une armature urbaine hiérarchisée et structurée ............34
Des pôles structurants relaient Caen
en milieu rural et périurbain ........................................ 35
L’étalement urbain se poursuit et dynamise les
communes situées autour du centre urbain de Caen ...... 36
Les enjeux du territoire ..............................................37
5ÈME PARTIE :
COMMERCES & SERVICES .......................................39
Un bon niveau d’équipement
sur le territoire de Caen-Métropole ...............................40
Caen : premier pôle commercial de Basse-Normandie ....43
Un appareil commercial
qui s’est adapté à la mobilité sur le territoire. ............... 43
Une offre en grandes surfaces commerciales
qui s’est considérablement accrue récemment ...............43
Deux pôles commerciaux d’ampleur régionale
se démarquent nettement ..........................................45
Les enjeux du territoire ..............................................47
6ÈME PARTIE :
HABITAT & LOGEMENT ...........................................49
Structure du parc de logements ...................................50
Les dynamiques à l’œuvre ..........................................52
Les enjeux du territoire ..............................................56
7ÈME PARTIE :
TRANSPORT & MOBILITÉ ........................................57
Les grandes infrastructures de transport .......................58
La mobilité au sein de Caen-Métropole .........................61
Les enjeux du territoire ..............................................65
8ÈME PARTIE :
L’ÉCONOMIE ...........................................................67
Caen, premier pôle économique de Basse-Normandie ..... 68
Les activités économiques
concentrées dans l’agglomération ................................71
Une économie à forte orientation présentielle ................71
Le premier bassin industriel de Basse-Normandie ...........72
Le poids des grands établissements .............................73
Une ville entreprenante ..............................................73
Caen concentre les fonctions métropolitaines ................74
Une économie diversiée
aux caractéristiques très afrmées ...............................82
Les attributs d’une capitale régionale ...........................82
Les enjeux du territoire ..............................................88
9ÈME PARTIE :
RECHERCHE & INNOVATION ...................................89
Un fort potentiel
de recherche et d’innovation .......................................90
Caen constitue le pilier de la recherche et de l’innovation
en Basse-Normandie .................................................. 92
Une palette de savoirs pour
développer les technologies et les usages de demain ..... 92
Les enjeux du territoire ..............................................94
10ÈME PARTIE :
AGRICULTURE & ENVIRONNEMENT ........................95
Histoire des paysages
de Caen-Métropole ....................................................96
L’agriculture .............................................................98
L’environnement ......................................................112
Les enjeux du territoire ............................................ 124
11ÈME PARTIE :
ÉNERGIE ...............................................................125
Des consommations d’énergie en progression ..............128
Un mix énergétique
dominé par les énergies fossiles ................................130
Les enjeux du territoire ............................................ 133

4 AUCAME - Portrait du territoire de Caen-Métropole - Août 2014
Le territoire
PaYS De CaeN
Le SYNDiCat-mixte De CaeN-métroPoLe
Le territoire de Caen-Métropole est structuré en Syndicat Mixte depuis 2004. Il regroupe la communauté d’agglo-
mération Caen la mer et 9 communautés de communes, soit au total 143 communes. Le Syndicat est la structure
porteuse du SCoT de Caen-Métropole (approuvé en octobre 2011) et du Pays de Caen (reconnu par arrêté préfec-
toral en 2006). Le périmètre du SCoT coïncide avec celui du Pays. Lieu de dialogue et de concertation, Caen-Mé-
tropole travaille à l’élaboration d’un projet commune d’aménagement et de développement du territoire dans une
dynamique de développement durable (Site Internet : http://www.caen-metropole.fr).

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PréambuLe
Structure porteuse du Pays de Caen, le Syn- dicat Mixte Caen-Métropole exécute depuis
2008 un contrat territorial signé avec l’État et
la Région dans le cadre d’une politique menée
à l’échelle de la Basse-Normandie. Issue du vo-
let territorial du contrat de projet État-Région
(CPER), la politique régionale avait pour objec-
tif de faire converger la stratégie de l’État et de
la Région avec celle des 21 territoires de pro-
jet1 bas-normands, an d’aboutir à une stratégie
de développement partagée par l’ensemble des
acteurs locaux (élus, entreprises, associations et
habitants) et d’apporter un soutien nancier aux
projets qui relèvent de cette stratégie. Ce contrat
est arrivé à son terme le 31 décembre 2013. Au
sein de Caen-Métropole, le territoire a pu mobili-
ser 4 707 053 € de crédits provenant de l’État et
de la Région, des nancements qui ont favorisé
la réalisation de 21 projets structurants, dont 14
équipements attractifs situés dans les commu-
nautés de communes.
Fin 2013, la Région a adopté une nouvelle poli-
tique territoriale pour la période 2014-2020 dont
l’objectif est de mobiliser localement les acteurs,
de susciter des coopérations et des mutualisa-
1 - L’État et la Région avait ciblé 21 territoires de projets :
5 Agglomérations (Caen, Cherbourg, Alençon, Saint-Lô et
Flers), 13 Pays et 3 Parcs Naturels Régionaux.
tions, et de mieux coordonner les politiques pu-
bliques sur l’ensemble de la Basse-Normandie.
Cette démarche va se concrétiser par la signa-
ture de « contrats d’action territoriale » desti-
nés à soutenir les projets locaux. Ceux-ci devront
s’inscrire dans une logique de développement
durable et être partagés conjointement par la Ré-
gion et les structures intercommunales animant
le territoire.
Dans le cadre de la préparation de ce contrat,
le Syndicat mixte Caen-Métropole a souhaité
associer l’AUCAME en lui conant la réalisation
d’un « Portrait du Territoire de Caen-Métropole ».
Organisé par grandes thématiques, ce diagnostic
englobe toutes les facettes du territoire et per-
met d’identier les grands enjeux à venir.
Outil de connaissances, le « Portrait de Terri-
toire » est destiné à aider les acteurs locaux à
dénir une stratégie commune de développement
sur tout le territoire de Caen-Métropole, an de
renforcer, d’une part, l’attractivité globale de la
capitale régionale et, d’autre part, les synergies
entre les espaces urbains et périurbains compo-
sant le territoire.
LeS eNJeux
Du territoire
ENJEUX TRANSVERSAUX
▪Co-construire un projet de territoire qui fédère tous les
acteurs de la région caennaise
▪Favoriser une meilleure connaissance mutuelle entre
urbains et ruraux de Caen-Métropole