Les PME Exportatrices : Croissance Economique Hors Hydrocarbures

Les PME Exportatrices :
Croissance Economique Hors
Hydrocarbures
Djemai Sabrina
Doctorante à l’université de Bejaia

Les PME exportatrices : croissance economique hors hydrocarbure………...Djemai Sabrina
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Résumé
L’objectif de cet article est d’évaluer les effets des plans
d’investissements publics de la période 2001-2014 sur la promotion des
PME et plus particulièrement sur les PME exportatrices. Les quelques
données disponibles montrent que seule une poignée de PME accèdent
aux marchés extérieurs pour des volumes et des valeurs insignifiantes,
soit moins d’une centaine de PME hors hydrocarbures accèdent au
marchés extérieurs en 2012. La baisse constante du nombre d'entreprises
exportatrices des produits hors hydrocarbures est inquiétante. Les
revenus hors pétrole demeurent très marginaux et peu diversifiés. Alors,
les effets des programmes d’investissements sur la promotion des PME
n’on pas donnés les résultats souhaités ?
En l’Algérie, les gouvernements et les services publics devront créer
de meilleures conditions pour favoriser, encadrer et encourager les PME
exportatrices vus l’importance qu’elle recelent pour assurer une
croissance économique durable car seule les stratégies axées sur les
exportations sont en mesure de contribuer au décollage de l’industrie des
pays en développement et donc à une croissance plus rapide de leurs
économies.
Mots clé: PME, Investissements publics, Exportation, Mondialisation,
Marchés internationaux, Algérie.
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Introduction
Le rôle de l’Etat dans l’économie et sa contribution au processus de
croissance économique a fait l’objet de plusieurs débats. Cette
problématique est analysée d’une manière différente, selon les courants
de la pensée économique. Les libéraux considèrent l’Etat comme un
agent neutre, qui n’a aucun rôle à jouer dans l’économie. Ils estiment que
le marché se règle automatiquement selon la loi de l’offre et la demande,
la fonction principale de l’Etat est l’exécution des fonctions dites
régaliennes (sécurité interne et externes…).
En revanche, Keynes confie un rôle économique important à l’Etat,
en l’appelant à intervenir pour régler les disfonctionnement de
l’économie. En intervenant pour relancer l’activité économique du pays,
l’Etat algérien adopte le principe keynésien. En 2000, l’Algérie a lancé
des grands programmes d’investissement public pour la période 2001-
2014 qui sont jugés les plus importants dans toutes l’histoire de
l’économie algérienne en terme des budgets consacrés. En pratiquant le
principe de Keynes selon lequel les investissements stimulent la
croissance économique, l’Etat algérien est intervenu de plusieurs
manières pour relancer l’activité économique, l’espace budgétaire crée
par l’augmentation des prix du pétrole à permis à l’Algérie
d’entreprendre d’importants programmes d’investissements publics pour
la période 2001-2014, en mobilisant des fonds très importants. Ces
programmes qui se composent de trois plans. Le premier, est le plan de
soutien à la relance économique (PSRE) allant de la période 2001-2004
avec un portefeuille de 525 milliards de DA (7 M$) dont l’objectif est la
réduction de la pauvreté, la création d’emplois et l’amélioration du
niveau de vie. Le deuxième plan, est le plan complémentaire de soutien à
la croissance (PCSC) de la période 2005-2009 avec un portefeuille de
4125 milliaires de DA (55m$) sont objectif est de développer les services
publics et faire face aux retards enregistrés dans la réhabilitation de
l’infrastructure. Le dernier plan, est le programme d’investissement
public (PIP) qui doit s’étaler sur la période 2010-2014 auquel est
consacré un montant de 21214 M DA (286$), et vise principalement au
développement industriel, et plus particulièrement au développement des
PME-PMI vecteur de richesses et d’emplois avec une enveloppe de 150
milliards DA consacrée à la promotion de la petite et moyenne entreprise,
à travers la réalisation de zones industrielles, le soutien public à la mise à
niveau ainsi que la bonification de crédits bancaires.
Problématique

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Aujourd’hui, les quelques données disponibles montrent que seule une
poignée de PME accèdent aux marchés extérieurs pour des volumes et
des valeurs insignifiantes, soit moins d’une centaine de PME hors
hydrocarbures accèdent au marchés extérieurs en 2012. La baisse
constante du nombre d'entreprises exportatrices des produits hors
hydrocarbures est inquiétante. Leur nombre est passé de 280 dans les
années 80 à 40 seulement actuellement. Le problème aussi est d’une
importance grandissante pour les PME qui compte seulement 100 PME
exportatrices sur un total de 700 000 PME. Les revenus hors pétrole
demeurent très marginaux et peu diversifiés. Le climat des affaires et
l’hésitation des entreprises à affronter la concurrence étrangère sur le
marché local sont, entre autres, les raisons qui sont derrière ce recul.
Les PME exportatrices représentent une solution au décollage de
l’industrie de pays et donc à une croissance plus rapide car l’exportation
est l’un des moteurs de croissance économique. Dans certains cas, on
attribue aux PME exportatrices le qualificatif de « Champions cachés »
1
.
Il lui est souvent reconnu un impact positif et significatif sur le niveau de
développement de la nation à travers notamment les effets
d’entrainement qu’elle exerce sur l’économie, en élargissant les secteurs
productifs et en suscitant une incitation à la croissance
2
.
Il faut noter par ailleurs que les PME occupent une place importante
dans l’économie Algérienne et constituent une grande partie du tissu
industriel. Au début de l’année 2012, l’Algérie compte environ 700 000
PME, qui emploient plus de 1.7 million de personnes. Environ 95%
d’entre elle sont des TPE (Très petite entreprise), avec un effectif
inférieur à 10 personnes, un chiffre d’affaires à 20 MDZD (200000 €).
Elles constitueraient à présent 94 % du tissu national d’entreprises et
généreraient 52 % de la production totale du secteur privé hors
hydrocarbures et près de 35 % de la valeur ajoutée. L’Algérie compte
quoi qu’il en soit 15 PME pour 1 000 habitants seulement, contre une
moyenne de 50 à 60 pour 1 000 habitants dans les pays émergents. Le
Conseil national consultatif pour la promotion des PME fait par ailleurs
état, d’un taux de mortalité précoce des PME de près de 20 %. 30.000
1
SIMON (Hermann): les champions cachés : fers de lance de succès des
exportations Allemandes, dans les Euro-PME, coordonné par Bernard PRAS et
Agnès BOUTIN, Economica 1995, p43-60
2
VERLEY (Patrick): Exportations et croissance économique dans la France
des années 1860 ». Histoire des sciences sociales, 1988, Volume 43, N°1, P 83- 84

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TPE auraient ainsi disparu durant l’année 2011. Ces statistiques montrent
clairement le rôle que peuvent jouer les PME dans la croissance
économique mais cela ne peux se réaliser sans une prise en compte et
l’implication de l’Etat dans le processus de croissance économique.
Dans le cadre de colloque sur les effets des programmes
d’investissements publics 2001-2014 et leurs retombées sur l’emploi,
l’investissement et la croissance économique. Nous évaluons d’abords
l’évolution des PME exportatrices durant cette période. C’est un point
crucial de moment que l’économie algérienne est dépendante de la
manne pétrolière qui représente prés de 97% des exportations. Les
exportations algériennes hors-hydrocarbures demeuraient "marginales"
en 2012 avec seulement 2,15% des exportations globales, soit
l'équivalent de 1,58 milliard de $US. De ce fait, le pays compte
lourdement sur les importations pour satisfaire ses besoins. Ensuite, nous
répondons aussi à la question suivante : Pourquoi y a-t-il de moins en
moins d’entreprises exportatrices hors hydrocarbures en Algérie? Et
qu’en est-il des programmes d’investissement publics que la promotion
de la PME en Algérie ?
Alors, il s’agit dans cet article de dresser un état des lieux des PME
exportatrices en Algérie et les retombés des programmes
d’investissements publics pour la promotion des PME. Pour bien
conduire notre travail d’investigation, nous présentant tout abord un
aperçu le rôle de la PME dans l’économie et l’état des lieux de la PME en
Algérie. Puis, la situation des exportations en Algérie on soulignant les
contraintes à l’exportation pour les PME et les grandes entreprises d’une
manière générale.
1- La place et le rôle des PME dans l’économie
Aujourd’hui, toutes les statistiques montrent que dans la plupart des
pays, les PME constituent la forme dominante de l’entreprise et
représentent entre 95 % et 99 % des acteurs présents sur le marché ainsi
que l’essentiel de la production manufacturière et une part encore plus
grande du secteur des services.