CRE - Octobre 2010 - Rapport sur la « qualité de l`électricité »

Chapitre I
1
Réseaux électriques
Rapport sur la
« qualité de l’électricité »
Diagnostics et propositions relatives à la
continuité de l’alimentation en électricité
Octobre 2010

Chapitre I
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Chapitre I
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Sommaire
Chapitre I. – Introduction.................................................. 13
Chapitre II. – Une analyse précise de la dégradation de la
qualité de l’électricité a été effectuée.............................. 18
Chapitre III. – Des actions ont déjà été engagées et des
résultats obtenus par ERDF en faveur de la qualité de
l’électricité....................................................................... 87
Chapitre IV. – Dans un contexte incertain, les
perspectives d’amélioration de la qualité de l’électricité
doivent être discutées................................................... 165

Chapitre I
4
Le message du Collège

Le message du Collège
5
Les réseaux publics de distribution d’électricité sont confrontés, depuis plusieurs années, à une
augmentation de la durée moyenne de coupure de l’alimentation. Les différentes parties prenantes,
notamment les autorités concédantes, auditionnées par la CRE se sont inquiétées de cette dégradation,
même si les clients finals sont globalement satisfaits.
Ce constat de dégradation, objectif et partagé, est d’autant plus inquiétant que les réseaux électriques vont
être soumis dans les années à venir à des contraintes supplémentaires du fait de l’augmentation de la
consommation, de la diversification des usages et du développement de la production décentralisée et
intermittente à partir de sources renouvelables. Dès lors, des investissements dans les réseaux électriques
sont nécessaires afin d’améliorer le niveau de qualité, et aussi d’atteindre les objectifs climatiques fixés aux
niveaux français et européen.
Il faut sortir du faux débat sur l’orientation des investissements qui obligerait à choisir entre qualité ou Smart
grids. En effet, les investissements visant à mettre davantage d’intelligence dans les réseaux électriques,
loin de dégrader la qualité de l’alimentation, constituent un levier essentiel de son amélioration. Ainsi, le
compteur évolué, première étape vers les réseaux électriques intelligents, facilitera la localisation des
pannes et accélérera leur réparation. Ceux des réseaux électriques du futur qui seront auto-cicatrisants se
reconfigureront automatiquement en cas d’avarie et permettront de diminuer notablement les temps de
coupure.
La qualité a un coût. Cela nécessite des arbitrages entre les différents investissements à réaliser sur les
réseaux. De ce point de vue, le diagnostic réalisé montre qu’il faut privilégier les réseaux en HTA, renouveler
les réseaux BT aériens à fils nus, tout en résorbant les « points noirs », situés le plus souvent au niveau des
queues de distribution comme le constatent les autorités concédantes et les collectivités territoriales. Il est
donc indispensable de s’accorder à la fois sur ces objectifs prioritaires et sur le calendrier des
investissements à réaliser.
À l’heure actuelle, la qualité de l’alimentation en électricité est évaluée selon des indicateurs établis à partir
de moyennes, ce qui ne permet pas de mettre en évidence les disparités territoriales. ERDF doit mettre en
place des indicateurs localisés relatifs à la qualité, afin de mieux suivre la réalisation de son programme
d’investissements à l’échelle nationale et locale. Sur cette base, un dialogue renouvelé doit s’instaurer entre
le gestionnaire de réseaux et les autorités concédantes.
Même si ERDF a d’ores et déjà engagé un processus d’amélioration de la qualité, par le biais du
renforcement de la gestion de crise et de la croissance des investissements, il convient cependant de
réinventer une gouvernance économique globale de la gestion des réseaux publics de distribution. La CRE
accompagnera cette démarche dans le cadre de ses prérogatives.