NCO_CCM3013_V2 C2D recherche-culture

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NOTE DE COMMUNICATION PUBLIQUE D’OPÉRATION
RÉPUBLIQUE DU CAMEROUN
CCM 3013
Volets recherche et culture du premier Contrat de désendettement et de développement
SOMMAIRE
VOLET RECHERCHE
I - LE SECTEUR ET LES ENJEUX ...................................................................................... 3
1.1. Présentation du secteur ................................................................................................. 3
1.2. Politique du Gouvernement .......................................................................................... 3
1.3. Importance pour le pays ............................................................................................... 3
II - LE PROJET ....................................................................................................................... 4
2.1. Finalité ............................................................................................................................ 4
2.2. Objectifs spécifiques ...................................................................................................... 4
2.3. Contenu du projet ......................................................................................................... 4
2.4. Intervenants et mode opératoire .................................................................................. 6
2.5. Coûts et plan de financement ....................................................................................... 7
VOLET CULTURE
I - LE SECTEUR ET LES ENJEUX ...................................................................................... 7
1.1. Présentation du secteur ................................................................................................. 7
1.2. Politique du Gouvernement .......................................................................................... 8
1.3. Importance pour le pays ............................................................................................... 8
II - LE PROJET ....................................................................................................................... 8
2.1. Finalité ............................................................................................................................ 8
2.2. Objectifs spécifiques ...................................................................................................... 8
2.3. Contenu du projet ......................................................................................................... 8
2.4. Intervenants et mode opératoire .................................................................................. 9
2.5. Coûts et plan de financement ..................................................................................... 10

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Liste des sigles et acronymes
AFD Agence française de développement
CNUCED Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement
FCFA franc CFA
IRAD Institut de recherche agricole pour le développement
MINRESI ministère de la Recherche scientifique et de l’innovation
OCDE Organisation de coopération et de développement économiques

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VOLET RECHERCHE
I - LE SECTEUR ET LES ENJEUX
1.1. Présentation du secteur
Le Cameroun est, au plan de la recherche scientifique, dans une situation paradoxale : il
dispose d’un système national de recherche structuré et diversifié mais déséquilibré,
dépendant de l’extérieur et faiblement orienté vers les besoins de développement du pays.
Dotée de cadres bien formés et bilingues, la recherche camerounaise se déploie dans de très
nombreux secteurs. Cette recherche est structurée autour de six universités (une septième est
en cours de création), de grandes écoles qui leur sont rattachées (École supérieure
polytechnique de Yaoundé I, École agroalimentaire liée à Ngaoundéré, École des eaux et
forêts, etc.) et de sept instituts spécialisés, dont l’Institut de recherche agricole pour le
développement (IRAD).
Au niveau des pouvoirs publics, le pilotage du système national de recherche relève du
ministère de la Recherche scientifique et de l’Innovation (MINRESI) qui a la responsabilité
de coordonner l’ensemble de la recherche publique, tandis que le ministère de l’Enseignement
supérieur paraît très en retrait sur la question du pilotage de la recherche universitaire.
Le MINRESI est chargé de :
– la programmation et la planification des politiques scientifiques ;
– la vulgarisation et la valorisation des résultats de la recherche ;
– la coopération scientifique et la promotion de l’innovation.
1.2. Politique du Gouvernement
Les Pouvoirs publics camerounais ont clairement affiché la volonté de faire de la recherche un
des leviers du développement.
À cet effet, le MINRESI s’oriente prioritairement vers le soutien des projets de
recherche/développement ayant un fort impact sur l’amélioration des conditions d’accès aux
biens essentiels et la réduction de la pauvreté. Ainsi, les projets préparés répondent au souci
de créer des emplois, de participer à la relance de l’économie, de contribuer à la
restructuration des filières, en bref d’apporter la croissance. Le MINRESI a prévu, pour plus
d’impact de ses actions sur le terrain, de travailler en intelligence avec les ministères
sectoriels contribuant à la croissance tels que le ministère de l’Agriculture et du
Développement rural, le ministère de l’Élevage, des Pêches et des Industries animales et le
ministère de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire.
Seul organisme de recherche à avoir un plan stratégique à l’horizon 2012, l’IRAD concentre
plus de la moitié des effectifs de l’ensemble des instituts de recherche (255). Il est l’institut
phare de la recherche publique camerounaise en termes de productions scientifiques et de
rayonnement international, et est devenu une institution de référence pour la sous-région.
1.3. Importance pour le pays
Le MINRESI est déterminé à positionner la science et la technologie comme les véritables
piliers du développement du pays. Il s’agit spécifiquement de transformer en actions de
développement les nombreux résultats obtenus par les chercheurs, de co-construire des

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innovations techniques, économiques ou organisationnelles avec les acteurs de la société
civile et les opérateurs privés, de créer de nouvelles sources de richesses, et de redonner à la
recherche camerounaise son rôle d’éclaireur des décideurs.
Le MINRESI est appelé à concevoir des projets de recherche/développement en cohérence
avec le Document de stratégie de réduction de la pauvreté et les objectifs socio-économiques
du pays, valoriser le savoir-faire et les dynamiques de développement impulsées par les
opérateurs économiques et mettre l’information scientifique à la portée du grand public.
II - LE PROJET
2.1. Finalité
Les finalités essentielles du volet recherche du C2D sont l’amélioration de la productivité, la
durabilité et la compétitivité de l’agriculture camerounaise, l’augmentation des revenus des
producteurs, l’accroissement des productions agricoles et plus généralement la sécurité
alimentaire du pays.
2.2. Objectifs spécifiques
Étude sur l’économie de la recherche : Renforcer la recherche scientifique et technique au
Cameroun et lui permettre de jouer un rôle plus important en tant qu’acteur de développement
national.
Programme d’appui à la recherche : Renforcer la valorisation des résultats de la recherche
scientifique et technique au Cameroun et lui permettre de mieux jouer son rôle d’acteur du
développement rural.
2.3. Contenu du projet
Le programme prévoit le financement d’une étude sur l’économie de la recherche scientifique
et technique et d’un programme d’appui à la recherche agronomique comprenant quatre
composantes.
Étude sur l’économie de la recherche
L’objectif de cette étude est de permettre au MINRESI de disposer de tous les éléments
nécessaires pour entreprendre de manière méthodique la mise en œuvre d’une politique de
recherche scientifique et technologique centrée sur le développement du Cameroun. L’étude
devra notamment présenter :
– une analyse du cercle vertueux entre recherche scientifique et développement dans les
pays émergents ;
– une évaluation synthétique de la relation entre recherche scientifique et le
développement national au Cameroun ;
– une identification des secteurs de recherche à consolider au Cameroun ainsi que les
voies pour y parvenir ;
– une identification des secteurs de recherche embryonnaires ou existants mais
nécessaires au développement d’une économie émergente ainsi que les voies et moyens
pour y parvenir ;

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– une stratégie opérationnelle et une feuille de route définissant les interventions
publiques à entreprendre selon un chronogramme précis ;
– une méthodologie d’évaluation de l’impact de la recherche sur le développement
national comprenant notamment la définition d’indicateurs pertinents et facilement
mesurables.
L’étude servira de base à l’élaboration du plan stratégique et du plan directeur de la recherche.
Ces deux documents fixeront, en cohérence avec les grandes orientations nationales, les axes
de politiques et de stratégies de développement et d’actions autour desquels la fonction
recherche devra s’organiser au Cameroun pour assumer durablement son rôle en tant que
moteur des transformations socio-économiques, de promotion d’une croissance auto-
soutenue, et anticiper ainsi sur les évolutions de la demande sociale. Ils constitueront un outil
de pilotage pour le MINRESI à horizon dix ans en matière de recherche scientifique et
présenteront notamment les axes à partir desquels des programmes de recherche seront
élaborés et développés.
Programme d’appui à la recherche agronomique
Deux composantes opérationnelles :
– création d’un fonds compétitif ;
– appui à la mise en œuvre de dix projets de recherche finalisée portés par l’IRAD ;
Deux composantes fonctionnelles et d’appui :
– fonctionnement du comité de pilotage et du secrétariat exécutif ;
– expertise scientifique du CIRAD.
• Création d’un fonds compétitif
Ce fonds compétitif est appelé à financer des projets de recherche portés conjointement par un
opérateur à vocation commerciale (opérateur économique du secteur agricole et
agroalimentaire) et un collectif de recherche.
Dans un premier temps, le nombre de petites et moyennes entreprises de droit camerounais
capables de conduire un projet de recherche développement risquant d’être limité et le
MINRESI ne disposant pas actuellement d’expériences antérieures et de références dans ce
domaine, la mise en œuvre de cette composante se fera de façon progressive par tranches
successives, le premier appel à projets n’engageant qu’une partie des crédits (2 à
300 MFCFA) et ciblant les thématiques (transformation et commercialisation des produits
agricoles comme proposé dans le programme) et les bénéficiaires (sociétés commerciales ou
coopératives petites ou moyennes, disposant de documents comptables certifiés sur au moins
trois exercices).
Les projets seront sélectionnés sur appel à manifestation dans un premier temps et ensuite
pour ceux retenus, sur appels à projets. La sélection sera assurée par un comité scientifique
indépendant du comité de pilotage, présidé par une personnalité scientifique indépendante et
comprenant deux scientifiques issus des milieux de la recherche et deux ingénieurs ou
scientifiques opérant dans une entreprise ou organisation professionnelle.
Il est prévu de financer 15 à 30 projets, soit une subvention moyenne de 40 à 80 MFCFA par
projet ; la quotité de subvention étant de 80 % des dépenses éligibles avec un maximum de
50 % pour les investissements.