est intervenu sur l`Agenda du Développement Économique

15#Non#Inscrits#‐#Métropole#à#Gauche# # # # # # # # # 1/2#
Métropole#Aix‐Marseille‐Provence#
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CONSEIL(DE(LA(MÉTROPOLE(
SEANCE(DU(JEUDI(30(MARS(2017(
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Marc(POGGIALE(
Rapport(ECO(44(–(Approbation(de(l’Agenda(du(Développement(Économique(Métropolitain(
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Monsieur#le#Président,#
Cher(e)s#collègues,#
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On#nous#demande#un#avis#sur#cet#Agenda#du#développement#économique.#
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Très#franchement#Monsieur#le#Président,#que#vaut#l’avis#de#notre#assemblée,#puisqu’avec#Madame#
VASSAL#vous#avez#déjà#publiquement#tout#dit,#tout#expliqué,#tout#lancé,#avant#même#que#nous,#les#
240#conseillers#métropolitains,#ayons#eu#connaissance#de#ce#document#?#
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Je#ne#crois#pas#être#le#seul#à#ne#pas#partager#cette#manière#de#travailler#et#de#décider.#
Je#crois#qu’en#évitant#les#débats#contradictoires,#dans#le#seul#but#d’afficher#un#illusoire#consensus,#
on#ne#fait#qu’affaiblir#la#crédibilité#des#projets#métropolitains.#Quelle#que#soit#la#qualité#du#travail#
réalisé.#Et#c’est#le#cas.#
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C’est# regrettable,# car# il# y# aurait# des# choses# à# dire# sur# ce# document,# au‐delà# de# l’appellation#
d’Agenda#qui#pose#interrogation#;#car#en#est‐il#vraiment#un#?#
#
Si# par# certains# aspects,# il# s’appuie# sur# un# diagnostic# des# faiblesses# et# des# potentialités# plutôt#
intéressant,# s’il# reprend# à# son# compte# les# actions# engagées# ou# à# venir# des# six# territoires,# plus#
généralement#c’est#dans#la#philosophie#des#réponses#qu’il#y#a,#selon#moi,#problème.#
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D’abord#la#question#cruciale#de#l'emploi,#qui#est#pourtant#présentée#comme#la#finalité#première#de#
cet#agenda.##
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On#dit#qu'il#manque#60.000#emplois#pour#rattraper#le#niveau#moyen#des#autres#métropoles#comme#
Lyon,#Lille#ou#Nantes.#On#dit#aussi#qu’il#s’agit#‐#je#cite‐#«#de#créer#en#urgence#des#emplois#pour#tous#
les#niveaux#de#qualification,#en#phase#avec#la#réalité#socio‐économique#du#territoire#».#
#
Ce#n’est#pas#la#première#fois#que#ce#double#constat#est#mis#en#avant.#
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Sauf,#qu'à#part#une#possibilité#évoquée#de#20.000#créations#dans#six#filières#dites#en#expansion,#rien#
de#concret,#chiffré#et#daté#sur#les#40.000#autres#emplois#à#créer.#
#
Sans#doute#est‐on#encore#sur#cette#philosophie#économique,#jamais#vérifiée#depuis#trois#décennies,#
du#ruissellement#entre#entreprenariat,#richesses#et#retombées#sociales.#
Si#c’était#le#cas,#l’accumulation#grandissante#de#la#richesse#à#un#pôle#très#restreint#de#la#société,#y#
compris# sur#notre#territoire# métropolitain,# ne#s’accompagnerait#pas# d’une# autre# accumulation# de#
pauvreté#et#de#précarité#dans#le#reste#de#la#société.#
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C’est# ce# que# dit# le# diagnostic# de# l’OCDE,# en# partie# repris# dans# ce# document#:# on# est# devant# un#
accroissement#important#des#inégalités.#
#
Malgré#ce#constat,#l'entreprenariat,#du#plus#grand#au#très#petit,#est#l'alpha#et#l'oméga#de#ce#projet#
métropolitain#de#développement#économique.##
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Tout# doit# lui# être# dédié.# Et# par# entreprise,# précisons‐le,# le# document# entend# entrepreneurs,# pas#
collectif#de#travailleurs.#C’est#pourtant#le#collectif#qui#génère#de#l’innovation,#de#la#compétence,#de#
la#production,#de#la#commercialisation.##
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Le#monde#économique,#les#forces#vives,#sont#notablement#plus#divers#que#celui#de#la#seule#chambre#
de# commerce# et# de# l’industrie.# Et# pour# réussir# un# nouveau# développement,# il# est# nécessaire# de#
chercher#l’association#de#toutes#ses#composantes.#
#
Votre# vision# entrepreneuriale# du# développement# économique,# vous# amène# à# quelques#
contradictions.##
Ainsi#quand#on#considère#en#introduction#les#entreprises#comme#les#seules#créatrices#de#richesses,#
tout#en#étant#obligé#page#67#de#reconnaître#d’autres#activités#également#créatrices#de#richesses#et#
levier# privilégié# pour# créer# des# emplois# nouveaux#;# et# de# citer# selon# l’INSEE,# le# secteur# public# et#
parapublic,#la#santé#et#l’action#sociale#les#services#aux#ménages,#les#commerces#de#proximité.##
#
Cela#ne#vous#empêche#pourtant#pas#de#ne#rien#dire#et#proposer#pour#renforcer#l’action#des#services#
publics,# de# l’investissement# public,# en# appui# d’un# nouveau# développement# économique# plus#
équilibré,#plus#solidaire#territorialement.##
Par#exemple#:#comment#peut‐on#parler#de#la#filière#santé#avec#ses#76.000#emplois#publics#et#privés,#
son# deuxième# réseau# hospitalier# de# France# et# ne# proposer# aucun# objectif,# aucune# action,# pour#
répondre# aux# urgences# en# matière# d’investissement# et# d’emplois# de# l’hôpital# public,# qui# font#
pourtant#l’actualité#d’une#manière#récurrente#?#
Autre# exemple# concernant# le# Grand# Port# Maritime# dont# tout# le# monde# sait# pertinemment# qu’il#
souffre#d’une#très#grande#faiblesse#de#l’investissement#public#pour#son#développement.#
#
Autre#remarque#concernant#les#150#actions#déclinées#dans#ce#document.##
Il#est#frappant#de#constater#qu’elles#sont#nettement#plus#étoffées#quand#il#s’agit#d’aide#à#l’entreprise#
et#deviennent#par#contre#carrément#transparentes#quand#il#s’agit#de#certains#acteurs#économiques.##
Ainsi#page#72#de#l’action#‐#je#cite#‐#«#pour(promouvoir(la(lutte(contre(les(discriminations(à(l’emploi(»(
ou#de#celle(«(pour(l’égalité(homme‐femme(dans(l’emploi(».##
Au‐delà#de#ces#deux#belles#formules,#rien#n’est#proposé.#
#
Enfin#une#dernière#remarque.#
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Nous#habitons#un#territoire#où#les#enjeux#écologiques,#climatiques#et#énergétiques#sont#essentiels#
pour#garantir#l’avenir,# le#cadre#de#vie#et# l’activité# économique# industrielle# maritime# et#logistique,#
dans#un#environnement#exceptionnel.#
#
Ce# document#met#en#lumière#les#atouts# de# notre#filière#énergie‐environnement#et#veut#s’affirmer#
comme#une#métropole#de#référence#pour#les#énergies#renouvelables#et#l’économie#circulaire.##
Mais#je#trouve#qu’il#est#vide#d’objectifs#et#d’actions#sur#les#transitions#écologique#et#énergétique#des#
activités,#des#habitats,#des#déplacements#qui#font#l’économie#dite#présentielle.#Elles#sont#pourtant#
des#gisements#immédiats#et#durables#de#développement#économique#et#d’emploi.#
#
Monsieur#le#Président,#
#
A#partir# de# ces#quelques#remarques#sur# la# manière# de# travailler#et#sur# le# fond#de#ce#projet,# il# est#
difficile#d’emboîter#le#pas#d’une#stratégie#qui#ne#recherche#pas#la#réduction#des#inégalités#sociales#
et# territoriales# –# qui# sont# pourtant# le# premier# handicap# de# notre# métropole# ‐# mais# qui# cherche#
d’abord# à# profiter# d’un# alignement# des# planètes# institutionnelles# et# patronales,# pour# ouvrir# des#
perspectives#mondiales#de#marché#aux#entreprises#et#filières#du#tissu#économique#métropolitain.##
#
Encore# que,# les# partenaires# économiques# devraient# s’inquiéter# d’une# vision# du# développement# à#
l’international# de#la#métropole#focalisée# vers# les# Etats#Unis#et#le#Nord‐Ouest# de# l’Europe.#Pas# sûr#
qu’ils# vivent# la# même# carte# des# échanges,# sans# les# pays# d’Asie,# d’Amériques# du# Sud# et# même#
d’Afrique#en#plein#développement#économique.##