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Îles Caïmans, Great House: Pedro St James«La ville de Saint-Pierre» ©Jean-Luc Drake

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DÉVELOPPEMENT DURABLE DES PTOM: l’économie au centre du partenariat privilégié avec l’Union Européenne
Association des Pays et Territoires d’Outre Mer de l’Union Européenne (OCTA)
L’association des Pays et Territoires d’Outre Mer de l’Union Européenne a été constituée en tant qu’associa-
tion à but non lucratif à Bruxelles (Belgique) le 5 mars 2003, conformément à un accord intergouvernemen-
tal signé entre 13 Pays et Territoires d’Outre-Mer le 18 septembre 2002.
Les objectifs de l’OCTA sont décrits dans les articles de l’association. Parmi eux, celui de défendre les intérêts
communs des membres et de représenter ces intérêts vis-à-vis des institutions de l’Union Européenne dans
tous les domaines mentionnés dans la décision des PTOM (www.octassociation.org).
CARTE DES PAYS ET TERRITOIRES D’OUTRE-MER (PTOM)
DE L’UNION EUROPÉENNE (UE)
Overseas countries and territories (OCTs) across the world
Saint-Pierre et Miquelon ©Jean-Luc Drake

Locomotive du développement durable, l’économie est une préoccupation centrale
pour les Pays et Territoires d’Outre-mer. Le développement économique permet les
progrès sociaux, et pour être pérenne et améliorer la qualité de vie, il doit préserver
l’environnement. En complémentarité des travaux sur les questions environnementa-
les, et après avoir attiré l’attention de ses interlocuteurs sur les dangers du réchauf-
fement climatique en 2006, l’association des Pays et Territoires d’Outre-mer (OCTA)
souhaite mettre l’accent cette année sur les économies des Pays et Territoires
d’Outre-mer. Les résolutions politiques annuelles de notre association témoignent de
nos préoccupations: accès au marché communautaire, intégration régionale, services
financiers, optimisation de l’aide au développement sont au cœur de la réflexion des
gouvernements des Pays et Territoires d’Outre-mer. Par une politique commerciale
adaptée, par ses ambitions en matière de relations extérieures et d’aide au dévelop-
pement, l’Union Européenne est un partenaire privilégié avec lequel les PTOM sont
prêts à aller plus loin.
Les contributions de cette brochure sont représentatives de la diversité des PTOM :
des territoires liés constitutionnellement aux Pays-Bas, à la France, au Danemark et
au Royaume-Uni y ont participé ; des territoires situés dans la Caraïbe, le Pacifique,
l’Océan Indien, l’Atlantique Sud et l’Atlantique Nord.
Sans surprise, ils témoignent de stratégies de développement variées, en fonction
de leur niveau de développement, de leurs ressources naturelles, de leur situation
géographique et démographique, de leur histoire et de leur culture. De manière plus
surprenante, on retrouve dans ces présentations des traits de caractère communs :
l’interventionnisme public pour gérer les ressources minières, halieutiques et, de
manière croissante, pour préserver l’environnement - d’indispensables activités éco-
nomiques en dépendent; les besoins d’infrastructures pour désenclaver nos territoi-
res insulaires ; ou encore, la nécessité d’adapter les cadres règlementaires et insti-
tutionnels, pour développer les exportations de biens et de services et stimuler l’in-
tégration régionale.
Sur ces aspects stratégiques des politiques de développement, le partenariat privi-
légié avec l’Union européenne -que la Commission européenne et les PTOM ont
appelé de leurs vœux à Nuuk- doit prendre toute sa place. Laissons la parole aux ter-
ritoires pour qu’ils puissent présenter les réalités économiques concrètes auxquels
ils sont confrontés. Ces réalités sont à la fois l’illustration et la raison d’être des réso-
lutions politiques de l’OCTA.
INTRODUCTION
Aéroport de Faaa - Polynésie Française
Aruba
Cane Garden Bay, BVI
Elevage de morue - Saint-Pierre et Miquelon
Un navire à Curacao
DÉVELOPPEMENT DURABLE DES PTOM: l’économie au centre du partenariat privilégié avec l’Union Européenne

Les années 2001-2005 se sont caractérisées par de grandes fluc-
tuations dans l’économie mondiale. La crise de la Bourse aux
Etats-Unis, les événements du 11 septembre 2001, le début de la
guerre en Irak et la situation politique du Venezuela voisin ne sont
que quelques exemples ayant exercé un impact sur les activités
économiques d’Aruba. Après le 11 septembre 2001, les situations
de sécurité dans tous les grands aéroports ainsi que sur les
modes de transport et le prix élevé du pétrole brut ont affecté le
transport, le commerce international et le tourisme.
Malgré ces événements, le nombre de touristes et les dépenses
des touristes ont augmenté, à Aruba, au cours de la période 2001
à 2005. De 2001 à 2005, le nombre de touristes a augmenté de
5,9%. Les dépenses totales des touristes ont augmenté de 10,7%
pour atteindre US$ 821,1 millions en 2005. En outre, le tourisme
de croisière a enregistré une croissance remarquable de 12,8%. Il
est manifeste que le secteur du tourisme a contribué positivement
à la croissance de l’économie d’Aruba.
Au cours de la période 2001-2005, Aruba a connu une croissance
économique erratique. Pour la première fois depuis son statut
d’autonomie, le Status Aparte, en 1986, Aruba a connu une crois-
sance négative du Produit Intérieur Brut (PIB) réel pendant deux
années consécutives, en 2001 et 2002. En 2003 et 2004, le PIB a
présenté une croissance positive mais la situation était sensible
en raison des prix élevés du pétrole. En 2005, le PIB réel a aug-
menté de 2,4%. Le prix international du pétrole a tout particuliè-
rement affecté l’inflation locale en 2005.
En 2002, le Fonds de Développement d’Aruba (FDA) a été officiel-
lement introduit et, dans le même temps, une nouvelle ère de coo-
pération au développement s’est instaurée entre les Pays-Bas et
Aruba. Un total d’environ US$ 116,7 millions a été affecté à ce
fonds. Les Pays-Bas ont contribué à hauteur d’environ 68,9% et
Aruba à hauteur de 31,1% du montant total. Ces ressources ont
servi à financer des projets résultant du plan à long terme 2001-
2005 dans les secteurs de la Santé publique, l’Education, de la
Bonne gouvernance et du Développement économique durable.
Jusqu’au 31 décembre 2006, 78,9% des ressources disponibles (y
compris les gains d’intérêts) ont été engagées.
Au cours de la période susmentionnée, l’activité commerciale
s’est caractérisée par un développement substantiel du nombre
de nouvelles entreprises à Aruba. Un total de 2.441 nouvelles
entreprises ont obtenu un permis d’entreprise du ministère des
Affaires économiques, du Commerce et de l’Industrie (DEACI) au
cours de la période 2001-2005.
ARUBA
Développement économique 2001-2005
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DÉVELOPPEMENT DURABLE DES PTOM: l’économie au centre du partenariat privilégié avec l’Union Européenne

Le tourisme revêt une importance considérable à Aruba et son rôle dans le déve-
loppement économique est devenu particulièrement important en raison de son
potentiel pour accroître les recettes gouvernementales et stimuler l’investisse-
ment. Une moyenne de 688.500 touristes ont visité Aruba au cours de la période
2001-2006 et le taux global d’occupation des chambres d’hôtel pour cette période
s’élevait à environ 77%. Il s’agit d’un taux élevé par rapport à celui des autres îles
de la région.
Après le climat défavorable de 2001, l’industrie du tourisme a démontré, une fois
de plus, son extraordinaire résilience en rebondissant. Le tourisme a poursuivi sa
croissance en 2005 eu égard au nombre d’arrivées, aux dépenses et recettes du
tourisme. En 2006, le nombre des arrivées de touristes a baissé de 5,2% mais les
dépenses et recettes du tourisme ont enregistré une baisse moins forte en pour-
centage. Au cours des trois premiers mois de 2007, les arrivées de touristes ont
augmenté de 9.8% par rapport à la même période en 2006.
Si la croissance des revenus de société aux Etats-Unis et en Europe se poursuit en
2007 et 2008, il peut en résulter une augmentation des investissements étrangers
directs à Aruba. En témoigne l’accroissement des activités des chaînes hôtelières
américaines et européennes aux Caraïbes et à Aruba, telles la Westin et RIU.
En tant que membre de l’Association des Etats de la Caraïbe (AEC), Aruba organi-
sera et accueillera ‘le neuvième Forum des Entreprises de la Grande Caraïbe’ en
septembre 2008. L’objectif est de présenter Aruba en tant que partenaire commer-
cial dans la région. Du 23 au 25 septembre 2008, Aruba sera le lieu de rendez-vous
des entreprises dans la région. Grâce à ce forum, les investisseurs potentiels
auront également l’opportunité de connaître les aspects positifs d’un investisse-
ment à Aruba.
Une comparaison des informations statistiques actualisées et disponibles de
2007 montre des développements positifs en ce qui concerne le nombre des arri-
vées de touristes et de nuitées des visiteurs par rapport à 2006. Pendant les trois
premiers mois de 2007, Aruba a connu une croissance de 9,8% du nombre total de
visiteurs et un taux global d’occupation des chambres d’hôtel de 80%.
L’augmentation des arrivées peut être attribuée au fait que les hôtels ont diminué
le prix de leurs chambres par rapport à 2006, tandis que le nombre de chambres
disponibles en 2007 a augmenté par rapport à 2006.
A la fin de 2007, Aruba comptera 7,5% de chambres supplémentaires par rapport
à 2006 et selon les estimations, 4,6% de chambres supplémentaires seront dispo-
nibles à la fin de 2008 par rapport à la fin de 2007. La chaîne hôtelière européenne
RUI ouvre 450 chambres tandis que le Marriott Hotel s’élargit avec 138 chambres
en multipropriété et d’autres hôtels élargissent également leur capacité en matière
de chambres. Il en résultera un nombre total de 8.108 chambres à la fin de 2008.
En prenant en considération ce qui précède, il est permis de prévoir, en raison de
l’augmentation du nombre total de visiteurs pendant les premiers mois de 2007,
d’un taux global d’occupation des chambres très élevé à la même période et d’une
augmentation de la capacité en termes de chambres d’hôtel en 2007 et 2008, une
croissance économique positive tant en 2007 qu’en 2008.
ARUBA
Compétitivité et atouts
Perspectives économiques
DÉVELOPPEMENT DURABLE DES PTOM: l’économie au centre du partenariat privilégié avec l’Union Européenne