Caractériser le littoral et le rétro-littoral - DREAL Nouvelle

UNIVERSITE DE LA ROCHELLE
Caractériser le littoral et le
rétro-littoral
Le cas de la Charente-Maritime
Clément LOUVEAU
01/06/2015
Sous la direction de Didier VYE
Maître de stage : Arnaud VALADIER
Mémoire de Master 1
Sciences Pour l’Environnement - Spécialité Géographie Appliquée à la Gestion des Littoraux

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Remerciements
Je tiens tout d'abord à remercier Arnaud VALADIER, mon maître de stage à la DREAL
Poitou-Charentes pour sa patience, le temps consacré ainsi que l'intérêt porté à mon égard.
La grande qualité de son encadrement a beaucoup contribué à ce mémoire.
Je remercie Marie-Odile THORETTE pour m'avoir chaleureusement accueilli et
conseillé au sein de la DDTM de Charente-Maritime. Mon stage se déroule très bien grâce
aussi au personnel du Service Energie Climat Logement et Aménagement de la DREAL
Poitou-Charentes et de la Mission Territoires et Prospective de la DDTM de Charente-
Maritime qui m'a accueilli amicalement.
Je tiens également à remercier Didier VYE, mon enseignant référent qui m'a permis
de trouver ce stage, et qui s'est beaucoup impliqué dans ce mémoire. Ses conseils pertinents
m'ont toujours aidé à progresser.
Enfin, je remercie tous ceux qui ont participé à l'élaboration et à la relecture de mon
mémoire, particulièrement Elodie ROGER et Murielle LANDRAUD.

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SOMMAIRE
PREAMBULE ................................................................................................................................ 3
INTRODUCTION ......................................................................................................................... 3
PARTIE 1 ETAT DE L’ART : DEUX CONCEPTS INEGALEMENT DEFINIS ......................................... 9
A) Le littoral : un système dynamique et multidimensionnel bien documenté ................ 9
1) Des traits physiques mobiles aux nombreuses acceptions ................................ 9
2) Les multiples appropriations humaines du littoral .......................................... 11
B) Le rétro-littoral : un concept novateur qui se définit selon les échelles temporelles et
spatiales ....................................................................................................................... 14
1) Des caractéristiques physiques qui interrogent le passé et le futur ................ 14
2) Des rétro-littoraux anthropiques pluriels......................................................... 16
C) Quelles perspectives pour la relocalisation ? ............................................................. 19
1) Le phénomène déclencheur : le changement climatique ................................ 19
2) S’adapter au changement climatique : la mobilisation du littoral et du rétro-
littoral ............................................................................................................... 20
PARTIE 2 COMMENT DEFINIR LE LITTORAL ET LE RETRO-LITTORAL DE CHARENTE-MARITIME
.................................................................................................................................................. 24
A) Un littoral aux indicateurs abondement identifiés ...................................................... 24
1) Le littoral de « nature » : des indicateurs à la fois dynamiques et statiques ......... 24
2) Les trois dimensions du littoral d’œkoumène ........................................................ 37
B) Le rétro-littoral : un espace à géométrie variable ....................................................... 43
1) Les caractères physiques du rétro-littoral : de très fortes complémentarités avec
le littoral ................................................................................................................. 43
2) Deux échelles spatio-temporelles pour le rétro-littoral anthropique ................... 47
CONCLUSION ............................................................................................................................ 52
BIBLIOGRAPHIE ......................................................................................................................... 55
TABLE DES FIGURES, DES SCHEMAS ET DES ABREVIATIONS .................................................... 58
ANNEXES ................................................................................................................................... 61

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PREAMBULE
Mon stage se déroule au siège de la Direction Régionale de l’Environnement, de
l’Aménagement et du Logement (DREAL) Poitou-Charentes à Poitiers ainsi qu’au siège de la
Direction Départementale des Territoires et de la Mer (DDTM) de Charente-Maritime à La
Rochelle. Sa durée est de trois mois. Il a débuté le 20 avril 2015 et doit se terminer le 17
juillet 2015. Mon maître de stage est Arnaud VALADIER, chargé de mission Aménagement
littoral et Intégration des risques climatiques à la DREAL Poitou-Charentes. Mon tuteur est
Didier VYE, maître de conférences à l’Université de La Rochelle. Mon encadrante à la DDTM
de Charente-Maritime est Marie-Odile THORETTE, chef de la Mission « Territoires et
Prospective ».
J’ai postulé pour ce stage car il répond à mon projet professionnel de chargé de
mission dans le domaine de la gestion des zones côtières. Il traite en effet de la
« caractérisation du littoral et du rétro-littoral » dans un contexte de changement climatique
et de relocalisation des enjeux côtiers. Les aspects de la gouvernance, de l’articulation de la
zone côtière entre littoral et rétro-littoral et de la prospective sont prépondérants.
La durée du stage m’a également incité à postuler. Elle me permet d’approfondir le sujet
traité, de mieux comprendre le fonctionnement de la DREAL et de la DDTM, et d’acquérir
une plus grande expérience professionnelle. Le choix de ce stage s’est aussi fait sur
l’importance de ces deux administrations déconcentrées. Elles sont le relais régional et
départemental des politiques publiques, faisant d’elles des rouages essentiels. Leurs
complémentarités sont intéressantes, car la DREAL a un rôle stratégique à l'échelle de la
région et la DDTM une mission plus opérationnelle sur un territoire plus restreint.
Enfin, ce stage est en lien direct avec mon cursus universitaire. Le Master 1 Sciences Pour
l’Environnement spécialité Géographie Appliquée à la Gestion des Littoraux traite de
l’aménagement, de la gestion ou encore de la définition des littoraux sous leurs aspects
physiques et humains. La continuité professionnelle de cette formation est donc assurée par
ce stage.
Mes objectifs étaient de développer mes connaissances sur le littoral et le rétro-littoral, mon
savoir-faire à travers l’utilisation de Systèmes d’Information Géographique (SIG) ou de
sorties de terrain, ainsi que mon savoir-être dans la coopération entre les services ou la mise
en place d’un réseau de contacts professionnels.

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INTRODUCTION
La structure principale dans laquelle j’ai effectué mon stage est la DREAL Poitou-
Charentes. Ce type d’organisation régionale remplace les Directions Régionales de
l'Equipement (DRE), les Directions Régionales de l'Industrie, de la Recherche et de
l'Environnement (DRIRE) et les Directions Régionales de l'Environnement (DIREN) selon le
décret 2009-235 du 27 février 2009. Il s’agit de services déconcentrés de l’Etat relevant du
Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie (MEDDE) placés sous
l’autorité du préfet de région.
La DREAL applique et coordonne les politiques nationales dans les domaines du
développement, de l’aménagement, du développement durable, de la lutte contre le
changement climatique, ou encore du logement et des transports. L’échelle spatiale à
laquelle elle travaille est intéressante car elle favorise la cohérence et la transversalité entre
tous ces enjeux à l’échelle régionale. La réforme territoriale sur la Nouvelle Organisation
Territoriale de la République (NOTRe) du 10 mars 2015 accentue cet aspect en validant la
fusion des régions Poitou-Charentes, Aquitaine et Limousin, créant ainsi la plus vaste façade
littorale de France. J’ai effectué mon stage dans le Service « Energie Climat Logement et
Aménagement » (SECLA) dirigé par Guy BOUHIER DE L’ÉCLUSE, au sein de la Mission
« Aménagement Littoral » dirigée par Arnaud VALADIER.
J’ai exécuté l’autre partie de mon stage au sein de la DDTM de Charente-Maritime. Les
Directions Départementales des Territoires (DDT) et DDTM datent de 2010 (décret no 2009-
1484 du 3 décembre 2009) et sont placées sous l'autorité du préfet de département. Ce sont
également des services déconcentrés de l’Etat mettant en œuvre les politiques nationales, et
relayant notamment les DREAL. Elles relèvent de trois ministères :
- Le Ministère de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la forêt (MAAF)
- Le Ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie (MEDDE)
- Le Ministère de l’égalité, du territoire et du logement (METL)
Leur domaine de compétence recouvre les politiques publiques d’aménagement et de
développement durable, l’eau et l’agriculture, l’urbanisme et le logement, la prévention des
risques, ainsi que les activités maritimes et la gestion des gens de mer. J’ai travaillé au sein
de la Mission « Territoires et Prospective » dirigée par M-O THORETTE.
Ces deux sites complémentaires m’ont offert la possibilité de croiser les données et les
points de vue recueillis J’ai pu profiter de deux échelles spatiales (régionale et
départementale), et de deux éclairages (plutôt stratégique pour la DREAL, et plus
opérationnel pour la DDTM). Cela m’a permis de porter deux regards différents et d’éclairer
mon travail sous deux angles particuliers.
Mon stage porte sur la « caractérisation du littoral et du rétro-littoral en Charente-
Maritime ».
De manière générale, caractériser consiste à « marquer le caractère distinctif de quelqu'un,
de quelque chose, [d’en] indiquer le caractère, mettre en relief leurs traits dominants ;
définir »
1
. La conjonction « et » indique quant à elle « le lien et l’addition ».
1
Le Grand Larousse illustré 2015. Paris, Larousse. 2015.