RAP Afrique nord Vincent - Migration for development

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Le Groupe de la Banque africaine de développement en Afrique du Nord - 2015
La partie opérationnelle (chapitres 5 à 6) du présent rapport annuel 2015 du département régional Afrique du Nord de la Banque africaine
de développement a été préparée par Amine Mouaffak (chargé de programme régional, ORNA) et Vincent Castel (économiste pays en chef -
Maroc). Ce travail a bénéficié des contributions de Hervé Lohoues (économiste pays principal - Algérie), Tarik Benbahmed (économiste
pays) et Malek Bouzgarrou (chargé principal de programme pays – Algérie et Mauritanie) pour l’Algérie, Prajesh Bhakta (chargé de programme
pays en chef - Égypte) pour l’Egypte, Samia Mansour (économiste pays - Libye) pour la Libye, Olivier Brétéché (chargé principal de
programme pays - Maroc) et Vincent Castel (économiste pays en chef – Maroc) pour le Maroc, Marcellin Ndong Ntah (économiste pays
en chef résident - Mauritanie) et Malek Bouzgarrou (chargé principal de programme pays – Algérie et Mauritanie) pour la Mauritanie,
Abdourahamane Charaf-Eddine (chargé de programme pays en chef - Tunisie), Philippe Trape (économiste pays principal - Tunisie) et
Mickaelle Chauvin (économiste, ORNA) pour la Tunisie.
La partie thématique (chapitres 1 à 4) du rapport annuel a été préparée par Kaouther Abderrahim-Ben Salah (économiste, ORNA), Vincent
Castel (économiste pays en chef – Maroc) et William Shaw (économiste, BAD). Ont servi de base à la préparation de cette partie, les notes
des Perspectives Economiques pour l’Afrique des six pays de la région Afrique du Nord, rédigées par les économistes de la BAD : Hervé
Lohoues (économiste pays principal - Algérie) et Tarik Benbahmed (économiste pays) pour l’Algérie, Prajesh Bhakta (chargé de programme
pays en chef - Égypte), Assitan Diarra-Thioune (économiste régionale, ORNA) et Inji Amr (Consultante, ORNA) pour l’Egypte, Samia Mansour
(économiste pays - Libye) et Sahar Rad (économiste pays supérieure – Libye) pour la Libye, Samia Mansour (économiste pays - Libye) et
Vincent Castel (économiste pays en chef – Maroc) pour le Maroc, Marcellin Ndong Ntah (économiste pays en chef résident - Mauritanie)
pour la Mauritanie, Philippe Trape (économiste pays principal - Tunisie) et Mickaelle Chauvin (économiste, ORNA) pour la Tunisie.
Les auteurs voudraient remercier pour leur contribution : Assitan Diarra-Thioune (économiste régionale), Leila Mokadem (représentante
résidente - Égypte), Yacine Fal (représentante résidente - Maroc), Boubacar Traoré (représentant résident - Algérie), Yasser Ahmad (chargé
de programme pays en chef – Égypte, Lybie), Thouraya Triki (économiste pays en chef) et Yasmine Moustapha Eita (chargée principale de
programme pays).
Les notes des projets ont également été revues par les différents chargés d’opérations des départements sectoriels : M. Mohamed Ould
Tolba (Chief Agricultural Economist, OSAN), Mme Audrey Chouchane (Chief Research Economist, EDRE), M. Mamadou Yaro Chief (Regional
Financial Management Coordinator, ORPF), M. William Coovi Firmin Dakpo (Chief Regional Procurement Coordinator, ORPF), Mme Selma
Ennaifer (Chief Financial Management Specialist, ORPF), M. Riadh Belhaj (Principal Risk Officer, FFMA), Mme Blandine Wu Chebili (Principal
Procurement Officer (Policy, ORPF), M. Mouhamed Gueye (Principal Education Economist, OSHD), Mme Laurence Lannes (principal Health
Economist, OSHD), M. Fernando Rodrigues (Senior Investment Officer, OPSD), M. Oussama Ben Abedelkarim (Senior Education Economist,
OSHD), Mme Sonia Barbaria (consultante), Mme Charlotte Karagueuzian (consultante, EDRE), M. Mohamed Labben (consultant, ORPF),
M. Ali Kies (consultant, OITC), M. Emmanuel Diarra (économiste financier principal), M. Adama Moussa (ingénieur électricien principal),
M. Pierre More Ndong (ingénieur supérieur en transports), M. Driss Khiati (spécialiste en agriculture), M. Mohammed El Ouahabi (spécialiste
en eau et assainissement), Mme Leila Kilani-Jaafor (spécialiste en développement social), Mme Gehane El Sokkary (socio économiste
principale), M. Tarek Ammar (spécialiste principal du secteur privé), M. Khaled El Askari (spécialiste supérieur d'infrastructure) et M. Yasser
Elwan (ingénieur supérieur d'irrigation).
Ce rapport a été préparé sous la direction de M. Jacob Kolster (Directeur, ORNA).
La Banque africaine de développement (BAD)
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Le Groupe de la Banque africaine de développement en Afrique du Nord - 2015
Table des matières
5Préface
8La BAD en Bref
11 Acronymes
15 CHAPITRE 1 APERÇU GÉNÉRAL – PRENDRE LE POULS DE L’AFRIQUE DU NORD
21 CHAPITRE 2 FAIRE FACE À L’IMPACT MACROÉCONOMIQUE DE LA VOLATILITÉ AUX NIVEAUX
INTERNE ET EXTERNE
22 Évolutions récentes et perspectives
25 Politique budgétaire
28 Politique monétaire
29 Coopération économique, intégration régionale et commerce
31 Politique de la dette
33 CHAPITRE 3 Difficultés liées à la gestion des finances publiques et au développement
du secteur privé
34 Secteur privée
36 Secteur financier
37 Gestion du secteur public, institutions et réformes
41 CHAPTER 4 SITUATION SOCIALE EN AFRIQUE DU NORD
42 Développement des ressources humaines
45 Réduction de la pauvreté, protection sociale et main-d’œuvre
47 Égalité hommes-femmes
53 CHAPITRE 5 APERÇU DU GROUPE DE LA BANQUE AFRICAINE DE DÉVELOPPEMENT
55 Qui nous sommes et ce que nous faisons
56 Comment nous finançons nos activités
57< Banque du savoir pour l’Afrique
61 CHAPITRE 6 ACTIVITÉS DU GROUPE DE LA BANQUE EN AFRIQUE DU NORD
63 Aperçu régional
69 Algérie
91 Égypte
127 Libye
137 Maroc
191 Mauritanie
203 Tunisie
245 CHAPITRE 7 PERSONNEL ET CONTACT

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Le Groupe de la Banque africaine de développement en Afrique du Nord - 2015

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Le Groupe de la Banque africaine de développement en Afrique du Nord - 2015
Dans le sillage du printemps arabe en 2011, l'Afrique
du Nord a traversé une période de transition majeure
avec des changements politiques et sociaux tant
importants que différents dans les pays de la région. La
plupart des pays ont ainsi mis en œuvre des projets de
réformes économiques qui leur sont propres. Dans la
plupart des cas, ces réformes ont visé à maintenir la
stabilité macroéconomique et l'amélioration du niveau
de vie, ce qui nécessitera la création d'emplois productifs
dans le secteur privé ainsi qu’un accès plus juste et mieux
adapté aux ressources publiques et aux opportunités
économiques.
La stabilité macroéconomique a, ainsi, globalement été
maintenue en Afrique du Nord, à l’exception de certains
cas exposés à des conflits violents. Le financement du
développement a contribué à la modernisation de
l'infrastructure publique et à l’amélioration des prestations
de services de base. Les programmes de réforme
structurelle, d'autre part, demeurent en cours avec
certains progrès importants réalisés dans la réforme des
dépenses, notamment la réduction des subventions
énergétiques de grande envergure, tandis que d'autres
domaines de réforme se sont avérés difficiles à aborder
en raison des conditions politiques difficiles.
Par ailleurs, hormis dans les pays en conflit, un prix de
l’énergie plus bas pour les pays importateurs de pétrole,
un environnement extérieur plus favorable, et l'impact
des premières réformes devraient soutenir une
croissance du PIB plus forte. Cependant, il est peu
probable que cela suffise pour entrainer une baisse
significative des taux de chômage. En outre, les défis
sécuritaires continuent de peser sur la confiance des
investisseurs, y compris dans les pays qui ont fait des
progrès dans la transition politique et démocratique –
ce qui implique que la paix et la stabilité dans la région
sont clairement des prérequis pour un développement
à long terme.
Les réformes structurelles sont nécessaires pour améliorer
les résultats économiques et sociaux. Permettre, tout
particulièrement, aux jeunes et aux femmes, qui sont les
atouts essentiels de la région, de participer à l'économie
avec tout leur potentiel, sera une priorité autant que celle
d’aborder les handicaps économiques pour les hommes
et les femmes vivant dans des régions marginalisées.
Il faudra pour cela améliorer la qualité de l'éducation,
l'accès aux soins de santé de qualité, la formation
professionnelle et la mise en place de politiques efficaces
qui favorisent la participation au marché du travail. La
suppression d’entraves commerciales excessives dans
le secteur privé sera également essentielle ainsi que des
interventions bien ciblées dans les régions les plus
pauvres et les plus marginalisées.
Le rapport annuel sur l'Afrique du Nord de cette année
examine les développements économiques et sociaux
des pays d'Afrique du Nord à un moment où la plupart
des pays de la région cherchent à améliorer les leviers
à long terme pour la croissance et la réduction de la
pauvreté, ainsi que l'efficacité des services publics et
l'environnement des affaires dans le but de favoriser le
développement du secteur privé.
Dans le chapitre 1, intitulé « Prendre le pouls de
l'Afrique du Nord », nous présentons un aperçu de la
situation dans les pays d'Afrique du Nord à la lumière de
l'expérience récente.
Le Chapitre 2, intitulé « Faire face à l’impact
macroéconomique de la volatilité aux niveaux interne
et externe », présente la tendance des économies
d'Afrique du Nord et examine les politiques fiscales et
monétaires, l'intégration commerciale et la position de la
dette publique.
Le chapitre 3, intitulé « Les difficultés liées à la gestion
des finances publiques et au développement du
Préface