Institut de recherche sur le Maghreb contemporain Vendredi 19 avril 2013 Journée d’étude organisée par l’IRMC Hôtel Belvédère-Fourati Développement régional et création d'entreprise : rôle à jouer des acteurs internationaux. Le cas tunisien Coordination Houda Laroussi (INTES) Samedi 20 avril 2013 Conférences Jean-Pierre Worms et Jean-Louis Guigou Politiques économiques, développement régional et décentralisation Discutant : Mahmoud Ben Romdhane Bibliothèque Nationale de Tunisie Journées organisées avec le partenariat de la Bibliothèque Nationale de Tunisie (BNT) et l’Agence Française de Développement (AFD)-Tunis Vendredi 19 avril 2013 9h00 : Mot de bienvenue - Cyrille Berton (AFD), Benoît Lehanneur (AFD), Pierre-Noël Denieuil (IRMC), Houda Laroussi (INTES/IRMC, coordinatrice) 9h15-10h00 Développement local et régional (interventions d’ouverture) - Jean-Pierre Worms : « Création d’entreprise et appui au développement local en situation de coopération internationale » - Yamina Mathlouthi : « Politiques publiques, aménagement du territoire et développement régional en Tunisie » - Riadh Zghal : « Pour une dynamique de développement durable. L'autonomisation des populations locales » 10h00 - 10h45 : Débat Zeineb Farhat : « L’Association Réseau Entreprendre et son insertion dans la société civile pour la création d’entreprises » 13h00 - 14h30 : Pause déjeuner 14h30 - 15h15 Rôles et enjeux de la coopération internationale - Benoit Willot : « Créer de l’emploi en Algérie : le Projet d'appui au secteur de l'emploi (le cas du projet européen PASEA) » - Philippe Lotz, Fatma M’Selmi et Wilhelm Hugo : « Les projets de la coopération allemande (GIZ) en Tunisie » - Emanuele Santi : « L’expérience de Souk Ettanmya à la BAD » 15h1500 - 16h00 : Débat 16h00 - 16h30 : Pause café 10h45 - 11h00 : Pause café 11h00 - 13h00 La création d’entreprise, ses réseaux et ses expériences - Frédérique Caulotti : « L’expérience internationale des plateformes d’initiative France : le cas de Médenine » - André Jaunay : « Existe-t-il des modèles universels d’appui à la création d'entreprise basés sur des mobilisations sociales ? Existe-t-il des moyens de favoriser la diffusion de ces modèles ? » - Bertrand Effantin : « La perception des jeunes et des entreprises à propos du marché de l’emploi, de l’entrepreneuriat et de l’inclusion financière dans le sud de la Tunisie » 16h30 - 17h15 Expériences des organisations tunisiennes dans la promotion de l’entrepreneuriat - Adel Beznine : « Les expériences du réseau de l’ATUGE en Tunisie » - Douja Ben Mahmoud Gharbi : « Promotion de l’entreprenariat et l’accompagnement des jeunes entrepreneurs dans les régions les plus affectées par le chômage » - Lamia Kratou : « Incidences de la coopération internationale décentralisée sur les politiques menées par les collectivités territoriales en Tunisie ? » 17h15 – 18h00 : Débat et clôture de la journée Samedi 20 avril 2013 Lieu : Bibliothèque nationale de Tunisie Conférences sur Politiques économiques, développement régional et décentralisation Discutant : Mahmoud Ben Romdhane 10h00 : Mot de bienvenue de Mohamed Kameleddine Gaha, directeur de la BNT 11h00 : Jean-Louis Guigou : « La prospective au service de l'Aménagement du territoire » 10h15 : Jean-Pierre Worms : « Décentraliser pour mobiliser les ressources humaines, sociales et économiques des territoires Débat Développement régional et création d'entreprise : rôle à jouer des acteurs internationaux. Le cas tunisien Séminaire et conférences, Tunis 19-20 avril 2013 La situation post-révolutionnaire que traverse actuellement la Tunisie constitue un contexte sensible sur le plan économique et social. Cette situation de transition se caractérise entre autres par un taux de chômage élevé et un déséquilibre régional alarmant. La montée du chômage touche plus particulièrement les jeunes ayant des diplômes universitaires ou professionnels, dans les régions du nord-ouest, du sud-ouest et du sud-est du pays. A noter aussi le décalage entre les régions intérieures et les côtes. Face à des zones qui ont bénéficié d’investissements importants, d’autres semble avoir été délaissées ou tout au moins leur ressources -notamment issues du secteur agricole- mal redistribuées. Aujourd’hui encore, les organismes chargés du développement régional sont loin de fonctionner sur le mode de la déconcentration, et qui plus est de la décentralisation. Le gouverneur est jusqu’à ce jour un gestionnaire dépendant de l’appareil du pouvoir central. Face à la persistance des disparités inter-régionales et à l’absence d’équité régionale, la mise en place d’un modèle de développement basé sur la solidarité entre les régions s’avère nécessaire. Ce modèle peut s’appuyer sur trois piliers majeurs : les ressources financières (les investissements), les appuis institutionnels (décentralisation de l’administration), et les actions de la société civile. Dans ce contexte, de nombreuses et diverses initiatives internationales visant à accroître le taux d’emploi des jeunes, ont vu le jour afin de tenter d’apporter une réponse tant à la question de l’emploi qu’à celle de l’équilibre régional, à travers le soutien à l’organisation et à la participation de la société civile. Dans ce sens, plusieurs programmes de développement ont été mis en place par l’Union Européenne, comme par exemple le Programme d’appui au secteur de l’emploi, le Programme d'appui au développement des zones défavorisées, le Programme d’appui aux politiques publiques de gestion des ressources en eau pour le développement rural et agricole, le Programme multilatéral de coopération transfrontalière bassin maritime, ou encore le Programme Italie/Tunisie de coopération transfrontalière. En l’occurrence, on distinguera deux types d’acteurs internationaux. D’une part, les bailleurs et opérateurs du développement, présents de longue date en Tunisie, par exemple l’Agence française de développement (AFD), la Coopération technique Tuniso-Allemande GIZ, la Banque africaine de développement (BAD), et d’autre part, entre autres, les ONG nationales et organisations internationales comme la Fondation Suisse, la Fondation de France, le réseau associatif de financement des créateurs d’entreprise français (Initiative France), et l’Association pour le droit à l’initiative économique (ADIE), et ENDA interviennent en Tunisie, ainsi que le programme MercyCorps (Tounes Tekhdem, soutien à l’emploi et l’entrepreneuriat des jeunes dans les gouvernorats de Kasserine, Gafsa, Tataouine et Médenine). Tous ces acteurs proposent aujourd’hui de s’attaquer à la question du chômage, de participer au développement régional à travers l’encouragement à la création de micro-entreprises, et de lutter contre les situations de précarité. La journée d’étude organisée par l’IRMC (Institut de recherche sur le Maghreb contemporain), en partenariat avec l’AFD (Agence française de développement), l’IFT (institut français de Tunis), traitera des réponses aujourd’hui proposées par les acteurs du développement national et international à la question du développement régional par la création d’entreprises et d’emplois. Elle permettra ainsi de confronter des chercheurs en sciences sociales avec des praticiens tunisiens du développement et les experts des opérateurs internationaux, en s’interrogeant, entre autres, sur les points suivants : Quels sont les besoins et préoccupations recensés par les nouvelles associations de la société civile ? - Quelles sont les motivations et les logiques d’interventions des organismes internationaux ? - Quel sera l’effet des actions internationales sur les politiques publiques d’une part, et d’autre part sur la société civile et sur le renforcement de la participation des citoyens ? - Enfin, quels types de développement et de relation au territoire sont proposés par les politiques publiques régionales, voire de décentralisation. La journée se tiendra à Tunis le 19 avril 2013. Outre des chercheurs et praticiens tunisiens, quatre personnes extérieures représentant d’organisations françaises et internationales seront pressenties. En marge de cette journée, se tiendra le samedi 20 avril en collaboration avec la bibliothèque nationale de Tunisie (BNT) une rencontre/conférence sur le thème Politiques économiques, développement régional et décentralisation. Au cours de cette rencontre, Jean-Louis Guigou va présenter une conférence sur La prospective au service de l'Aménagement du territoire et Jean-Pierre Worms interviendra sur Décentraliser pour mobiliser les ressources humaines, sociales et économiques des territoires. Le discutant des deux conférences sera Mahmoud Ben Romdhane, professeur d’économie. —————— 1 18,6 % au niveau national et atteignant même les 40 % pour les tranches d’âges de 15 à 29 ans dans certaines régions. Liste des intervenants Douja Ben Mahmoud Gharbi (Conect) : 1ère vice présidente de la Confédération des Entreprises Citoyennes de Tunisie-CONECT Mahmoud Ben Romdhane : Economiste, Université de Tunis Cyrille Berton : Directeur de l’Agence Française de Développement (AFD) – Tunis Adel Beznine (ATUGE) : Program manager in charge of Intel CSR programs In Tunisia Frédérique Caulotti : Responsable du développement international, Initiative-France Pierre-Noël Denieuil : Directeur de l’Institut de Recherche sur le Maghreb Contemporain (IRMC) Bertrand Effantin : Directeur de Mercy Corps en Tunisie Zeineb Farhat : Vice-présidente du Réseau Entreprendre – Tunis Jean-Louis Guigou : Délégué général de l’Institut de prospective économique du monde méditerranéen (IPEMED) André Jaunay : Responsable et fondateur de plusieurs associations (France Angels, Développeurs Sans Frontières, Financement Participatif France), doctorant en gestion Lamia Kratou : Docteure en économie Wilhelm Hugo : Responsable de la Composante Entrepreneuriat au Programme d’Appui à l’Entreprenariat et à l’Innovation Houda Laroussi : Enseignante/chercheure à l’Institut National du Travail et des Etudes Sociales (INTES)-Tunis, chercheure associée à l’IRMC Benoît Lehanneur : Directeur-adjoint de l’Agence Française de Développement (AFD) – Tunis Philippe Lotz : Chef de Programme d’Appui à l’Entreprenariat et à l’Innovation à la GIZ Yamina Mathlouthi : Professeur agrégée, économiste, chargée de projets à l’Agence Française de Développement (AFD) – Tunis Fatma M’Selmi : Experte dans le Programme d’Appui à l’Entreprenariat et à l’Innovation (PAEI) Emanuele Santi : Expert en économie, spécialiste de la Tunisie, la Lybie et l’Egypte à la Banque Africaine du Développement (BAD) Benoit Willot : Chef d’équipe de l’Unité d’appui au projet dans le cadre du « Projet d'appui au secteur de l'emploi en Algérie » Jean-Pierre Worms : Militant associatif, vice président/fondateur d'Initiative-France, membre du collectif de "pouvoir d'agir", ancien président de la Fondation et de nombreuses autres associations Riadh Zghal : Professeur émérite, consultante free lance et expert auprès de l‘ONUDI