L`entrepreneuriat social au Maroc et son rôle dans le
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Entrepreneuriat social et son rôle dans le développement territorial et local Pr Amina KCHIRID- Mars 2015 Sommaire L’Economie Sociale et Solidaire (ESS) Pourquoi l’ESS? Les actions des pouvoirs publics en faveur de l’ESS, au Maroc Les différentes approches de l’ES L’ES , acteur du changement L’ES au carrefour de trois acteurs; privé, public et social Sommaire Les piliers de l’ES La compétitive et la notoriété des territoires L’ES: quels rôles dans le développement territorial? Le business model Les recommandations du CES Conclusion et recommandations L’économie sociale et solidaire (ESS) L’ESS regroupe également des entreprises sociales et solidaires relevant d’activités telles que l’insertion par l’activité économique, les finances solidaires ou le commerce équitable. L’organisation de l’économie sociale et solidaire revêt ainsi différentes formes. Pourquoi l’ESS? Face aux transitions et aux mutations que connaît le monde face à la crise économique et à l’augmentation des déficits publics, le rôle de l’État et celui de l’économie de marché se posent aux pays . Pour relever le défi, les initiatives issues du secteur de l’économie sociale et solidaire (ESS) apportent des solutions en plaçant les enjeux humains et environnementaux au centre du développement économique et en étant vecteur de cohésion sociale. Pourquoi l’ESS ?( suite) Compte tenu des besoins en matière de création d’emplois et de voie alternative à destination, notamment, des jeunes et des femmes l’ESS se révèle être un des axes d’action et de collaboration pour construire des territoires économiquement intégrée et durable. L’ancrage territorial constitue, avec le fonctionnement démocratique et la solidarité économique, l’une des caractéristiques majeures de l’économie sociale et solidaire (ESS). Les différentes approches de L’entrepreneuriat social • Deux mots clés: « Entrepreneur » et « Social » • Selon l’approche sociologique, c’est l’ensemble des actions des vecteurs qui permettent de conduire le changement dans un pays, ce sont donc les projets, les actions qui apportent l’innovation. • L’approche Américaine celle qu'a construit Bill Drayton, économiste ayant crée le premier réseau d'entrepreneurs sociaux Ashoka, en 1980, l'entrepreneur social en est une personne qui possède le potentiel de changer le monde. Les différentes approches de L’entrepreneuriat social • En Europe plusieurs pays ont investi le champ de l’entrepreneuriat social, les expériences les plus significatives sont en France, l’Espagne et l’Italie. • La vision européenne accorde une grande importance au projet social de l'entreprise, à sa gouvernance participative et à l'encadrement de sa lucrativité . De ces apports, des critères ont été définis par le réseau de chercheurs européens et employés par le Mouvement des entrepreneurs sociaux (Mouves). Les différentes approches de L’entrepreneuriat social Muhammad Yunus prix Nobel de la Paix a développé une autre approche, fondée sur des apporteurs de capital, pour la création de la Grameen Bank, le « Social business », qui est une entreprise sociale qui lutte contre la pauvreté, ne verse aucun dividende, les profits sont entièrement réinvestis dans l'activité du Social business. Les différentes approches de L’entrepreneuriat social Le modèle développé par Muhammad Yunus , s’intéresse au bas de la pyramide, c’est le réservoir du développement et de la création de la richesse, dans un pays, c’est là où réside le potentiel de la création de l’emploi . Les différentes approches de L’entrepreneuriat social Ce mouvement, qu’on qualifie du tiers secteur qui participe au renouvellement des modèles économiques dominants qui ont montré leurs limites, axées sur l’économie de marché ou la prédominance de l’Etat, en créant une troisième voie à mi-chemin entre ces deux pôles, en cherchant à mettre l’efficacité économique au service de l’intérêt général. Entrepreneuriat social, acteur du changement Devant la complexité des problématiques et les difficultés à répondre aux enjeux sociétaux (pauvreté, problèmes de santé, de mobilité, de logement, d’exclusion sociale et financière, atteintes à l’environnement, réchauffement climatique, etc.), chacune des parties prenantes de la société est difficilement en mesure de répondre seule à ces besoins . L’entrepreneuriat social est au carrefour de trois acteurs : le privé, le public et le social L’économie sociale et solidaire, inclut des formes plus collectives d’entrepreneuriat, l’entrepreneur social ne se positionne pas nécessairement dans un champ libéral contre l’État, mais peut chercher des ressources économiques. Ensemble, les entrepreneurs sociaux, les entreprises et les pouvoirs publics peuvent relever des défis dans le cadre de partenariats gagnant-gagnant, qu’aucun de ces acteurs n’aurait pu résoudre seul. L’entrepreneuriat social est au carrefour de trois acteurs : le privé, le public et le social Des entrepreneurs mettent leurs compétences à la disposition de résolution des problèmes sociaux et sociétaux . L’insertion par l’activité économique, jardins familiaux, crèches parentales, services d’aides à domicile, associations de restauration du patrimoine, etc., autant d’initiatives dont la particularité est de contribuer au renforcement local de la cohésion sociale et à la création de la richesse au niveau des territoires. L’entrepreneuriat social est au carrefour de trois acteurs : le privé, le public et le social Leurs dirigeants sont avant tout motivés par l’intérêt général, le profit est pour eux un moyen, non une fin en soi. Ils cherchent à concilier initiative privée et solidarité, esprit d’entreprise et volonté de rendre l’économie plus humaine, rentabilité et partage des richesses. Partout, les enseignements des crises sociales et économiques mondiales imposent l’idée qu’une entreprise ne peut être durable et pérenne qu’à condition de combiner profit et impact social positif. Les piliers de l’entrepreneuriat social Un projet viable économiquement Une finalité sociale, environnementale, de santé, lutte contre la pauvreté Un projet innovant, qui apporte du changement Un projet à la croisée du social du business et du public Une luractivité limitée Une gouvernance participative L’action des pouvoirs publics en faveur de l’ESS, au Maroc • Décentralisation, Déconcentration et la régionalisation , imposent une approche de proximité et une approche participative du développement. • Charte communale de 2009: Rôle des collectivités territoriales dans la promotion de l’investissement et la création des activités. • • L’INDH, depuis 2005 Constitution 2011 L’action des pouvoirs publics en faveur de l’ESS, au Maroc Un nouveau projet de loi pour les coopératives voté en 2012. Un projet de loi encadrant le commerce équitable. Renforcement des capacités de l’ODCO. Plans régionaux pour le développement de l’économie sociale et solidaire. L’action des pouvoirs publics en faveur de l’ESS, au Maroc la stratégie nationale de développement de l’économie sociale et solidaire 2010-2020. Mise en place des systèmes d’information géographiques régionaux de l’économie sociale et solidaire ( SIGES). Le projet de loi n° 114.13 relatif au statut de l’autoentrepreneur. L’entrepreneuriat social au Maroc Les années 1990: premières initiatives ont démarré avec le développement des actions et des projets associatifs , qui connaissaient un essor important , notamment par les femmes. Démarrage du années 90. secteur de la Microfinance date des L’entrepreneuriat social au Maroc 1999, avec le gouvernent de l’alternance: il y a eu les premières réflexions pour mieux cerner la situation des PME, TPE et l’ESS. L’entrepreneuriat social au Maroc L’INDH est probablement l’expérience la plus significative en matière de projets structurants pour l’entrepreneuriat social, sur laquelle les collectivités territoriales. Développement des associations. Rapport sur le financement des associations et une nouvelle loi. L’entrepreneuriat social au Maroc (suite) Le développement des coopératives Au 31 juillet 2013, l’Office du développement de la coopération (ODECO) dénombrait en effet 11 492 coopératives regroupant 432 945 adhérents, le tout réparti sur 22 secteurs et 117 branches d’activité. 66,4% du total des coopératives relevaient de l’agriculture, 14% de l’artisanat et 9,5% de l’habitat. L’entrepreneuriat social au Maroc (suite) Ensuite, les mutuelles. Il existe une cinquantaine de mutuelles au Maroc et la moitié d’entre elles opèrent dans le domaine de la santé. Celles-ci regroupaient 1,5 million de membres. L’entrepreneuriat social au Maroc (suite) Les associations figurent également au rang d’ESS. Selon les statistiques du ministère de l’Intérieur, elles sont de l’ordre de 89 385 en 2012, selon les statistiques du CESE, 15 millions d’adhérents et ont bénéficié d’un financement de 8,8 milliards de dirhams en 2007 , selon le HCP. La compétitivité des territoires Tout territoire a donc une fonction économique de proximité qui lui confère une légitimité territoriale et électorale. Un territoire économique compétitif et attractif peut être une bonne source de compétitivité externe et d’avantages comparatifs pour l’entreprise locale. La notoriété d’un territoire La qualité et les traits distinctifs du territoire : son image de marque, ses atouts et potentiels (ressources humaines, culture dominante, etc.) La disponibilité du foncier et des terrains industriels. Des interlocuteurs locaux de qualité : élus et personnel communal. La participation des services extérieurs locaux dans la prise de décision locale. La qualité de la planification stratégique locale. La part de marché territoriale de la commune. Un bon environnement économique, législatif, social et monétaire. L’entrepreneuriat social :quels rôles dans le développement territorial? l’entrepreneuriat Social a montré son efficacité dans le développement territorial et locale de plusieurs pays ayant une expérience dans le développement de l’économie sociale et solidaire . L’entreprenait social fait partie de l’ESS ; elle est portée par un champ assez large d’acteurs : Associations, Mutuelles, Coopératives, Fondations… Entrepreneuriat social et développement territorial Les collectivités territoriales appuient les associations de proximité, par l’octroi d’aide, et de subvention, sans forcement mesurer le retour. Comment peut-on conduire ces associations à porter des projets d’entreprenariat social ave des objectifs précis à atteindre? Entrepreneur social Les collectivités territoriales Secteur public Micro Finance Finance solidaire Le secteur privé Projets d’entrepreneuriat social L’ étude réalisé par British Council (en 2014) sur l’entreprenariat social, au Maroc, stipule que ce dernier aurait besoin d’une approche de sensibilisation la plupart des personnes ne connaissent pas. L’entrepreneur social souffre d’un manque d’appui, d’accompagnement et de financement. Business Model A ce stade, on peut dire que l’entrepreneuriat social, au Maroc, se situe plus tôt proche du modèle français, des besoins sociétaux, environnementaux, collectifs, sont traités par des acteurs publics, privés et associatifs. L’état agit en tant qu’acteur qui initie, facilite, oriente, appui , finance, légifère sur différentes problématiques, qui sont exécutés , réalisés , portés par des associations, fondations, réseaux associatifs, coopératives. Business Model Les besoins sociaux et sociétaux sont très importants, au niveau des territoires, couvrent les emplois de proximité, les services à domiciles, aux familles, aux enfants, aux personnes âgées, ils touchent l’éducation, l’appui scolaire, la garde d’enfant, le jardinage, les travaux d’entretien et de maintenance, la sécurité, le logement… Recommandations du CES Le CES a formulé la recommandation de la création d’un cadre législatif qui permettrait « l’identification clarifiée du secteur de l’ESS et réunirait l’ensemble de ses composantes dans un référentiel commun ». Recommandations du CES Le CES recommande, la nécessité : d'un cadre juridique et d'une gouvernance nationale adaptée Une politique de pôles de compétitivité "Clusters" régionaux et une intégration de l‘ESS dans le système d'éducation et de formation. Conclusion et recommandations • Professionnaliser les associations, les coopératives et les mutuelles, pour qu’elles travaillent avec des objectifs, dans l’esprit de la performance. • Sensibiliser les acteurs, notamment les collectivités territoriales, les associations, à travailler aussi avec des objectifs, dans le cadre des projets sociaux qu’elles vont initier ou financer . Conclusion et recommandations • Apporter de l’appui technique et financier aux associations et aux réseaux associatifs pour les doter de moyens et de compétence en tant qu’ acteurs de développement territorial et local. • Renforcer les compétences des services sociaux, des unités d’appui au développement, au sein des collectivités territoriales pour qu’ils puissent faire de l’évaluation des projets initiés par les acteurs locaux de manière à financer. Bonne journée [email protected] [email protected]
