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Le secrétaire général
AVANT-PROPOS
Juin 2009
Pour reconstruire une société en ruine, il faut bien plus que des briques et du mortier. Très
souvent, le plus dur est de redonner aux personnes des perspectives, de la dignité et de
l’espoir.
L’emploi et la création de revenus sont des éléments essentiels et la solution dans les
situations post-conit. Pour la communauté dans son ensemble comme pour les individus, la
création d’emplois et de revenus réguliers peut être un facteur de survie et de relèvement.
C’est également la meilleure façon de tendre la main aux jeunes et de réintégrer les ex-
combattants et les rapatriés. En un mot, la création d’emploi est essentielle à la consolidation
de la paix.
La promotion de la création d’emploi est déjà problématique dans la conjoncture la plus
favorable. Elle l’est encore plus après un conit. Comme l’indique le titre du présent
document, cette entreprise requiert une action collective au sein de l’ONU et l’apport de
nombreux autres partenaires.
La politique proposée ici s’appuie sur trois volets : stabiliser la création de revenus et d’emplois
d’urgence ; promouvoir les possibilités d’emploi au niveau local, là où sont conduites les
actions de réintégration ; et apporter un appui à la création d’emplois durables et au travail
décent.
Approuvée en mai 2008, cette politique est l’aboutissement de deux années d’études,
d’analyse et de travail dans plusieurs organismes du système des Nations Unies. Elle est
conçue comme un instrument que l’ONU mettra en œuvre dans les pays pour permettre
aux organismes, programmes et fonds d’intervenir individuellement et d’apporter leur
contribution à l’ensemble.
Lorsqu’un conit s’achève, c’est une fenêtre qui s’ouvre pour la réforme économique et
sociale. J’espère que cette politique aidera toutes les personnes qui s’occupent d’emploi et
de réintégration dans les pays à contribuer encore plus à la paix et la prospérité.
U N I T E D N A T I O N S N A T I O N S U N I E S