Développement économique, emploi et insertion : quelle

Développement économique, emploi et insertion :
quelle mobilisation POUR les quartiers ?
12 mai 2011
Maison des Sciences de l’Homme de Poitiers
Animation de la matinée : Marie-Laure Beaufils, consultante Ifaces Développement
9h15
Accueil-café, émargement
9h45
Accueil et cadrage de la journée
Cécile Dublanche, directrice de Villes au Carré
9h55
Ouverture
Michel Berthier, maire-adjoint de Poitiers, Conseiller communautaire du Grand
Poitiers, Vice-président de Villes au Carré
Témoignages sur la mobilisation de la ville de Poitiers sur l’économie,
l’emploi et l’insertion, au bénéfice des habitants des quartiers
Pierre Jolly, directeur du Service Cohésion Locale de Grand Poitiers
Caroline Artero-Rousselot, responsable coordination emploi
développement économique et emploi de Grand Poitiers
10h20
du
service
Le volet emploi, insertion, et développement économique des
CUCS : Présentation du rapport des groupes de travail mis en place par le SGCIV,
avec l’appui du CNML et de Alliance Ville Emploi, assisté par E2i, publié en février
2011
Sabine Thibaud, responsable du département emploi-insertion-développement
économique au Secrétariat général du Comité Interministériel des Villes
Dans le cadre d’une démarche exploratoire sur le volet emploi, insertion et développement économique des CUCS,
le SG CIV a proposé une réflexion collective visant à identifier et nourrir la méthodologie, les contenus et les
partenariats au bénéfice des territoires et des publics de la politique de la ville. Elle a été conduite en partenariat
avec le Réseau des Missions Locales et le Réseau Alliance Villes Emploi. L’objectif est de contribuer au
renforcement de la mobilisation des politiques de l’emploi au niveau national et communautaire au service des
habitants des quartiers prioritaires.
Ce rapport vient d’être publié. La première partie traite du diagnostic, des objectifs et du projet (état des lieux des
PLIE, MDE, missions locales ; diagnostics et analyses partagés…) ; la seconde de la stratégie et de l’affectation des
moyens (droits communs, moyens spécifiques, fonds structurels…).
10h40
Échanges avec les participants
10h50
Table ronde de professionnels
ayant participé aux ateliers 2010 de Villes au Carré sur la mobilisation en faveur de
l’emploi dans les quartiers
Gilles Coatrieux, directeur des politiques solidaires de l’agglomération de Châteauroux
Sylvia Sanchez, directrice de la Maison de l’emploi de Blois
Marie-Laure Kirzin-Pradel, déléguée du Préfet d’Eure-et-Loir
Jean-François Herault, chargé de développement CAPEE (réseau de SIAE de Poitiers)
11h20
Retour des ateliers de l’économie, l’emploi et l’insertion 2010 de
Villes au Carré
Romain Maneveau, consultant du cabinet Eneis
- La démarche de diagnostic
- Le lien entre IAE et Politique de la ville
- La valorisation de l’apport de l’activité associative dans les parcours d’insertion
11h40
Échanges avec les participants
12h00
Conclusion de la matinée et mise en perspectives
Thierry Huort, chef de cabinet du directeur régional de Pôle emploi Centre
Sabine Thibaud avec la présentation des mesures du CIV sur l’emploi et les résultats de
la mission parlementaire sur les ZFU et le développement économique
12h15
Échanges avec les participants
12h30
Déjeuner sur place (réservation obligatoire)
Atelier de qualification sur le développement économique POUR les quartiers
Après-midi réservé aux élus, aux professionnels du développement économique
et de la politique de la ville des collectivités territoriales et EPCI, et aux agents de l’État
« Le diagnostic que je fais révèle ma vision de l’économie et n’est pas sans impact sur ma pratique
professionnelle »
Atelier animé par Marie-Laure Beaufils, avec la participation de Sabine Thibaud
14h15
Échanges de pratiques
À partir de trois témoignages de professionnels sur leur diagnostic du développement
économique pour les quartiers :
Isabelle Lecomte, chargée de mission ZFU à La Rochelle
Sylvia Sanchez, directrice de la maison de l’emploi de Blois
Jean-François Hérault, chargé de développement CAPEE (réseau de SIAE de Poitiers)
20 minutes de questions
15h15
Apport méthodologique
Intervention de Marie-Laure Beaufils : « L’économie est plurielle » (en écho à la
séquence 1)
« Emploi - Activités économiques dans les quartiers » est différent de « Emploi - Activités économiques pour les
habitants des quartiers » et cette différence se mesure notamment au travers des périmètres et des typologies
d’acteurs.
Le « développement économique » à l’échelle d’un quartier ou d’un projet de rénovation urbaine renvoie à
plusieurs questions :
- L’articulation des échelles territoriales à construire
- La spécificité du quartier reconnue dans une déclinaison d’un projet économique global d’agglomération
- L’interaction développement endogène (jouer les synergies à partir de l’existant, mobilisation des
initiatives) / développement exogène (jouer l’attractivité et l’effet greffe ou l’effet grégaire)
- L’impact ou les potentialités induites par la rénovation urbaine (transformation, image)
- L’accès à l’emploi (mobilité, formation, parcours)
16h00
Coproduction collective : Quelle déclinaison pour les professionnels ?
Le projet économique pour le quartier peut-il s’élaborer autrement qu’en lien avec la stratégie de développement
économique de l’agglomération ?
Comment :
- Tirer parti, pour le quartier, des actions de développement engagées au niveau de l’agglomération
- Partir du potentiel spécifique du quartier pour l’intégrer dans le développement de l’agglomération
- Définir des orientations et des priorités cohérentes avec le projet urbain.
- Prendre davantage en compte les habitants et leur accès à l’emploi
16h45
En conclusion : la Caisse des Dépôts, partenaire du développement
économique
Martine Sabras, chargée de mission direction régionale du Centre