De la nécessaire élaboration d`un plan d`actions climat énergie

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De la nécessaire élaboration d’un plan d’actions climat
énergie
Le Vice-président, ministre en charge de l’énergie, Nuihau Laurey, a présenté ce matin en
conseil des ministres la volonté gouvernementale et la nécessité de poursuivre les travaux du
plan climat stratégique de la Polynésie française.
Bien qu’un plan climat énergie territorial (PCE) ne soit pas une obligation pour la Polynésie
française, il est de plus en plus utile de le co-construire, notamment après la déclaration de
l’Organisation météorologique mondiale (OMM), selon laquelle l'année 2014 a été « l'une des
plus chaudes, sinon la plus chaude », jamais enregistrées depuis le début des relevés
météorologiques, en 1880.
Le vice-président a précisé également que les premiers travaux ont mis en exergue les
vulnérabilités climatiques de la Polynésie française et le fort niveau d’émission des gaz à effet
de serre par habitant.
Ces travaux ayant été coordonnés par le service des énergies, il a proposé que ce dernier
poursuive son rôle de coordinateur, dans la mesure où ce dernier dans son élan a déjà trouvé
les financements pour cette phase. Dans ce cadre, si certaines opérations peuvent se voir
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confiées directement au service des énergies, le PCE n’en demeure pas moins un document
de portée transversale et pluridisciplinaire, impliquant l’intervention de multiples acteurs de
l’administration en tant que porteurs de projets relevant de leur domaine de compétences.
Pour un projet réussi, il a insisté sur la nécessité d’une collégialité et d’une collaboration de
tout le gouvernement, notamment du ministère en charge de l’environnement. En effet, un PCE
est un projet territorial de développement durable qui a pour finalité la lutte contre le
changement climatique et qui doit s’intégrer au projet politique. C’est un cadre d’engagement
pour le territoire qui vise deux objectifs :
l’atténuation : limiter l’impact du territoire sur le climat en réduisant les émissions de
gaz à effet de serre (GES) ;
l’adaptation : réduire la vulnérabilité du territoire.
La réalisation du PCE nécessite de concevoir et d’animer un dispositif de concertation afin
d’établir un programme d’actions formalisé sous forme de « fiches actions ». L’identification et
la fédération de « référents climat » au sein de chaque entité administrative concernée par les
questions relatives au changement climatique permettront de créer et d’entretenir un réseau
d’acteurs ayant pour ambition d’encadrer et de pérénniser les actions menées dans le cadre
du PCE.
Par ailleurs, avec l’assistance de l’ADEME (dans le cadre de la convention annuelle ADEMEPolynésie française), le service des énergies pourra également bénéficier de l’appui d’une
assistance technique pourvue par un bureau d’études compétent dans la thématique du
changement climatique et de ses impacts au sens large.
Dans cette optique, une consultation sera opérée dès le début de l’année 2015 afin de lancer
rapidement l’élaboration de ce plan d’actions. La finalité du plan d’actions du Plan Climat
Energie vise donc à concevoir, de manière concertée et coordonnée, un document de
planification opérationnelle pour la Polynésie française, en vue d’une atténuation et d’une
adaptation au changement climatique annoncé.
Agrément fiscal pour la société Tikitea
Le conseil des ministres a accordé un agrément permettant à la société Tikitea de bénéficier
d’une exonération d’impôt de 6,8 millions de Fcfp, au titre du régime des investissements
directs. Le projet concerne un investissement d’un montant total de 35 millions Fcfp.
Créée en décembre 1977, la société Tikitea a pour objet l’achat, la fabrication, la conservation,
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le conditionnement et la commercialisation de produits détersifs et détergents utilisés dans les
opérations de nettoyage, d’aérosols, de cosmétiques, de matières plastiques et d’emballage.
Son programme d’investissement s’inscrit dans une démarche de modernisation de son outil
industriel et a pour objectif d’améliorer la productivité et la maintenance de certains
équipements industriels, la sécurité du personnel, ainsi que le traitement des déchets. Cette
société emploie une soixantaine de personnes.
Code de la propriété intellectuelle : modification de l’arrêté CM du 22 juillet 2013
Dans le cadre de l’article LP 138 de la loi du Pays n° 2013-14 du 6 mai 2013 portant
modification de la 2ème partie du code de la propriété intellectuelle (partie législative) intitulée
« propriété industrielle », la Polynésie française reconnaît les titres de propriété industrielle
délivrés par l’INPI (Institut national de la propriété industrielle) avant l’entrée en vigueur de la
dite loi du Pays.
Cette reconnaissance a pour effet de permettre auxdits titres d’être protégés, en Polynésie
française, dans les mêmes conditions qu’en France métropolitaine, notamment en terme de
durée de la protection.
Si cette reconnaissance est automatique pour les titres délivrés avant l'entrée en vigueur de la
loi n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d'autonomie de la Polynésie française, elle est
optionnelle pour les titres délivrés après l'entrée en vigueur de la loi n° 2004-192. Les titulaires
des titres précités disposent alors d'un délai de 2 ans à compter de l'entrée en vigueur de
l'arrêté n° 1002 CM du 22 juillet 2013 pour exercer leur faculté d'option auprès de la Polynésie
française.
Depuis le 1er septembre 2013, plus de 5 400 demandes ont donné lieu à un arrêté de
reconnaissance. Si cette démarche est un succès, la proposition de modification que le Conseil
des ministres a souhaité apporter permettra à la fois d’accélérer le travail d’instruction de la
DGAE (Direction générale des affaires économiques) mais également de simplifier pour les
déposants les formalités de dépôt des demandes de reconnaissance.
Il s’agit, en effet, de ne plus demander la référence à la date du BOPI (bulletin officiel de la
propriété industrielle, géré par l’INPI) ayant publié l’enregistrement ou le renouvellement du
titre objet de la demande de reconnaissance. En effet, dans la mesure où le numéro du BOPI
permet d’identifier l’année et la semaine de sa publication, ces informations sont suffisantes
pour identifier l’acte (enregistrement ou renouvellement) à reconnaître. De plus, la mention de
cette date n’apporte pas d’information substantielle et constitue dans de nombreux cas une
source d’erreur et donc de ralentissement dans l’instruction des dossiers.
Dispositif d’aides financières au secteur agricole : aides à la plantation
Le ministre du Développement des activités du secteur primaire, Frédéric Riveta, a présenté
diverses mesures de soutien aux agriculteurs. Ces dispositions, adossées au cadre général des
interventions en faveur du secteur agricole, ont pour objet de favoriser le développement des
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productions de caféiers et de plants de pandanus, d’une part, et d’intensifier, d’autre part, les
efforts entrepris par la collectivité pour la régénération de nos cocoteraies.
La production de coprah représente une source de revenus importante pour nos concitoyens
des archipels des Tuamotu-Gambier, des Marquises et des îles Sous-le-Vent. L’objectif de ces
actions est de favoriser la mise en terre de jeunes plants pour remplacer les vieilles cocoteraies
dont la production décline.
Jusqu’à présent, le programme de régénération de la cocoteraie s’est appuyé sur
l’intervention des associations de coprahculteurs qui, avec l’aide de jeunes de l’île bénéficiant
eux-mêmes de mesures d’aides à l’insertion et à l’emploi (CPIA, puis CAE), participent aux
opérations de plantation. Cependant, ce dispositif, structuré exclusivement autour de la mise en
œuvre des mesures d’emplois aidés, a insuffisamment répondu aux attentes en termes de
surfaces régénérées.
En Polynésie française, près de 30 000 hectares de cocoteraie ont été recensés, dont 60% sont
exploités de manière collective sur des terres généralement indivises. Les Tuamotu-Gambier
représentent 86% des surfaces mais seulement 53% de la production, pour des raisons qui
tiennent au vieillissement plus marqué de la cocoteraie des Tuamotu-Gambier et aux conditions
pédoclimatiques moins favorables : sol pauvre et fragile, pluviométrie moins importante. C’est
pourquoi l’objectif cible le renouvellement plus important des plantations, notamment dans
l’archipel des Tuamotu-Gambier.
Le pandanus est, quant à lui, une production emblématique de nos îles et une ressource
appréciée de notre artisanat. Les superficies de plantations de pandanus recensées sont en
légère baisse et totalisent près de 250 hectares.
Une mesure de soutien à la plantation de caféiers a également été présentée pour augmenter
notre production du café en incitant les producteurs des îles Australes et des autres archipels (à
la presqu’île par exemple) à relancer cette production dont les potentialités sont intéressantes
aussi bien sur le marché intérieur qu’à l’export. On recense plus de 40 hectares de plantations
de caféiers.
Comme pour la plantation de cocotiers, le contrôle de plantations de pandanus ou de caféiers
sera effectué par les agents du service du développement rural (SDR). Afin d’intensifier le
rythme de ces productions, cocotiers, pandanus et caféiers, le soutien aux professionnels
prendra la forme du versement d’une prime à la plantation. Son montant par plant mis en terre
sera de 200 Fcfp par cocotier et de 100 Fcfp par plant pour le pandanus et le caféier.
Le SDR a rationalisé ses procédures d’instruction pour ces demandes et conçu un formulaire
simplifié, répondant aux prescriptions règlementaires, adapté à la situation du demandeur,
selon qu’il s’agit d’une personne physique, agriculteur inscrit au registre de la chambre de
l’agriculture et de la pêche lagonaire ou jeune agriculteur en cours d’installation, ou d’une
personne morale, association ou groupement d’agriculteurs.
S’agissant de simples aides à la plantation, les documents prouvant le droit d’occupation du
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terrain, très difficiles à obtenir pour les habitants des Tuamotu-Gambier principalement
concernés par la mesure d’attribution de primes à la plantation de cocotiers, ainsi que les
factures proforma - non pertinentes dans ce type de dossier - ne seront plus requis.
La demande, formulée par l’agriculteur lui-même, sera visée par le maire de la commune. Elle
comportera l’engagement de se soumettre à tout contrôle technique du SDR. Celui-ci
interviendra, en amont, en qualité de conseil technique pour la mise en terre et contrôlera, au
terme des opérations, que la plantation est conforme aux prescriptions techniques et
d’implantation. Cette formalité sera expressément requise pour la liquidation et le paiement de
l’aide.
Séminaire sur les langues polynésiennes
Suite aux consultations des différentes entités en charge de la promotion des langues, il
apparaît qu’en dépit du travail remarquable conduit par les académies, l’éducation, les
associations et les confessions religieuses, le nombre de locuteurs en langues polynésiennes
ne cesse de décroître. Ce constat affecte particulièrement la jeunesse.
Selon une étude présentée par Jacques Vernaudon et Mirose Paia en octobre à l’université de
la Polynésie française et en janvier à l’Assemblée de la Polynésie française, « une majorité de
parents et leurs ascendants parlent encore des langues polynésiennes. Mais les langues
locales sont de moins en moins transmises dans le giron familial. Elles ne sont plus que
rarement employées spontanément par les plus jeunes dans les interactions quotidiennes ».
L’objectif de ce séminaire est de rassembler toutes les parties prenantes (académies, services
du Pays, associations, églises) qui œuvrent pour la transmission des langues, afin de recenser
les méthodes existantes, et d’identifier les moyens à mettre en œuvre pour faciliter la « prise de
parole », surtout chez les jeunes. Ce séminaire est prévu les 19 et 20 février prochains, à la
Maison de la Culture.
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