ECONOMIE CICULAIRE EN CHINE
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« ECONOMIE CIRCULAIRE EN CHINE » L’économie circulaire est une nouvelle stratégie dont l’objectif est l’utilisation la plus efficace possible des ressources et la protection de l’environnement (vers zéro déchets). Il s’agit de transformer l’ensemble du mode de production, de consommation et d’échange : la production à l’échelle de l’établissement industriel, la consommation à l’échelle du citoyen, usager et consommateur, ainsi que l’échange, au niveau du marché. A mettre en relation avec Ecologie industrielle et Agendas 21 L’économie circulaire embrasse en Chine de vastes complexes territoriaux avec la notion d’eco zone ou d’éco ville, la région, le pays, jusqu’à vouloir porter sur la géographie d’un Etat tout entier, comme en Chine, depuis une dizaine d’années. L’avancement de l’économie circulaire y a été rapide, très vite déployé en deux ans, sous la forme d’une stratégie de l’Etat. C’est une démarche complètement empirique. Elle n’est pas précédée de recherches théoriques approfondies. C’est d’ailleurs la même chose en ce qui concerne la Réforme et l’Ouverture de la Chine depuis 1978. Les résultats des recherches chinoises sur l’économie circulaire sont très souvent temporaires et ne correspondent qu’à des étapes spécifiques. Les avancées se succèdent rapidement. Mais avec la transformation de l’économie chinoise vers une économie de marché, l’importance du cadre législatif s’est rapidement accru, pour sanctionner ces avancées. Pour répondre à ces objectifs, depuis 2002, la Chine a donc lancé l’économie circulaire au titre de stratégie nationale. Une série d’indicateurs pour promouvoir l’écologie circulaire, ont été proposées par le gouvernement. Une première série de projets pilotes d’Etat a été lancée. Six éléments principaux constituent la base de l’économie circulaire, soit : a. l’utilisation modérée et la plus efficace possible des ressources non renouvelables, b. l’exploitation des ressources renouvelables respectueuse de leurs conditions de renouvellement, c. l’éco-conception et la production propre, d. une consommation respectueuse de l’environnement, e. la valorisation des déchets en tant que ressources f. le traitement des déchets sans nuisance. Les flux entrants et sortants du système économique sont réduits au maximum grâce aux échanges massifs de flux intérieurs réalisés par l’économie circulaire. Dans la pratique, les politiques chinoises d’économie circulaire ont donc commencé par des projets pilotes d’écologie industrielle, avec la mise en œuvre des éco-parcs industriels à partir de l’année 2000. Les expériences préliminaires ont été poursuivies jusqu’en 2003. Mais l’écologie est très vite sortie de l’usine, pour intéresser la branche industrielle, puis le marché dans toutes ses dimensions cycliques et géographiques. La Loi pour la promotion de l’écologie circulaire a boucle cette orientation à l’échelle de l’Etats le 1er janvier 2009). Ce schéma vise à sortir d’une société de consommation aveugle et destructrice (économie linéaire). Le gouvernement chinois a choisi de porter son effort sur l’utilisation minimale des ressources non renouvelables et sur le recyclage maximum de l’ensemble des ressources utilisées dans les cycles de production et de consommation (économie circulaire). Cette stratégie a maintenant été expérimentée dans 7 branches industrielles : acier, métaux non ferreux (Baolu), charbon, électricité, chimie (Lubei, Kailing de Guiyang), matériaux de construction, industrie légère (Guigtan de Guigang), dans 4 domaines prioritaires (Récupération et valorisation des ressources renouvelables, valorisation des déchets métalliques, « Remanufacturing », récupération de l’électroménager hors d’usage, dans 13 parcs éco industriels, ainsi que depuis 2005 dans 10 éco villes et éco provinces ( Beijing, Shanghai, Chongqing, Guiyang, Ningbo, Hebi, Tongling, Liaoning, Shandong, Jiangsu ). Les résultats sont perceptibles à vu d’œil dans de nombreuses zones concernées et plusieurs cas, précisément examinés, montrent qu’un vaste mouvement est lancé, dont l’efficacité reste évidement à évaluer, sans toutefois qu’il puisse y avoir de doute sur les orientations irréversibles qu’il engendre pour le mode de production de consommation et d’échange. Ressources massives Produits massifs Consommations massives Déchets massifs Déchets traités avec coût élevé Déchets ultimes traités sans nuisance Ressources Non renouvelables Ressources renouvelables Production propre Déchets valorisés Eco consommation Les eco-parcs industriels constituent un premier grand secteur de la volonté de transformation du mode chinois de production, d’abord en route vers l’écologie industrielle. La politique du Gouvernement chinois, impulsée principalement par la Commission nationale de la réforme et du développement (NDRC) est alors déclinée sur trois volets : les éco parcs, qui relèvent pour l’essentiel de l’écologie industrielle, les éco zones et les éco villes où l’économie circulaire se déploie dans de plus vastes dimensions.
