A l`origine de l`Europe politique

Le projet d’une Europe politique depuis le congrès de la Haye en 1948.
I- A l’origine de l’Europe politique
1. un désir de paix et de « plus jamais ça ».
2. la peur du communisme et l’influence des Etats-Unis
3. Europe Economique ou Europe Puissance ?
II- Une construction progressive marquée par des avancées et des retours
en arrière en 1951-1952
1. la CECA en 1951
2. l’Echec de la CED en 1954
3. la naissance d’un géant économique : la CEE en 1957
4. les blocages français puis britanniques : la crainte d’une Europe au dessus des
nations.
5. Le « couple » franco-allemand
III- Depuis 1992 : une construction économique a vocation politique
1. le traité de Maastricht en 1992
2. le problème des élargissements successifs
3. l’échec du traité constitutionnel de l’Europe en 2005
4. les avancées du traité de Lisbonne en 2009
IV- la construction d’une Europe politique a-t-elle fait de l’Europe une
grande puissance mondiale ?
1. Un géant économique
2. Un nain politique et diplomatique
3. Un sentiment européen contrasté
Les échelles de gouvernements
L’ECHELLE CONTINENTAL :
LE PROJET D’UNE EUROPE POLITIQUE DEPUIS LE CONGRES
DE LA HAYE EN 1948.

I- L’ORIGINE DE L’EUROPE POLITIQUE
1. UN DESIR DE PAIX ET DE « PLUS JAMAIS ÇA ».
Les Etats Européens sont des pays qui ont une fois dans l’Histoire dominé le monde. Les
Italiens (Rome), Brits’, France.
C’est une histoire que de guerre, avec une construction Nationale qui par opposition aux
envahisseurs, européens aussi. Sont des vieilles nations qui sont rempli de Orgueils et de
préjugés. Il a fallut 3 guerres pour avec enfin des relations entre France et Allemagne
s’améliorent.
+ le Nazisme. L’Europe entière soit dominée par les Nazis, pillé les européens et exterminer la
moitie des juifs. Personne n’avait de pitié pour les Allemands. Pas une once de compassion
pour le peuple allemands qui a du subir l’exode. + Collaboration.
Bilan.
Matériel : l’Europe est a moitié détruite. Bombardé pendant 5ans. L’Allemagne est le plus
atteint alors que c’est la puissance industrielle (année 0) il reste 25% des bâtiments en
Allemagne. Pareil chez les autres. L’Allemagne passe de puissance à sous développés et c’est
pareil chez les autres Etats Européens.
Humain : 50 millions de Morts. L’Europe c’est les 2/3. Les Européens sont fatigués, martyrisés.
Les refugiés, les morts.
Moral : l’Européen n’est pas civilisé : il utilise contre lui-même des armes de destruction
massive + collaboration a la monstruosité + Nagasaki et Hiroshima montre la monstruosité de
la bombe atomique.
== il n’y a plus de puissance Européenne. L’Europe est entre l’URSS et Les Américains.
DEPRIME DECLASSEMENT ET PERTE DE PUISSANCE.
2. LA PEUR DU COMMUNISME
Elle se traduit à travers une caricature d’un vilain personnage qui a un couteau entre les dents.
Le communisme est une menace réelle, la moitié de l’Europe en 1945 est entre les mains de
Staline (dictateur totalitaire) : il possède aussi la moitié de Berlin. L’armée rouge est au milieu
de l’Allemagne, l’URSS est la nouvel menace : 1 ère puissance militaire d’Europe, URSS qui
dispose en 1949 de la bombe atomique, qui a un prestige énorme, qui dit à des gens pauvres
qu’il faudrait partager les richesses des riches (ceux qui ont tout perdu sont attirer par le
communisme, or l’Europe est ruinée). Il y a par ailleurs un parti communiste dans chaque état
démocratique à l’ouest, qui prône la révolution. En 1945 le premier parti de France et d’Italie
est le communisme. Le communisme est alors un parti crédible. Fait peur aux démocraties et
aux possédants. Cette peur de l’ennemi commun construit alors une réunification (les
démocraties en s’alliant avec l’Allemagne et l’Espagne peuvent les aider à se battre contre le
communisme) en s’alliant avec les Etats-Unis. Même De Gaulle s’allie car il a peur que Staline
prennent possession de l’Europe. Les américains agiront de manière subtiles, ils sont les
premiers père de l’Europe : ils mettent en place le plan Marshall : aide économique qui début
en 1946 et se prolongera dans les années 50 (les USA ont peur de la crise économique en
Europe) pour relancer la consommation en Europe et la production aux USA car ils n’ont plus
de clients. Les USA construisent des usines en Europe, envoient de la nourriture, mais donnent
aussi de l’argent, en contrepartie l’Europe doit accepter l’influence culturelle et matérielle des
Etats-Unis. Marshall et Truman (président des USA) essaient de faire collaborer les européens
entre eux (car les pays européens ne s’entendent plus), le plan Marshall a pour corrélaire le
OECE (organisation européenne de coopération économique), l’aide économique est donné à
l’OECE donc pour répartir les bénéfices du plan Marshall les pays européens devront
communiquer entre eux (sorte de chantage dont l’objectif est de faire coopérer les pays
européens). Marshall est le lien qui réunifiera les européens.

> Le congrès La Haye
La Haye : capitale administrative des Pays-Bas. Livre p 336/337
QUELS SONT LES ENJEUX DES DÉBUTS DE LA CONSTRUCTION EUROPEENNE ?
Document 1Winston Churchill premier ministre pendant WWII, grande notoriété après la
guerre, incarne l’empire britannique et la muraille de la démocratie. Il a tout de suite la
référence USA (pourtant homme conservateur réactionnaire), il a peur du communisme
(discours de Fulton) : il faut donc une unification de l’Europe (il faut réunifier la France et
l’Allemagne). La réunification franco-allemande est la base de l’union européenne.
Document 2Paul Ramadier ancien président du conseil français (gouvernement instable,
président pendant 3semaines), il repère deux dangers au conseil de la Haye :- ceux qui ne
veulent pas d’une unification européenne (ceux qui prônent la souveraineté
nationale)- mais ceux aussi qui en veulent trop et sont trop européens (font peur à tout le
monde),
entrainerait la perte de l’identité des nations.
Document 3photo de l’ouverture du congrès en 1948, la première fois que des politiques se
rassemblent pour la réunification/reconstruction de l’Europe : présidé par Churchill
(enthousiasme des personnalités présentes).
Document 4Il faut construire une union économique et politique en Europe pour assurer le
bien être et la sécurité des peuples et éviter la menace communiste. L’Europe se reconstruit
dans un premier temps grâce à l’économie. Mise en place de l’abandon de la souveraineté,
droits communs.
Document 5Ours symbolise le communisme et l’URSS, sa grosseur prouve sa puissance, il
roule sur des chenilles de chars qui symbolise la puissance de l’armée rouge. Il faut unir les
barrières pour combattre le communisme.
Document 6Création de l’OECE, c’est les USA avec le plan Marshall qui vont obliger les
européens à coopérer..
Réponse à la problématique :
Au sortir de la seconde guerre, l’Europe dévasté par une crise morale (crime Nazi, crimes
contre l’humanité), humain (50millions de mort) et matériels (Allemagne Année Zéro) 
l’Europe n’est plus civilisé. Le pire c’est le coup de Nagasaki et Hiroshima qui peut détruire en
une bombe plus de 75.000 morts. Plus une peur du communisme (séduisant les gens qui ont
tout perdu) des démocraties. Il y a deux points de vue pour l’Europe : être une superpuissance
comme les Etats-Unis ou garder la souveraineté national.
Influence du congrès de la Haye : commencer par l’Economique – plus facile que le politique –
et qui est plus favorable après la guerre.
3. EUROPE ECONOMIQUE OU EUROPE POLITIQUE ?
Une Europe économique : une Europe qui se limite à l’économie. Tout le monde est d’accord de
faire du business mais on se limite seulement à ça.
Une Europe Politique : création d’un état européen a l’image des Etats-Unis. C’est une Europe
Fédéral. La nation aurait tendance a se dissoudre pour faire une vaste citoyenneté européenne.
Donc une nation Européenne ferait effondrer les nations. Ceci peut être un rêve car la somme
des PIB  plus grande puissance mondiale.
Les trois plus grands Etats de l’Europe.
 Vision du Royaume – Uni
les premiers a parler de l’unification de l’Europe avec Churchill qui veut une union, mais dans
lequel la UK en dehors = deux puissances distinctes.
ils sont europeens, prone une unification europeene puisqu’ils voient celle-ci : la
reconstruction et une force contre la menace communiste.
De leur point de vue, l’Europe voit être une vaste zone de libre échange. Vision Libérale pour

stimuler l’économie de chaque pays  ramène la PAIX et la démocratie pour favoriser les
échanges. Ils sont assez pikky pour la souveraineté nationale.
 Vision de la France :
Pour eux, l’Europe est un moyen pour favoriser la France. la France est une nation traumatiser
par la défaite de 1940. Nostalgie de puissance. Or, depuis 1939, c’est plus possible de redevenir
un grand. Pour les français, l’Europe serait un tremplin pour redevenir une puissance de la
France. C’est une vision anti-américaine et donc l’Europe permettrait a la France de sortir de
l’influence des USA. Alors l’Europe serait plus une Europe Politique et puissante. Même se
dissoudre dans l’Europe n’est pas grave, car dans l’Europe des 6, la France est le pays le plus
important.
Mais dans la vision du Général, la démocratie et les peuples français ne doivent pas se
dissoudre dans un grand Europe. Le parlement français ne doit pas plier sous les lois de
l’Europe.
EUROPE PUISSANTE, UNE EUROPE DES PATRIES.
 Vision de l’Allemagne.
Les allemands en 1945 sont complètement traumatisés par le Nazisme. Les Allemands sont
complètement dégoute du nationalisme.
Pour eux, l’Europe doit être puissante et Fédérale avec des peuples qui se fondent dans un
Europe. Tout le monde doit être en premier Européen et après nationaliste.
UK
France
Allemagne
UK
Taille de l’Europe
France
Veut être une
puissance mondiale
Europe Fédérale
Allemane
Etre puissant.
II- UNE CONSTRUCTION PROGRESSIVE MARQUÉ PAR DES AVANCES ET DES RETOURS EN
ARRIÈRE.
1. LA CECA EN 1951
La Communauté Economique du Charbon et de l’Acier est la première communauté
européenne. C’est la mise en commun du Charbon et de l’Acier, matière première stratégique
sans lequel il est impossible de faire la guerre. C’est la première fois que la France et
l’Allemagne ne peuvent plus se faire la guerre : les français et les allemands savent exactement
la quantité de charbon de chacun. (Charbon  Acier  Tanks)
Doc. 1 p338.
SUPRANATIONAL : au dessus des nations. Ne dépends pas des nations ou des parlements.
Il n’y a pas d’amitié entre les pays mais du business. Ca montre que les pays voisins, en étant
développé, ça développe les autres pays.
Contexte : une Europe détruite et pas d’entente entre les pays (antagonisme séculaire) qui
persiste entre la France et l’Allemagne (voir longue Histoire Franco-allemande du XIXe siècle).
L’objectif de la CECA est d’empêcher la France et l’Allemagne de faire la guerre en mettant en
communs les stocks stratégies de charbon et d’acier.
La manière utilisé est de mettre en commun des ressources stratégique : cette première
unification européenne est basé sur le prétexte de faire du business.

Doc. 2 p338.
Schuman (ministre des affaires étrangères) et Adenauer (chancelier) sont caricaturé dans la
caricature. La poudre qui essaye de mettre en place entre les deux est la CECA.
Le gouffre entre les deux c’est la suspicion, avec des cabanes sur chaque berges qui sont
« compagnie » pour montrer que la solution pour la réconciliation est le Business.
Doc. 3 p339
La CECA c’est une union Européenne, qui s’arrêterait aux charbon et l’acier. Pragmatique
puisqu’on fait du Business et qui fait l’ancêtre de l’union politique de l’Europe.
2. L’ECHEC DE LA CED EN 1954
Basé sur l’élan du CECA, l’Europe essaye de faire une communauté de défense européenne,
mais qui va se solder a un échec. Le plan de la CED, aurait été de regrouper en une armée la
défense nationale européenne
Contexte : d’un point de vue globale c’est la pleine guerre froide et en pleine guerre de Corée,
ils ont l’impression que la WWIII va bientôt éclater. Tout le monde sait que l’armée rouge est la
plus grande armée et que les Etats-Unis n’ont pas assez d’hommes défendre l’Europe, les USA
pensent que l’Europe devrait mettre en place une stratégie européenne pour défendre l’Europe
en cas d’invasion. En mettant toutes les armées en communs, allies aux USA, la guerre froide
devrait être gagnée. Ce projet est toutefois pensée a Washington, mettant en place un projet
ultra ambitieux et sensible.
Une armée supranationale nécessite de totalement abandonner une armée nationale, ce qui est
un problème pour les guerres coloniales.
De plus, le premier parti politique français est le parti communiste. Le prétexte pour faire la
CED ne voit pas le jour c’est que la CED est la résurrection de l’armée allemande. Comme de
Gaulle qui s’oppose au projet car ils pensent que ça remettrait en cause la souveraineté
nationale.
John Foster Dulles est en pleine haine envers la France, car il voit en Europe que des petits pays
râleurs, et à cause des français nationalistes et communistes, le projet n’est pas aboutit. Surtout
que la France a un droit de veto.
 Quand on a essayé de faire un peu de politique, l’Europe est encore un échec. On crée une
armée alors qu’il n’y pas encore de sentiment européen.
3. LA NAISSANCE D’UN GEANT ECONOMIQUE : LA CEE EN 1957.
 Traité de Rome.
La France est dans une pré-guerre civile.
En Europe en 1956, la France et l’UK, Nasser (le président de l’Egypte). Les français, les anglais
et les israéliens s’allient pour faire une expédition pour récupérer le canal et s’emparer du
Caire et essayent de trouver Nasser.
Cependant, la France, l’UK et Israël n’ont pas eu l’autorisation de Moscow et Washington, qui
sont contre les systèmes impérialisme, ce qui fait que Paris et Londres sont humiliés. Moscow
eux, ont la bombe et qui menacent Paris et Londres.
C’est le poignard dans le dos pour l’Europe :
- humiliation a cause des Américains.
- Besoin de nouveaux alliés.
- La nécessité de la bombe.
Le traité de Rome allie donc :
1. la France 2. L’Italie 3. Allemagne 4. Hollande 5. Belgique 6. Luxembourg.
La France fait partie de cette union et est le plus grand. La politique européenne est plus
tournée vers les intérêts de la France.
Grace a ce traité, il y a un marché plus vaste et plus droit de douane.
19.11.2013