vii – etat initial de l`environnement

REPUBLIQUE DU CONGO
Ministère de l’Enseignement Primaire et Secondaire Chargé de l’Alphabétisation
"Projet d’Appui à l’Education de Base"
Par : Jean NANGA-MANIANE
Environnementaliste
: 242 – 676 44 01/ 242 – 568 95 73
Courriel : [e-mail]
ETUDE D’IMPACT SUR
L’ENVIRONNEMENT DES BATIMENTS
SCOLAIRES A REHABILITER
OU A CONSTRUIRE
Brazzaville, mai 2004 (actualisée en mars 2009)
E2107

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RESUME
L’étude d’impact sur l’environnement des bâtiments scolaires à réhabiliter et ou
à construire, rentre dans le cade du projet d’appui à l’éducation de base initié par
le ministère de l’enseignement primaire et secondaire chargé de
l’alphabétisation.
La mise en œuvre du projet d’appui à l’éducation de base se fera en quatre
composantes dont :
1. Le renforcement des capacités pour la planification et la gestion de l’éducation,
2. la réhabilitation des infrastructures scolaires,
3. l’appui à l’amélioration de la qualité de l’éducation,
4. l’appui à la jeunesse déscolarisé et aux enfants issus de groupes vulnérables.
Le projet de réhabilitation des infrastructures scolaires relève les impacts négatifs
suivants si la tutelle n’intervient pas pour réhabiliter les bâtiments scolaires.
- La destruction des arbres et des herbes servant à apporter l’ombrage à
stabiliser les sols des cours de recréation,
- la dégradation continue des bâtiments scolaires, des toilettes et des points
d’eaux,
- la diminution prononcée du nombre d’enseignants,
- la réduction du nombre des tables et bancs,
- le vol continu des portes et des bancs, dans les salles de classes,
- la réduction des surfaces accordées aux écoles,
- le désintéressement des élèves pour la pratique agricole,
- l’absence des bacs à ordures ou des trous à ordures,
- l’absence des centres de documentation dans les écoles,
- le vol régulier des robinets et compteurs d’eau,
- le passage à vue dans le milieu scolaire des eaux usées du centre hospitalier de
Talangaï,
- l’inondation continue en saison de pluies de la cour de certaines écoles,
- l’émission des rayonnements ionisants des substances détentrices de l’amiante
sur les populations scolaires concernées.
Par contre, les impacts seront positifs et durables après exécution du projet s’il
couvre les aspects suivants :
Les bâtiments , les toilettes , l’adduction d’eau, les clôtures des écoles , les
logements des directeurs , la conduite souterraine des eaux usées de certains
centres hospitaliers, les changements des vieux plafonds et l’élimination des
déchets de plafonds dans les lieux requis. Pour ce faire les impacts positifs
suivants seront observés :

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- l’existence et la repousse des arbres en milieu scolaire,
- L’existence du gazon dans les cours des écoles,
- Les cours de la recréation soumises aux inondations réaménagées
- Les bâtiments scolaires réhabilités,
- Les classes surpeuplées éclatées en plusieurs,
- Les logements des directeurs dans les écoles ;
- Les murs de protection des écoles construits.
- La finition des travaux des toilettes.
- La dotation en tables et bancs des écoles.
- L’ouverture des centres de documentation dans les écoles ;
- La construction des conduites souterraines des eaux usées et d’une usine de
traitements des eaux usées pour les écoles qui en ont besoin,
- La présence des plafonds faits de matériaux ne contenant pas de l’amiante,
- L’éloignement et l’isolement des déchets de plafonds contenant l’amiante dans
un endroit approprié,
- L’existence dans des écoles des fosses à ordures et l’utilisation adéquate des
fosses par la population scolaire.
Outre tous ces impacts qui environnent le milieu scolaire il a été démontre que
les travaux de réhabilitation des infrastructures scolaires dans leur volet de pose
des briques, de crépissage, de fabrication et de pose de plafonds de pose de
portes et serrures, de remise de peinture ont des impacts mineurs et ne peuvent
servir de prétexte pour que la réhabilitation soit annulée.
L’étude insiste sur le fait que le projet doit s’exécuter de la manière suivante :
a) construction et /ou réhabilitation des structures en prenant en compte les
salles de classes, les logements des directeurs, et l’ouverture des points
d’eau.
b) Réduction des risques sanitaires dans les écoles exposées en favorisant les
consultations et en pratiquant les examens nécessaires d’une part et, en
construisant une station de traitement des eaux usées et une canalisation
souterraine pour conduire les eaux usées hors de portée des élèves et
enseignants d’autres part.
Ici, le point b) ne relève pas du projet d’appui à l’éducation de base tel que conçu
pur son financement avec la Banque Mondiale. Mais ce point est indiqué à
l’endroit du ministère de l’enseignement primaire et secondaire qui doit
rechercher les financements pour régler ces problèmes

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SOMMAIRE
PAGE
I – INTRODUCTION 6
II – LE CONTEXTE 7
2.1 – Au plan économique
2.2 – Au plan de la stratégie environnementale 8
2.3 – Au plan scolaire 9
III – CADRE INSTITUTIONNEL, ET LEGAL DES ETUDES D'IMPACT 10
AU CONGO
3.1 – Cadre institutionnel
3.2 – Cadre légal 11
VI – LA DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET 13
V – APPROCHE METHODOLOGIQUE 15
5.1 - Recherche Bibliographique 16
5.2 - Visites de terrain
5.3 - Choix des écoles 17
5.4 - Consultation de la population 18
5.5 traitement identique & analyse des impacts
IV _ CONSULTATION DE LA POPULATION
6.1 - Consultation des autorités au niveau décentralisée
6.2 - consultation des acteurs de base 20
VII – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 22
7.1 - Environnement naturel
7.2 - Environnement construit
7.3 - Environnement humain 24
7.4 - Environnement économique
7.5 - Environnement culturel et social 25
7.6 Etat de salubrité des écoles 26
VIII – IMPACTS SIGNIFICATIFS POTENTIELS 27
8.1 - Scénario sans intervention
8.2 - Scénario avec intervention 28

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IX - MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFSET MESURES DE
RENFORCEMENT DES IMPACTS POSITIFS SUR L’ENVIRONNEMENT
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9.1 - Mesures d’atténuation des impacts négatifs
9.2 – Mesures de renforcement des impacts positifs 31
9.3 Mesures de compensation pour les personnes négativement affectées
X – PLAN DE GESTION ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL 32
10.1 – Plan de gestion et de suivi environnemental pour les mesures 33
d’atténuation des impacts négatifs
10.2 – Plan de gestion et de suivi environnemental pour les mesures de compensation
des impacts négatifs sur l’environnement 34
XI – CONCLUSION 35
Bibliographie
Annexe 1
Questionnaire sur la participation de la population
Annexe 2
Liste des personnes visitées
Annexe 3
A) Fiche relative à l’état des structures
B) Etablissements et écoles de Brazzaville
Annexe 4
A) Fiche à la haute attention de monsieur l’administrateur Maire de
l’arrondissement VI Talangaï
B) Plan de limitation de l’école Fleuve Congo
C) Fiche à la haute attention des autorités administratives et politiques de
la ville de Brazzaville.
Annexe 5
Conditions générales de gestion environnementale pour les contrats de
construction