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TICE et enseignement bilingue francophone en Roumanie, Bulgarie et Moldavie
avec le soutien de l'Organisation Internationale de la Francophonie
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Fiche pédagogique enseignant
ÉCONOMIE
Stéphane Boisson, professeur de sciences économiques et sociales, Lycée Jean Monnet, Montpellier
MINISTERUL EDUCAŢIEI,
CERCETĂRII, TINERETULUI
ŞI SPORTULUI
L’intégration économique
et monétaire européenne
Dossier documentaire :
L’intégration économique et monétaire européenne
A. Le processus d’intégration économique et monétaire
1) Quels sont les objectifs du processus d’intégration économique et
monétaire ?
Document 1
2) L’exemple de la création de l’Euro
Document 2
3) Les effets de l’intégration économique et monétaire européenne
Document 3
B. Les politiques économiques dans le cadre d’une intégration
1) Quelle politique économique pour la zone euro ?
Document 4
2) Les difficultés de l’Europe
Document 5
3) L’Europe face à la crise
Document 6
et 7

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L’intégration économique
et monétaire européenne
Liens utiles pour répondre aux questions du dossier:
Site internet de la Banque Centrale Européenne :
http://www.ecb.int/
The European navigator : http://www.ena.lu / (Centre Virtuel
de la Connaissance sur l'Europe)
Voir en particulier les rubriques concernant les pouvoirs et
compétences de la Banque centrale européenne
Eurostat : http://epp.eurostat.ec.europa.eu
Document 1 : les objectifs de l'intégration économique
L'intégration économique a comme
objectif l'élévation du niveau de vie des
consommateurs et le renforcement des
conditions de croissance par l'élargissement
des marchés potentiels. La décision de
participation à l'intégration régionale se révèle
être une arme stratégique incontestable dans
l'économie politique et une condition
nécessaire à l'augmentation de la richesse des
nations. Les raisons de ce choix sont au nombre de trois. Premièrement, l'intégration économique signifie l'accès à
un marché élargi pour les entreprises nationales. Puis, l'intégration économique renforce les conditions favorables
à la croissance économique et à l'élévation des niveaux de vie en général. Enfin, le fait d'appartenir à une zone
intégrée apporte une sérieuse garantie contre les fluctuations stratégiques des politiques commerciales des pays
partenaires. Il est donc peu surprenant de constater que la plupart des pays sont désireux de participer à un espace
intégré, afin de minimiser les risques d'incertitudes des politiques commerciales des pays partenaires et de
maximiser le bien-être général par l'appartenance à une zone de croissance plus dynamique que la seule nation
prise isolément.
Les effets de l'intégration économique sur la performance des économies européennes
La suppression des barrières non tarifaires
La première raison de l'approfondissement de l'intégration est la volonté d'éliminer progressivement
toutes les barrières entravant l'échange pour pouvoir exploiter toutes les sources de gains potentiels. Les gains, en
cas de suppression complète des barrières, sont de deux sortes. D'une part, la libéralisation complète des
mouvements de facteurs de production et la création d'un marché unique sont favorables à l'émergence d'un
système productif à fort potentiel de compétitivité, bénéficiant des avantages d'un grand marché et de la
complémentarité des compétences humaines, technologiques et financières. Ce type de système productif permet
aux pays membres de renforcer leurs positionnements concurrentiels. D'autre part, l'approfondissement de
l'intégration au moyen de l'harmonisation des politiques nationales et l'élaboration des politiques communes
opérationnelles offrent des gains supplémentaires en matière de réduction des coûts de transaction et de fluidité
des échanges.
La genèse de la construction européenne
La signature du traité de Rome, le 28 mars 1957, constitue le fondement juridique de l'Union européenne
telle qu'elle est aujourd'hui. Dès le départ de la construction européenne, la création d'un marché commun et la
volonté d'aller le plus loin possible dans le processus d'association des États membres apparaissent clairement. Le
marché commun a valeur de conclusion du premier approfondissement de l'intégration économique européenne, à
savoir l'union douanière créée en 1968. Le deuxième approfondissement de l'intégration économique européenne
est le Marché unique. L'Acte unique européen, donnant effet au Livre Blanc de 1985, a fixé la date d'achèvement
du Marché unique européen au 1er janvier 1993. C'est à cette date que tous les obstacles à la libre circulation des
marchandises ont été supprimés et que le Marché unique est né. Le dernier approfondissement de l'intégration
européenne est la création de la monnaie unique et l'aboutissement de l'Union économique monétaire (UEM).
À l'origine de la construction européenne, le traité de Rome ne prévoyait pas la création d'une union
économique et monétaire. La stabilité du Système monétaire international (SMI) de l'époque ne nécessitait pas

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L’intégration économique
et monétaire européenne
une intégration européenne au-delà des aspects commerciaux. Cependant, à la fin des années 70, la déstabilisation
du SMI de Bretton Woods conduit à l'émergence du projet monétaire européen. Le 13 mars 1979, le Système
monétaire européen (SME) est alors mis en place. Le projet UEM émergera suite à la menace sur la stabilité du
SME due à trois phénomènes : les différences de réactions des monnaies nationales aux fluctuations du dollar, les
écarts considérables entre les taux d'inflation nationaux et la crise monétaire internationale de 1992.
Ces trois éléments ont rendu insoutenables les marges de fluctuations initiales du SME, qui ont été élargies afin
de dissuader les spéculations sur les monnaies européennes. La stabilité des monnaies européennes est, en effet,
une des conditions de concrétisation du projet d'union économique et monétaire. L'UEM constitue un avantage
indéniable pour l'achèvement de la construction européenne et pour l'accroissement de la compétitivité
européenne.
Les cahiers français, n° 311, p. 3, Jean-Hervé Lorenzi (Professeur à l'Université de Paris-Dauphine), 2002.
Questions
1) Définissez les termes soulignés à l’aide des dictionnaires disponibles aux deux adresses suivantes :
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/revues-collections/problemes-economiques/glossaire/index.shtml
http://www.alternatives-economiques.fr/Dictionnaire_fr_52_.html
2) Quels sont d’après le document les avantages attendus de l’intégration économique européenne ?
3) Quelles sont les grandes dates de la construction européenne et à quelle étape de l’intégration économique
correspondent-elles ?

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L’intégration économique
et monétaire européenne
Document 2 : la création de l’Euro
La création, par un groupe de nations souveraines, d'une monnaie nouvelle destinée à remplacer leur monnaie
nationale est une démarche historiquement sans équivalent. Que l'événement retienne l'attention est donc normal.
Qu'il ait fait l'objet de controverses ne l'est pas moins.
En effet, du fait même de l'absence de précédent, les pays concernés - en l'occurrence, onze des quinze membres
de l'actuelle Union européenne (UE) - n'ont pu tirer enseignement d'aucune expérience similaire pour arrêter les
modalités de mise en place de l'euro. Lorsque est rédigé le traité sur l'Union européenne, signé à Maastricht le 7
février 1992, qui donne au projet de monnaie unique un caractère officiel, les problèmes à aborder sont multiples
et les points de repère peu nombreux.
[…] L'un des grands débats qui, dans les années 60, anima la communauté des économistes, opposait les partisans
des régimes de changes fixes aux avocats des changes flottants. C'est dans le cadre de ce débat qu'est introduite
par R Mundell [1961] la notion de zone monétaire optimale. Une zone monétaire est définie comme un ensemble
de pays (ou de régions) liés par des taux de change irrévocablement fixes, et la théorie s'efforce d'identifier des
critères permettant de délimiter ces zones de façon optimale - au sens où les membres de l'une d'elles auraient
effectivement intérêt à la fixité des changes. Nous examinons tour à tour les plus importants de ces critères. […]
La mobilité des facteurs de production. Les degrés d’ouverture et de diversifications des économies. Les
préférences des gouvernements.
[…]Le principal avantage que des pays formant une union monétaire retire de l'existence d'une monnaie unique
est, bien sûr, lié à la diminution des coûts de transaction que celle-ci autorise.
Lorsqu’aujourd’hui, un résident japonais (qu'il soit un ménage ou une entreprise) veut commercer avec les Etats-
Unis, il doit convertir des yens en dollars - ou amener son partenaire commercial à convertir des dollars en yens.
Cette opération de change a un coût explicite, qui se traduit par le paiement de commissions à la banque
effectuant la transaction. Lorsque l'euro aura complètement remplacé les monnaies européennes, ce type de coût
disparaîtra purement et simplement au sein de l'UEM.
Le passage à une monnaie unique présente deux autres avantages liés, eux aussi, aux échanges de biens et
services. Le premier consiste en une simplification de la comptabilité et de la gestion pour les agents - grandes
entreprises industrielles et commerciales, banques, etc. - dont l'activité s'étend sur plusieurs pays participant à
l'UEM. Le second tient au fait qu'il est plus difficile, au sein d'un grand marché fonctionnant avec une seule
monnaie, de pratiquer la discrimination par les prix. Cette opération consiste, pour un producteur, à vendre le
même produit (par exemple, une automobile) à deux prix distincts dans deux pays membres de PUE, sous couvert
du taux de change segmentant le marché. Lorsqu'une seule monnaie sert d'unité de compte, de tels écarts de prix
deviennent flagrants et se résorbent au moins en partie, au bénéfice des consommateurs. Il existe, pour un groupe
de pays formant une union monétaire, deux autres gisements potentiels de gains ayant en commun les trois
caractéristiques suivantes : ils sont tous liés au fait qu'une union monétaire agit comme un réducteur d'incertitude,
en ce qu'elle supprime la source importante de risque économique qu'est la volatilité des taux de change ; pour
cette raison, ces gains sont susceptibles d'être obtenus même si l'union se cantonne à un régime de changes
irrévocables, sans monnaie unique-, enfin, ils donnent lieu à controverse.
L’Euro, Pascal Kauffmann, édition Dunod.

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et monétaire européenne
Questions
1) Qu’est-ce qu’un régime de change fixe et un régime de change flottant ?
2) D’après le document comment peut-on définir une zone monétaire optimale ?
3) Quels sont les avantages liés au passage à la monnaie unique européenne ?