
II- Une première phase de décentralisation avec des résultats
mitigés :
Une première phase (1996- 1999) visait à mettre en place des antennes du CITE dans les
Alliances françaises des villes principales de province (volonté d’économie d’échelle). Elle a
été dans la plupart des cas peu concluante pour les raisons suivantes :
Le manque de place dans beaucoup d’alliances n’a pas permis d’identifier les
antennes CITE au milieu des autres services des alliances ;
Le personnel mis à disposition (anciennes aides bibliothécaires des alliances) pas
forcément à plein temps, n’était pas en mesure de développer de nouvelles
compétences pour ce type de public ;
Les alliances ayant un public naturel de lycéens et d’écoliers n’ont pas su
s’adapter à un nouveau type de public ;
L’image élitiste et culturelle des alliances ne correspondait pas au type de
structure que les petits entrepreneurs fréquentent.
Seules deux villes d’implantation avaient des résultats intéressants (Antsiranana et
Antsirabe), Antsirabe étant l’expérience la plus réussie.
Antsirabe à l’avantage d’être un centre économique présentant un poids parmi les plus
importants en terme de valeur ajoutée à Madagascar. Cela s’explique par la présence de
grosses entreprises de transformation (TIKO, STAR, SACIMEM, COTONA, KOBAMA,
SOCOLAIT,…), par sa position stratégique de carrefour permettant de faire le lien entre les
productions agricoles et la demande urbaine de la capitale et par l’importance et la diversité
de son tissu micro-entrepreneurial.
D’après les enquêtes réalisées par le projet PAME (Projet D’Appui aux Micro-entreprises), il
y aurait 1 000 à 1 200 micro-entreprises effectives (réunissant 164 métiers différents) et 10
000 à 15 000 micro-entreprises au sens large (comprenant les activités d’auto-emplois et
saisonnières).
Les micro-entreprises effectives regrouperaient 3 500 à 4 000 emplois soit l’équivalent du
secteur industriel.
A Antsirabe l’expérience découle de l'initiative d'un projet du Service de Coopération et
d'Action Culturelle de l'Ambassade de France le PAME (Projet d'Appui aux Micro
Entreprises). Initié en 1994, ce projet avait choisi au départ Antsirabe comme site pilote. Il a
mis en œuvre différents volets d'appui au secteur des micro entreprises :
Un volet d'Appui financier (ADEFI) qui est arrivé aujourd'hui à maturité et qui a été
répliqué dans différentes villes (Antananarivo, Toamasina, Fianarantsoa, Ambatolampy).
Un volet d'animation économique (structuration, appui à la commercialisation) et de
formation qui était mis en œuvre par l'IREDEC (ONG malgache).
Un volet information avec la mise en place d'une centre d'information installé dans
un premier temps à l'Alliance française d'Antsirabe, mais qui rapidement face aux
limites constatées pour toucher le public cible visé (micro entrepreneurs) a
déménagé pour s'installer dans un local situé dans une rue commerçante sur le
chemin du marché. Cette initiative a été menée avec l'appui technique du CITE et
du GRET.