Un secteur : l`arc atlantique - Observatoire de la côte aquitaine

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ANCORIM
ATLANTIC NETWORK FOR COASTAL RISKS MANAGEMENT
PROJET DU CONSEIL REGIONAL D’AQUITAINE,
LAUREAT DU PROGRAMME EUROPEEN
INTERREG IVB ESPACE ATLANTIQUE
Sommaire
I - ORIGINE DU PROJET : UNE INITIATIVE DE LA REGION AQUITAINE POUR UNE GESTION CONCRETE
DES RISQUES SUR L’ARC ATLANTIQUE
1 La Commission Arc Atlantique
2 Pourquoi l’Arc Atlantique ?
3 Des axes d’actions partagés autour du défi climatique et de l’aménagement du littoral
II – LE PROJET : IDENTIFICATION DES COMPETENCES DANS LES REGIONS LITTORALES
1 – Projet synthetique
2- Projet détaillé
I - ORIGINE DU PROJET : UNE INITIATIVE DE LA REGION AQUITAINE
POUR UNE GESTION CONCRETE DES RISQUES SUR L’ARC ATLANTIQUE
Un secteur : l’arc atlantique ;
un thème : gérer le risque de manière opérationnelle.
1 La Commission Arc Atlantique est un espace de coopération de 30 régions littorales qui
ont identifié une identité, des intérêts et des spécificités en commun. En matière de littoral,
plusieurs défis doivent être relevés pour aboutir à une véritable gestion intégrée.
Quel que soit le secteur atlantique ouest considéré (aussi bien d’ailleurs qu’au niveau
mondial), le littoral est un vecteur d’échanges, d’installation de populations, de flux
économiques…
Ces milieux littoraux sont, en revanche, des zones de fragilités extrêmes qu’il s’agisse de
risques naturels (érosion, inondations, tempêtes, …) ou d’origine humaine (occupation de
l’espace avec ses corollaires : pollution, disparition de la biodiversité…).
Ces facteurs sont exacerbés par le phénomène majeur qu’est le changement climatique, qui
catalyse les problèmes déjà observés.
L’Union Européenne, aussi bien que les instances internationales, font largement état de ces
problèmes au travers de différents textes et politiques en cours d’élaboration (Convention de
Rio, Livre vert sur la politique maritime, livre vert sur le changement climatique…).
Un groupe de travail portant sur la GIZC est piloté par la Région Aquitaine depuis le début de
l’année 2007.
Une de ses ambitions (son challenge) est de proposer des pistes d’action pour arriver à
créer une synergie pour une gestion commune des zones littorales à l’échelle de l’Arc
Atlantique. L’aboutissement souhaité est la mise en œuvre d’un projet de coopération dans
le cadre d’Interreg IV (période 2007-2013) des régions de l’Arc Atlantique.

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2 Pourquoi l’Arc Atlantique ?
- La Commission Arc Atlantique regroupe des régions ayant une identité commune,
travaillant ensemble et développant des projets communs depuis plusieurs années.,
- Une dimension interrégionale adaptée : l’idée est de travailler sur des échelles
cohérentes : le littoral atlantique certes, mais organisé en sous bassins maritimes
(Atlantique Nord, golfe de Gascogne…),
- La Commission Arc Atlantique est une des commissions géographiques de la
Conférence des Régions Périphériques Maritimes (CRPM). Un travail de coordination
et de complémentarité est ainsi assurée avec les autres zones géographiques
(baltique, méditerranée, mer du nord).
- La Commission Arc Atlantique travaille en connexion avec d’autres structures
européennes :
 Conférence des Villes Atlantiques CVA,
 Agence Européenne de l’Environnement.
3 Des axes d’actions partagés autour du défi climatique et de l’amenagement du
littoral
- Un postulat : relever le défi climatique et énergétique en s’adaptant aux conséquences du
changement . Ces phénomènes augmentent les problèmes déjà posés en matière
d’aménagement et de gestion du territoire littoral.
Les conclusions des études (Agence Européenne de l’Environnement), les travaux des
programmes européens (programmes EROCIPS, Coastatlantic…) convergent vers
une nécessité d’offrir des outils réactifs face aux demandes populations côtières
dans les thèmes ci dessus décrits : Environnement – Economie – Occupation de
l’espace
En France, en Aquitaine notamment, les menaces et les demandes sont également
similaires. Des outils opérationnels répondant aux besoins immédiats sont créés.
Exemples
* A l’heure actuelle, la gouvernance s’organise autour d’une structure : le GIP
LITTORAL qui a pour objet la conception et la mise en œuvre d’une stratégie
partagée pour un développement durable, équilibré et solidaire, du littoral aquitain
(projet de rédaction d ‘un « plan pluriannuel de développement durable du littoral
aquitain » )
* Une organisation vise à mutualiser la recherche (recherche fondamentale ou
recherche appliquée) : le réseau Littoral (réunissant la communauté scientifique
pluridisciplinaire sur la recherche littorale , L’observatoire de la côte Aquitaine ,
centre de ressoure qui délivre des avis et expertise gratuites sur le littoral…
Cet exemple incite à reprendre cette idée au niveau interrégional : il devient impératif et
urgent de connaître les compétences à utiliser.
- Un projet : Aménager le territoire en faisant partager les défis du développement durable

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Certes, la mutualisation des données est un passage obligé mais la principale nécessité
est d’offrir aux acteurs du littoral, aux gestionnaires des outils de coopérations
techniques et scientifiques, en réponse aux questions fortes posées par tous
 Réponse à un enjeu écologique pour la préservation et la mise en valeur des
espaces naturels remarquables, la qualité des eaux de baignade,
- Préserver et valoriser les patrimoine naturel et paysager de l’Arc Atlantique :
en faire un atout de développement durable par une amélioration de la
connaissance et de la sensibilisation, et une promotion des actions
innovantes ou traditionnelles de préservation, de restauration et de
valorisation.
- Anticiper, analyser le risque en perfectionnant les outils d’évaluation, et de
diffusion d’alerte des risques naturels et technologiques et apporter in fine,
des outils d’expertises avant aménagements.
- Connaître les éléments de biodiversité (faune, flore, écosystèmes ,).
 Réponse à un enjeu d’occupation de l’espace afin de trouver des réponses
adaptées et durables en matière d’habitat et de logement, de mixité sociale,
d’équipements et de services, dans le respect des équilibres naturels
Exemples :
- Accompagner voire maîtriser la pression urbanistique et la ressource foncière.
- Soutenir la mise en œuvre de politiques cohérentes de planification qui
intègrent la complexité des enjeux.
 Réponse à un enjeu économique pour faire cohabiter les activités tout en
ménageant l’environnement.
- promouvoir la mise en oeuvre d’activités et de filières économiques nouvelles,
adaptée à la configuration littorale, en harmonie avec le paysage et le
patrimoine local.
- Renforcer les filières traditionnelles (pêche, ostréiculture…) en favorisant leur
adaptation aux enjeux de qualité, de sécurité sanitaire et leur protection contre
les phénomènes liés au réchauffement climatique (exemple : disparition
d’espèces et arrivée de faunes nouvelles).
II – LE PROJET : IDENTIFICATION DES COMPETENCES
DANS LES REGIONS LITTORALES
1 - Projet synthétique
 identification des compétences en périodes de crise : disposer d’une véritable plate
forme de compétences selon les types d’impacts à l’environnement
- Qui possède les meilleures capacités d’analyse et d’identification des phénomènes
polluants (niveau de menaces ? leurs réalités ? )
- quels sont les dispositifs techniques les plus adaptés ?
 expertise et appui technique aux différents maîtres d’ouvrage
- en favorisant la mobilisation des savoir-faire disponibles ;
- en soutenant les projets d’innovation, en appui aux organismes compétents dans le
domaine concerné ;

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 animation du dispositif ,
- centraliser et diffuser l’information,
centre de ressources ou relais vers les centres de ressources existants sur les
différentes questions relatives au littoral, en contribuant :
o à regrouper et synthétiser les données ;
o à diffuser les connaissances et à favoriser les débats ;
o à capitaliser et à favoriser les échanges d’expériences ;
o à valoriser les résultats et les projets initiés dans le cadre du Plan.
- identifier les manques,
- formation des membres du réseau et leurs correspondants locaux
- créer et évaluer les outils nécessaires (recherche, innovation, expérimentation
interrégionales)
 résultats attendus
- Une mise en réseau des observatoires et/ou des organismes de recherche produisant
des données en matière littoral.
- Thèmes à traiter : changement climatique, urbanisme, données environnementales
(érosion-trait de côte-pollution…).
- Production d’outils
Cette mise en réseau doit aller au delà de la collecte de données existantes jusqu’à de
nouvelles recherches en fonction des besoins repérés au niveau local (mairies) et aboutir à
un outil très opérationnel, extrêmement pratique pour un suivi environnemental ou
une gestion de crise:
 réseau de compétences,
 échanges de techniques,
 fédération d’équipes et de moyens matériels
 expertises pour l’aide à la décision.
2- Projet détaillé
Le projet vise le renforcement des capacités opérationnelles des décideurs des régions
atlantiques dans le but de faire face aux risques littoraux, liés en particulier au
changement climatique.
Il contribue donc directement à la priorité 2 du Programme Opérationnel du FEDER, et à
l’objectif 2.4 « Protection et promotion des espaces naturels, des ressources en eau et des
zones côtières ».
Ce renforcement des capacités passe par
- une utilisation pratique de l’information scientifique et technique mutualisée, traduite,
interprétée,
- et mise au service des gestionnaires du littoral,
…en vue d’accroître la pertinence des décisions relatives
- à la gestion et l’aménagement du littoral (en terme de prévention) ;
- au management de crises éventuelles en cas d’atteinte à l’intégrité des systèmes
côtiers.

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Ce projet ne consiste pas à développer des travaux de recherche scientifique mais à
intensifier les relations et à concrétiser un outil d’échange opérationnel entre la
communauté scientifique et les décideurs en vue d’améliorer la gestion des risques côtiers.
 Le partenariat
Le partenariat couvre un ensemble de régions
- en France (Aquitaine, Poitou-Charentes, Bretagne),
- en Irlande (comtés atlantiques irlandophones),
- en Espagne (Galice)
- au Portugal (Nord, Centre, Lisbonne et Vallée du Tage),
… devant faire face au contexte nouveau induit par le changement climatique dans la
gestion des risques littoraux.
 Le travail à mener
Le travail des partenaires sera structuré autour de 3 workpackages (WP) thématiques
centrés sur les préoccupations des décideurs :
- WP 4 : Gestion et prévention des risques affectant la stabilité du trait de côte ;
- WP 5 : Gestion et prévention des risques affectant la qualité des eaux côtières en
relation avec l’avenir des activités aquacoles ;
- WP 6 : Gestion et prévention des risques naturels dans l'aménagement des
territoires littoraux ruraux et urbains ;
Chacun de ces 3 workpackages comportera plusieurs étapes :
o Identification et analyse des besoins en information des acteurs côtiers,
recensement des données, des ressources techniques et scientifiques et
publication des résultats sur le site portail
o Réalisation d’études de cas prospectives et développement de scénarii
alternatifs publiés et mis à disposition des acteurs côtiers et publication des
résultats sur le site portail
o Développement des contenus didactiques présentés sur le portail du projet
(bases de données, interfaces innovantes type multimédia ou vidéo) et
publication papier des manuels pédagogiques mis à disposition des acteurs
côtiers et également publiés sur le portail
3 workpackages transversaux compléteront le dispositif :
- WP 1 : Préparation du projet
- WP 2 : Information, communication et mise en réseau : plan de communication,
visites d’études
- WP 3 : Coordination, suivi et évaluation de projet
 Le résultat attendu
= un accès facilité pour les décideurs et gestionnaires du littoral :
- à un réseau de compétences et d’expertises spécialisées et ciblées dans les
différents domaines liés à la prévention et la gestion des risques littoraux ;