CONFERENCE DES ACTEURS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE POBE 28 et 29 décembre 2010 PRESENTATION DE LA CONFERENCE 1 I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION Depuis la tenue en décembre 2002 et janvier 2003 des premières élections communales et municipales en République du Bénin, le peuple béninois est à l’apprentissage d’une autre forme de gestion qui donne mission aux élus locaux d’insuffler une dynamique nouvelle à la démocratie à la base et surtout d’amorcer un véritable développement endogène et durable des collectivités territoriales. Un tel contexte requiert la participation effective des communautés. Il est donc impérieux pour les élus locaux, conformément aux dispositions de la loi n° 97 – 029 du 15 janvier 1999 portant organisation des communes en République du Bénin, d’instaurer un système d’écoute et de consultation de tous les acteurs du développement local dans la perspective de la croissance économique. C’est justement dans cette optique que, soucieux des conditions de vie de leur population d’une part et conscients du fait que l’exercice du pouvoir politique passe par l’écoute et la consultation permanentes d’autre part, le Maire et le Conseil Communal de Pobè se proposent de rassembler tous les acteurs (y compris la diaspora) afin de réfléchir sur le développement économique de la commune. En effet, la commune de Pobè, fort de ses 101.944 habitants (INSAE, 2009) et de ses 400 km2 de superficie regorge d’énormes potentialités économiques parmi lesquelles : sols variés et extrêmement fertiles favorables à l’agriculture ; immensité des terres arables ; sous – sol très riche en ressources minières (calcaire d’Onigbolo, …) ; patrimoine culturel riche et diversifié (forêt sacrée, palais royaux, objets d’art, masque « guèlèdè »), proximité du Nigéria favorisant les échanges, etc. Toutefois, la faible valorisation de ces potentialités ne permet pas à l’économie locale d’amorcer une véritable croissance dont l’effet induirait l’amélioration des conditions de vie des filles et des fils de la localité, conformément à la stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté (SCRP) et aux Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Aussi, le secteur privé est-il mal structuré et participe très faiblement à la promotion de l'économie locale. Cette conférence, organisée dans la perspective de l’élaboration et du financement de notre Plan de Développement (PDC), 2ème génération, constitue un canal d’échanges et de propositions sur le développement économique et social offert à tous les fils et filles de Pobè ainsi qu’aux partenaires. 2 II- OBJECTIFS 2 – 1 Objectif général L’objectif global visé est de promouvoir le développement économique, social et culturel de la commune de Pobè. 2 – 2 Objectifs spécifiques De façon spécifique, il s’agit de : Faire une analyse diagnostique du développement économique de la commune de Pobè ; Mettre en place une stratégie de développement économique et social de la commune de Pobè ; Mettre en place les mécanismes de financement du développement local Mettre en place un cadre de suivi des résolutions de la conférence économique. III- RESULTATS ATTENDUS Les résultats attendus se présentent ainsi qu’il suit : Un diagnostic sur l’économie de Pobè est disponible ; Les créneaux porteurs de l’économie de Pobè sont connus ; Les grands axes de développement de la commune de Pobè sont identifiés ; Les mécanismes de financement du développement local sont connus ; Un cadre de suivi des résolutions de la conférence est mis en place. 3 IV- LES PARTICIPANTS Le concept de développement local inclut la participation active de tous les acteurs du territoire. Dans le cadre de cette conférence économique, cinq (05) catégories d’acteurs sont identifiées. Il s’agit de : 4 – 1 Les acteurs politiques Ces acteurs politiques sont constitués des élus locaux, des hommes politiques (Députés, Ministres, etc.) ressortissants ou non de la commune de Pobè. 4 – 2 Les acteurs économiques Il s’agit des représentants des micro, petites et moyennes entreprises de la commune de Pobè et d’autres communes ou municipalités comme Cotonou, Porto-Novo, Parakou, etc. Il s’agit aussi d’exploitants agricoles, de commerçants, d’artisans, d’opérateurs économiques, etc. de Pobè et d’ailleurs. 4 – 3 Les acteurs sociaux et culturels Ce sont les représentants des communautés constituées en association : associations de développement et associations d’artistes (groupes folkloriques, etc). En outre, les étudiants, les cadres originaires de Pobè, les sages, les notables, les chefs traditionnels ainsi que la diaspora sont représentés. 4 – 4 Les Organisations Non Gouvernementales Il s’agit des structures de développement dont la mission essentielle est d’assurer la promotion des groupements de femmes et de producteurs agricoles à travers les appuis techniques, matériels et financiers. 4 – 5 Les acteurs institutionnels On distingue deux (02) catégories d’acteurs institutionnels. La première catégorie est celle dont les activités sont exclusivement exercées au profit de la commune : la Mairie, les services publics communaux tels que le Centre Communal de Promotion Agricole, la Recette Perception, le Centre de Promotion Sociale, etc. La deuxième catégorie est celle dont les activités consistent à apporter en cas de besoin un appui technique ou financier voire juridico – administratif. Il s’agit de la préfecture, des directions départementales des ministères sectoriels (développement, travaux publics, habitat et urbanisme, commerce et industrie, etc.), l’organisation néerlandaise de développement (SNV), 4 l’Association Nationale des Commune du Bénin (ANCB), la Maison des Collectivités Locales (MCL), le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), la Coopération Allemande, etc. V- DEROULEMENT DE LA CONFERENCE Le déroulement de la conférence se fera suivant le programme ci – après : Première journée : Mardi 28 décembre 2010 Cérémonie d’ouverture Lieu : l’immeuble des Forums et Arts de Pobè (Hall IFA) - 07 H 00 – 09 H -00 : Arrivée et installation des invités et participants - 09 H 00 – 10 H 00 : Discours Mot de bienvenue du Comité d’organisation Discours d’orientation du Maire Allocution d’ouverture officielle du Préfet des départements de l’Ouémé et du Plateau Fin de la cérémonie d’ouverture - 10 H 00 – 10 H 30 : Cocktail Déroulement des travaux Lieu : Lycée Technique de Pobè - 10 H 30 – 10 H 45 : Mise en place du Présidium de la conférence - 10 H 45 – 12 H 45 : communications N° 1 et 2 suivies de débats Communication 1 : Diagnostic de l’économie de la commune de Pobè Communication 2 : Créneaux porteurs de l’économie et grands axes de développement de la commune de Pobè - 12 H 45 – 13 H 30 : Déjeuner - 13 H 30 – 15 H 30 : Communications N° 3 et 4 suivies de débats Communication 3 : Mécanismes de financement du développement de la commune de Pobè Communication 4 : Cadre institutionnel et mécanisme de suivi des résolutions de la conférence. 5 - 15 H 30 – 16 H 00 : Pause café - 16 H 00 – 19 H 30 : Travaux en ateliers Atelier 1 : Cadre stratégique de développement économique de la commune de Pobè et chronogramme de mise en œuvre des actions. Atelier 2 : Mécanisme de financement du développement de la commune de Pobè : stratégies et actions de mobilisation des ressources. Atelier 3 : Cadre institutionnel et mécanisme de mise en œuvre et de suivi des résolutions de la conférence : composition, attributions, organisation et fonctionnement. Deuxième journée : Mercredi 29 décembre 2010. - 08 H 00 – 11 H 00 : Travaux en plénière (restitution des travaux en atelier - recommandations et résolutions) - 11 H 00 – 11 H 30 : Pause café - 11 H 30 – 13 H 30 : Travaux en plénière (suite) - 13 H 30 – 14 H 30 : Déjeuner - 14 H 30 – 16 H 00 : Cérémonie de clôture Rapport général : synthèse, recommandations et résolutions de la conférence Discours de clôture. 6