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Royaume du Maroc
Ministère de l’énergie, des Mines, de l’Eau et de
l’Environnement
Département de l’Environnement
« PROJET D’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE AU MAROC : VERS DES OASIS
RESILIENTES »
Termes de référence pour l'évaluation finale du Projet
Titre du projet: « PROJET D’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE AU
MAROC : VERS DES OASIS RESILIENTES »
Pays: Maroc
Durée: 25 jours ouvrables (sur une période de 60 jours) délai terminant le 30 Jan 2013
1. INTRODUCTION
Grâce à un financement de 92,1 millions de dollars du gouvernement du Japon, le PNUD a lancé le
programme, «Appui à la mise en œuvre d’approches intégrées et globales de l’adaptation aux
changements climatiques en Afrique (ci-après dénommé le Programme d'Adaptation en Afrique ou
PAA) » en partenariat avec l'Organisation des Nations pour le développement de l’Industrie (ONUDI),
le Fonds des Nations Unies pour l'Enfance (UNICEF) et le Programme Alimentaire Mondial (PAM).
Le PAA appuie 20 pays à travers le continent africain à intégrer les risques du changement climatique
et les possibilités dans les processus nationaux de développement pour obtenir des gains de
développement dans un climat variable.
Le programme a mis en place :
 Deux coordinations régionales :
- Coordination pour les pays francophones à Dakar au Sénégal.
- Coordination pour les pays anglophones à Johannesburg en Afrique du Sud.
 Une coordination nationale pour chaque pays.

Contexte du projet : Programme Africain d’Adaptation au changement Climatique
Le Projet Adaptation au changement Climatique pour des Oasis Résiliente, s’inscrit dans le cadre du
Programme Africain d’Adaptation au changement Climatique (AAP).
Le programme (AAP), concerne 20 pays Africains :
Maroc
Mozambique
Namibie
Niger
Nigeria
Rwanda
Sao Tome et Principe
Senegal
Tanzanie
Tunisie
Burkina Faso
Cameroun
Congo
Ethiopie
Gabon
Ghana
Kenya
Lesotho
Malawi
Maurice
L’objectif de ce programme est d’appuyer ces 20 pays pour développer les capacités nécessaires afin
de mettre en œuvre des stratégies cohérentes pour l’adaptation et la réduction des risques climatiques.
Le Maroc est souscrit à ce programme par « le Projet Adaptation au niveau des zones de Oasis ».
En effet, les zones oasiennes du Maroc de part leur rôle socioéconomique et écologique, elles sont les
plus vulnérables aux impacts du changement climatique et de la désertification.
Budget et structure du Projet Maroc :
 Bailleur de fonds : Le gouvernement Japonais
 Le budget moyen alloué à chaque pays est de 2 975 000,00 $ US pour une période de trois ans
(3 ans).
Projet du Maroc : Adaptation au Changement Climatique : Vers des Oasis Résilientes
Conscient du problème, le gouvernement marocain a effectué un diagnostic et a élaboré une stratégie
pour la réhabilitation et le développement des oasis, à la suite de laquelle se situe cette proposition de
projet.
Les oasis marocaines, qui couvrent 15 % de la superficie du Maroc et qui abritent 1,7 million
d'habitants (5,3 % de la population du Royaume), ont connu durant les deux dernières décennies une
phase de dégradation avancée avec une baisse généralisée du niveau des nappes d'une moyenne de -15
à -20 m, une chute de 34% de la production dattière de même que la densité de la population rapportée
à la surface agricole utile a dépassé 700 habitants/km2.
Mais le plus remarquable est certainement l'évolution de cette population qui a augmenté de moitié en
vingt ans, et ce, sur une base économique qui a plutôt tendance à se dégrader. La région ne vit pas de
sa base économique propre mais des revenus de transferts issus de l'émigration, qui représentent
environ 60% des revenus monétaires.
Zone d’intervention du projet : elle couvre 4 Bassins Oasiens
1. Bassin de Guelmime-Tata

2. Bassin du Draa
3. Bassin du Ziz-Ghriss : Errachidia, Arfoud
4. Bassin du Dadès
6 Provinces : Errachidia, Tinghir, Oaurzazate, Zagora, Tata, Guelmim
Les objectifs du projet:
 Gérer et réduire les risques posés par le changement climatique dans les systèmes productifs
oasiens du Maroc
 L’introduction d’approches innovantes d’adaptation et le renforcement des capacités locales
selon une approche territoriale.

Les cinq résultats attendus du projet :
1) Développement des connaissances et de l’observation sur les Changements Climatiques et
évaluation de la vulnérabilité des systèmes oasiens,
2) Renforcement des capacités du leadership et de la planification territoriale tenant compte
de la vulnérabilité climatique,
3) Mise en œuvre des mesures d'adaptation au changement climatique dans les secteurs
prioritaires,
4) Identification des mécanismes de financement,
5) Mise en œuvre d’un plan de communication et gestion des connaissances, autour de
l’adaptation aux CC.
Gestion et Pilotage du Projet :
 Unité de gestion du Projet : MEMEE/PNUD
 Comité de pilotage au niveau national présidé par le MEMEE
 Comité technique du Suivi : MEMEE, PNUD et les Services Techniques
Nationaux et Provinciaux
 Comité communal (au niveau des deux communes pilote du projet : CR
d’Asrir/Province de Guelmim et la CR de Fezna/Province d’Errachdia) :
Présidé par le Président du conseil de chaque commune.
Les éléments de stratégie de mise en œuvre du projet :
Le projet adaptation au changement climatique pour des oasis résilientes répond aux orientations du
Plan National du Lutte contre le Réchauffement Climatique et participe à la réalisation du résultat 5 du
Plan des Nations Unies pour l’assistance au développement (UNDAF).
Partant du principe que l’adaptation aux contraintes climatiques et anthropiques en constante
évolution, nécessite des réponses globales, non sectorielles, intégrées et partagées, le Département de
l’Environnement a décidé d’initier cette démarche globale avec les partenaires oasiens dans le cadre
du Projet Adaptation au CC au niveau des Oasis (Projet AAP-Maroc).
Ce projet s’est basé sur les stratégies et les programmes intéressant les espaces oasiens suivant une
approche territoriale intégrée. C’est ainsi qu’il a mis en place une plateforme partenariales multi-
acteurs. Les institutions clé par rapport à la problématique du changement climatique ont été
impliquées et mise en synergie dans sa mise en œuvre.
Suivant les objectifs du Programme Africain d’Adaptation, le projet AAP-Maroc sur les oasis a
développé l’analyse de la vulnérabilité et les risques climatiques en tant que porte d’entrée et
d’appréhension de l’impact du changement climatique sur ces espaces.
L’analyse systémique de la vulnérabilité des oasis du Maroc et l’élaboration des scénarios climatiques
futur permet de dégager les éléments clefs devant être intégrés dans les documents de la planification
territoriale, afin de mieux faire face au changement climatique.
Le processus d’adaptation place incontestablement le partage de la connaissance, la formation et la
sensibilisation des acteurs, de la population et des groupes vulnérables au cœur de ses priorités. Il
convient de mettre en place des actions pilotes, sur le terrain, en impliquant l’ensemble des acteurs,
pour montrer par l’exemple.
Dans ce contexte, les partenaires institutionnels au projet AAP ont mis l’accent sur le secteur de l’eau.

Cette préoccupation a été traitée selon les principes de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau
(GIRE), dont les principes donne une importance à la planification et l’adoption de mesures
adaptatives en réponse au changements climatique. Cela exige des outils appropriés pour le
développement, le renforcement des compétences des gestionnaires du secteur de l’eau,
l’accroissement de la sensibilisation des usagers par l’éducation à l’environnement et la mise en place
de partenariats avec les collectivités locales et les usagers de la ressource.
Le projet considère la gestion des connaissances sur le changement climatique particulièrement le
volet adaptation comme vecteur de durabilité des outils développé durant ses deux années de mise en
œuvre.
2. OBJET DE L'EVALUATION FINALE
Cette évaluation finale va produire un rapport d'évaluation contenant une liste détaillée des leçons
apprises. Le rapport d'évaluation vise à évaluer de façon critique les étapes du PAA et de ses produits
à travers des approches participatives, dans quelle mesure les objectifs/produits/activités ont été
réalisés par rapport aux résultats prévu dans le cadre logique, et identifier les facteurs qui ont entravé
ou favorisé le succès du projet. La section des leçons apprises vise à saisir les enseignements clés pour
évaluer quelles sont les approches d'adaptation et mesures qui ont été efficaces dans divers domaines
thématiques (par exemple l'eau, l'agriculture, la santé, la réduction des risques de catastrophes, la
gestion des zones côtières) à plusieurs échelles spéciales (tel qu’au niveau national, sous-régionale,
local). Cette partie est réservée pour le future et vise à promouvoir les enseignements du PAA, afin
que les héritages du PAA soient reproduits et maintenus au-delà de la durée du projet.
3. CHAMP D'APPLICATION DE L'ÉVALUATION
Le PAA- Maroc, sera évalué selon les critères suivants: la pertinence, l’efficacité, l’efficience, la
ponctualité et la durabilité. L'évaluation finale portera sur les aspects suivants: A) l’objectif du projet/
produits; B) les processus; C) la durabilité des résultats; D) le suivi et l'évaluation, et E) les
conclusions et les leçons apprises. Pour chaque aspect, un large éventail de facteurs sera pris en
considération, y compris mais ne se limite pas à:
A) L'objectif du projet / produits
i. Objectif, produits, activités
• L’efficacité et l’efficience des activités du projet
• Progrès dans la réalisation des résultats/produits, mesurés par rapport au point de référence et
des indicateurs fixés au début du projet ( cadre logique en annexe).
B) Les processus
i. Mecanismes de Gestion
• Les étapes de formulation et de mise en œuvre
• Les processus consultatifs
• L’appui technique par les équipes internationales et régionales lors de la formulation et la mise
en œuvre
• Les initiatives de renforcement des capacités
• Les hypothèses et les risques
• Projet relatif aux activités complémentaires
ii. Partenariats
• L’évaluation de la participation au niveau national et de la perception des partenaires
• L’évaluation de partenariats locaux et leur implication
• L’évaluation de la collaboration entre le gouvernement, les organisations non
gouvernementales, le secteur privé et les organisations régionales / internationales