TDR n°7, Identification outils d`intégration cout-avantage

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Projet de Préparation du Bénin à l’accès au Fonds
Vert pour le Climat
Coordination Nationale du Projet
Termes de référence n°7
Identification des outils d’intégration des coûts-avantages dans la prise de
décision sur le changement climatique
1. Contexte et justification
Le Projet de préparation du Bénin à l’accès au Fonds Vert pour le Climat (FVC) est une initiative du
gouvernement béninois élaborée par les experts du PNUD, du PNUE et du World Ressources Institute
(WRI) sous la supervision de la Direction Générale du Changement Climatique (DGCC). Sa conception
et sa mise en œuvre sont financées par le Gouvernement de la République fédérale d’Allemagne. Le
Projet a pour objectif de développer les capacités des parties prenantes pour planifier, accéder, gérer et
superviser le financement du changement climatique au niveau national et international.
Cinq (05) résultats sont attendus de ce Projet :
a. Des institutions nationales sont renforcées pour l’accès aux finances climatiques ;
b. Des acteurs clés sont mieux sensibilisés aux enjeux des changements climatiques ;
c. Les cadres politiques, stratégiques et réglementaires sur les changements climatiques sont
renforcés et les changements climatiques sont intégrés de manière transversales dans les
politiques, stratégies et budgets de développement ;
d. Les capacités des acteurs gouvernementaux et non-gouvernementaux en vue de préparer,
évaluer et suivre les projets sont renforcés ;
e. Les outils d’aide à la prise de décision sont renforcés.
La présente mission sur l’identification des outils permettant d’intégrer les coûts et les avantages dans
les processus de prise de décision permettra aux autorités nationales d’apprécier le niveau et la qualité
des décisions et renseignera sur la manière dont ces dernières pourront être gérées plus efficacement
afin de préparer le Bénin à l’accès et à l’utilisation du FVC.
Pour ce faire, le Projet a retenu la mise en œuvre de l’activité 5.3.1 intitulée « Identifier les outils
appropriés pour intégrer les coûts et les avantages liés au climat dans les processus de prise de
décision » et l’activité 5.3.2 intitulée « Organiser un atelier de formation sur l’utilisation des outils
identifiés ». La conduite de ces activités nécessite le recours aux services d’une équipe de Consultants
spécialisés.

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2. Objectifs
2.1 Objectif global
Intégrer les coûts-avantages liés au climat dans l’analyse des impacts des changements climatiques en
vue de la prise des décisions relatives au budget/financement de l’action climat.
2.2 Objectifs spécifiques
Il s’agit de :
 Définir les différentes méthodes d’évaluation des coûts-avantages et analyser pour identifier
ceux qui sont liés au climat ;
 Identifier les outils appropriés pour intégrer les coûts et avantages dans les prises de décision
ou envisagées dans le domaine des CC ;
 Analyser l’adaptation des outils au contexte du Bénin ;
 Soumettre les outils au gouvernement du Bénin pour validation ;
 Former les parties prenantes aux prises de décisions relatives au CC sur l’utilisation des outils
identifiés.
3. Livrables
Aux termes de la mission, il est attendu de l’équipe de consultants les livrables suivants :
 Un rapport d’identification des outils appropriés d’intégration des coûts et avantages dans les
prises de décision sur le CC ;
 Un rapport de validation des outils identifiés par le Gouvernement ;
 Un rapport de formation sur les outils aux parties prenantes à la prise de décision sur les
changements climatiques.
4. Méthodologie
L’élaboration de la méthodologie de mise en œuvre de la mission est laissée à l’équipe de Consultants.
A cet effet, il lui est demandé de proposer une démarche rigoureuse d’identification des outils
appropriés à l’intégration des coûts et des avantages dans le processus de prise de décision et de
renforcement des capacités des acteurs à l’utilisation des outils. L’approche méthodologique doit être à
la fois participative et pratique pour permettre, par l’apprentissage, la maîtrise de l’utilisation desdits
outils.
A partir d’une documentation assez fouillée, des informations disponibles au niveau national et
international, et de l’entretien, l’équipe de Consultants devra définir les méthodes d’évaluation des
coûts et avantages dans les processus de prise de décision et identifier les outils qui permettent leur
intégration. Il revient à l’Expert également de proposer de façon claire et concise les avantages

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comparatifs de ces différents outils s’il en existe et le niveau d’adaptation des outils à l’environnement
béninois ou africain.
Enfin, l’Expert devra présenter un planning détaillé pour la mise en œuvre de sa mission.
5. Mandat du Prestataire
Dans le cadre de la mise en œuvre de la mission, l’équipe de Consultants devra exécuter au moins les
principales tâches suivantes :
 Au démarrage de la mission, l’équipe doit présenter, à une réunion de cadrage méthodologique,
la démarche détaillée ainsi que les outils qu’elle propose pour aboutir aux outils adéquats
adaptés à notre contexte et qui permettent la prise de décision sur le choix des options relatives
aux CC ;
 Développer la méthodologie dans le but d’atteindre les objectifs fixés par la mission ;
 Elaborer les outils adaptés au contexte de l’environnement du Bénin et qui permettent de
prendre des décisions relatives à la prise en compte des CC dans les budgets et les
planifications ;
 Valider ces outils dans un forum constitué des membres des différents ministères sectoriels
impliqués dans les CC et leur financement ;
 Former les acteurs par secteur choisi sur l’utilisation des outils identifiés.
6. Profil des consultants
L’équipe consultante est composée de deux experts :
6.1 Un Expert national ou international :
Il répond au profil suivant :
 Avoir au minimum un BAC + 5 dans les domaines des CC, de l’économie, de la finance, de
l’agroéconomie ou dans le domaine de la gestion des risques et catastrophes ;
 Avoir au minimum 5 ans d’expériences professionnelles dans le domaine d’évaluation des coûts
et avantages liés au CC ;
 Avoir réalisé des missions similaires dans des pays de la région et/ou à l’international ;
 avoir effectué une mission similaire.
 Une bonne connaissance des enjeux liés au changement climatique et aux ressources
naturelles.
6.2 Un Expert national associé
 Au moins BAC + 4 en économie de l’environnement, en économie, en finance climatique ou en
l’agroéconomie ;
 Disposer d’une expérience d’au moins 3 ans d’expérience dans l’évaluation des coûts et des
avantages ;

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 Avoir une bonne maîtrise des outils d’analyse et d’évaluation des coûts et des avantages
Le chef de mission assurera la supervision de la mission, ainsi que la direction des travaux de l'équipe
des experts au cours du déroulement de l'étude. Il sera responsable de la réalisation de la mission
devant le commanditaire.
Les autres experts intervenant dans le cadre de la réalisation de l’étude accompagnent le chef de
mission. Eux tous s’engagent à exécuter leurs prestations dans les règles de l’art, selon les normes et
standards professionnels les plus élevés et dans le respect des délais.
Les indications des curriculums vitae doivent figurer dans l’offre du Consultant, de même que
l'engagement contractuel du prestataire d'affecter à l'étude les personnes désignées.
7. Durée de la mission
La mission est prévue pour durer 45 jours pour chaque Consultant.
Le Directeur Général Le Coordonnateur National
du Changement Climatique et p.o du PP – FVC Bénin
NATTA N’Tcha K. Justin GANDONOU Basile Marius