CH.4 : LA PROTECTION COMMERCIALE
I. analyse des effets d’un droit de douane :
- Définition : = impôt prélevé sur les importations afin d’en augmenter le prix sur le territoire national
- = ancien au sens des considérations fiscales (pas forcément vu comme protection commerciale)
Effets d’un droit de douane dans un petit pays en CPP :
Equilibre partiel :
P Offre
E
P = P* + t
a
b c d
P* a1 Demande
q
q0 q1
M1
M0
- Le petit pays en CPP importe que si le prix mondial est inférieur au prix en autarcie
- Prix en vigueur dans le pays = P*
- q0 = quantité de production nationale offerte
- q1 = quantité de production demandée ie consommée
- La demande nationale n’est pas entièrement satisfaite par l’offre nationale : recours à l’importation
o Importations = q1 q0 = M0.
- Volonté de protection : droit de douane : sur chaque kilo de produit passant la frontière on prélève
un impôt t.
o Prix des produits importés = P* + t : = hausse des prix (même pour les produits nationaux)
o 5 effets :
- Quantité de produit offerte augmente : hausse de la production nationale (hausse des prix)
- Baisse de la consommation (hausse des prix)
- Importation baisse (on a moins besoin d’importer) = M1
- Effet redistributif du droit de douane : on taxe le consommateur (il paye plus cher), le
producteur national touche l’équivalent d’une subvention (prix a augmenté et il ne paye
pas le droit de douane)
- Impacte sur le bien-être :
o Evolution du surplus fiscal :
- Surplus fiscal par kilo vendu = t
- Nombre de kilo importé = M1
- T . M1 = c
- C n’existait pas avant = augmentation du surplus
o Surplus du producteur national :
- En libre-échange :
o Différence entre le prix qu’il demandait et le prix effectif : a1
- Avec protection :
o a1 + a
o variation : + a : hausse du surplus
o Surplus du consommateur :
- En libre-échange :
o Surface entre la courbe de demande et le prix mondial P*
- Avec protection :
o Baisse du surplus : - a b - c d
o Surplus global :
- c + a a b c d = - b c : négatif : représente les distorsions associées au droit de
douane
- Le droit de douane a permis aux producteurs nationaux de vendre des kilos qu’ils
n’auraient pas pu vendre sans le droit de douane car ils n’était pas assez productifs face
au prix mondial (aurait été trop cher à produire)
- c = distorsion à la production : La productivité du producteur national est identique
mais on incite une production inefficace : des kilos produits localement plus cher
remplacent des kilos importés produits moins cher ailleurs
- d = Distorsion à la demande : kilos que les consommateurs ne consomment plus du fait
du droit de douane qui fait augmenter les prix artificiellement. Ils achetaient au prix
mondial mais avec le droit de douane ils achètent autre chose à la place.
2. En équilibre général :
- 2 marchés : secteur 1 (fraises) et secteur 2 (patates)
- HOS : plein emploi, répartition des facteurs de productions entre les deux secteurs,
spécialisation dans le secteur 2 car avantages comparatifs : exportations, importations pour le
secteur 1.
- Introduction d’un droit de douane sur les importations de fraises
o Hausse du prix des fraises sur le marché national
o Hausse de production : transferts de facteurs de productions du secteur 2 au secteur 1
o Baisse de la production de patate (moins de facteurs de production)
o Quand on protège un secteur : effets pervers sur l’autre alors que c’est celui là qui
fournit les recettes à l’exportations qui permettent d’importer les produits qu’on ne
produit pas car pas de spécialisation (genre fraise).
- = effet négatif du droit de douane en équilibre partiel et général.
B. Effets dans un petit pays en concurrence imparfaite (avec un marché mondial en concurrence) :
- Producteur de fraise luxembourgeois : face à la concurrence mondiale, il se comporte
comme une entreprise en CPP : il est preneur de prix
- Introduction d’un droit de douane :
o Il reste preneur de prix
o Les prix augmentent
Hausse de la production, baisse de la consommation : on a les mêmes
distorsion qu’en CPP
Même effet sur le bien être qu’on soit e concurrence imparfaite ou en CPP
C. Effet d’un droit de douane dans un grand pays :
Le grand pays a un impact sur les cours mondiaux vs petit pays
1. Le droit de douane optimal :
- ex : UE importe des fraises
- Prix mondiaux déterminés par la rencontre entre offre et demande mondiale
Europe :
P P
D O
E autarcie
M2 M2 Demande de M
M1 M1
q M
- premier graph : Quand les prix mondiaux augmentent, les importations baissent :
o le producteur national va augmenter sa production (profite des prix élevés)
o le consommateur national va baisser sa consommation
- deuxième graph : relation entre les prix mondiaux des fraises et la quantité de fraise que
l’Europe souhaite importer : plus les prix mondiaux baissent, plus l’Europe souhaite
importer.
Reste du monde :
P D X1 P X1 Offre de X
X2 X2
q X
- graph 1 : quand les prix mondiaux augmentent, le reste du monde va vouloir augmenter
ses exportations
- graph 2 : représente la relation entre prix mondial et quantité de fraise que le reste du
monde souhaite exporter
Détermination du prix mondial : intersection entre courbe d’offre d’exportation et courbe de demande
d’importation :
P
P1 Offre d’exportation
a Reste du monde
t b
P* c d
P0
Demande d’importation
Europe
M, X
- Introduction d’un droit de douane t :
o marge entre prix reçu par les producteurs
o prix payé par le consommateur augmente
o P0 : prix reçu par le producteur étranger
o P1 : prix payé par le consommateur européen
o P1 P0 = t = droit de douane.
o La quantité échangée a baissé
Le consommateur consomme moins car c’est plus cher
Le producteur européen produit plus car ça lui rapporte plus : baisse de la
demande d’importation
Le producteur étranger produit moins
Réduction des importations de fraise
L’Etat empoche la taxe
- Impacte sur le bien être :
o Recettes fiscales pour l’Etat :
Importations de l’Europe . droit de douane par barquette = a + c
o Surplus privé en Europe : du consommateur et du producteur européens :
On passe de P* à P1 : la quantité consommée baisse = -a b
o En Europe = a + c a b = c b.
Impacte ambigu :
positif (+c) : Europe baisse sa demande d’importation : prix
mondial baisse. Il est alors possible d’importer à un prix plus
faible. Le grand pays pèse sur les prix mondiaux : permet l’effet
positif du droit de douane.
négatif (-b) : distorsions déjà vue : à la production (hausse d’une
production inefficace) et à a consommation (baisse)
Si le droit de douane est très faible : distorsion faible comparée à l’effet
positif
Si le droit de douane est très élevé : revient à l’autarcie : pas de recettes
fiscales car les importations sont nulles, production inefficace,
consommateurs refoulés = négatif
Droit de douane optimal = positif mais prohibitif ie ne doit pas entraîner
de retour à l’autarcie.
B. Risque de représailles commerciales :
- Bien-être dans le reste du monde :
o Pas de recettes fiscales
o Surplus privé :
Sans droit de douane : sous P* et au dessus de la courbe d’offre
Avec droit de douane : -c d : baisse du surplus
- Bien être mondial : UE plus reste du monde :
o c b c - d = - b - d
o impacte négatif
- La politique commerciale du grand pays est positive pour ses ressortissants mais négative
pour le reste du monde. L’effet total est négatif.
- C correspond à un gain pour l’UE et à une perte pour le reste du monde :
o Baisse du prix des importations : en faisant baisser le prix mondial, UE gagne
mais fait perdre le reste du monde
- Représailles commerciales possible si le reste du monde s’organise
- UE : effet de la PAC mesurés en 1994 par un économiste avec des chiffres de 1989 :
impacte sur l’UE et sur le reste du monde :
o Gain de 11000 $ / an pour les exploitants européens
o Perte de 3400 $ / an et / exploitants US : ie ce qu’ils pourraient gagner sans la
PAC
o Perte de 16800 $ / an et / exploitants Australiens et Nouveaux Zélandais
o Perte de 9800 $ / an et / exploitants Japonais
o PAC baisse les importations européennes de produits agricoles en incitant à
produire plus avec des subventions (UE devient même exportatrice…) : fait
baisser la demande mondiale : perte pour les pays exportateurs du reste du
monde.
II. La protection non tarifaire :
- Après WW2 : baisse des droits de douanes : négociations GATT
- Mais dès 70’s : hausse des BNT
A. Restrictions quantitatives :
= limitation directe des quantités de biens passant la frontière : impact proche des restriction tarifaire
1. Equivalence entre restrictions quantitatives et droits de douane
Petite économie avec petit marché : Luxembourg importateur net de fraise
P O domestique
O après quota
quota
P ac quota a
b c d
P*
importations
D
q
1 / 10 100%