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REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE
Union – Discipline - Travail
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MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE
PROJET SECTORIEL EDUCATION/FORMATION (PSEF)
Financement: Fonds Catalytique de l’Initiative de Mise en Œuvre
Accélérée de l’Education Pour Tous
- FAST-TRACK -
RAPPORT FINALE
PLAN CADRE DE GESTION
ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
(PCGES)
Dr KOUADIO Alain Serges
Consultant en Evaluation Environnementale et Sociale
Economiste de l’Environnement
Email : [email protected]; [email protected]i
Tel.: [phone]
Mob. : [phone] 23 58
- Septembre 2010 -
E2825

2
TABLES DES MATIERES
ENGLISH EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................................... 9
RESUME EXECUTIF................................................................................................................................. 13
I - INTRODUCTION .................................................................................................................................. 16
1. Introduction ......................................................................................................................................... 17
1.1 Contexte ............................................................................................................................................. 17
1.2 Finalité et Objectifs du PCGES ......................................................................................................... 17
1.3 Principes du PCGES .......................................................................................................................... 18
1.4 Méthodologie suivie .......................................................................................................................... 18
II - DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................................................... 20
2. Description du PSEF ............................................................................................................................... 21
2.1 Approche du Projet ............................................................................................................................ 21
2.2 Objectifs et composantes du Projet ................................................................................................... 21
2.3 Cadre institutionnel de Coordination et mise en œuvre du projet ..................................................... 21
2.3.1 Structure de coordination de la mise en œuvre du PSEF: Task force ........................................ 21
2.3.2 Structures de mise en œuvre du projet ........................................................................................ 22
2.4 Zone d’intervention et mode d’acquisition des terres ........................................................................ 22
2.4.1 Distance à parcourir par les élèves .......................................................................................... 22
2.4.2 Absence de nuisances sonores ................................................................................................... 22
2.4.3 Absence de nuisances environnementales ................................................................................. 23
2.4.4 Accès à l'assainissement de base .............................................................................................. 23
2.4.5 Accessibilité aux réseaux d'eau ou d'électricité ....................................................................... 23
2.4.6 Utilisation du terrain par les populations ................................................................................ 23
2.4.7 Qualité du sol ............................................................................................................................. 23
2.4.8 Morphologie du terrain ............................................................................................................. 23
2.4.9 Topographie environnante ........................................................................................................ 23
III - CONTEXT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIOECONOMIQUE ..................................................... 24
3. Contexte environnemental et socioéconomique du PSEF ....................................................................... 25
3.1 Situation géographique ..................................................................................................................... 25

3
3.2 Description du milieu naturel ........................................................................................................... 25
3.2.1 Milieu physique .......................................................................................................................... 25
3.2.2 Milieu biologique ....................................................................................................................... 27
3.3 Milieu humain ................................................................................................................................... 29
3.4 Les risques de catastrophes naturelles et technologiques .................................................................. 33
IV - CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE DE LA GESTION ENVIRONNEMENTALE ET
SOCIALE EN COTE D’IVOIRE ................................................................................................................ 35
4. Cadre juridique et réglementaire de la gestion environnementale et sociale du PSEF ........................... 36
4.1. Cadre institutionnel de gestion environnementale ....................................................................... 36
4.2. Cadre juridique et réglementaire national ................................................................................... 38
4.3. Principales politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale ..................................................... 43
4.4. Discussion des conditions requises par les différentes politiques ............................................... 44
V - PROCEDURE D’ANALYSE ET D’EVALUATION DES SOUS-PROJETS ..................................... 46
5. Procédures d’analyse et d’évaluation des sous-projets ............................................................................ 47
5.1 Procédure de sélection environnementale des sous-projets du PSEF ................................................ 47
5.2 Démarche environnementale du PSEF .............................................................................................. 47
5.2.1 Étape 1 : Screening environnemental des sous-projets ............................................................. 49
5.2.2. Étape 2 : Catégories environnementales des sous-projets ........................................................ 49
5.2.3 Étape 3 : Exécution de l’étude environnementale ...................................................................... 49
5.2.4 Étape 4: Examen et approbation ................................................................................................ 50
5.2.5 Étape 5 : Consultation publique et diffusion .............................................................................. 50
5.2.6 Étape 6 : Intégration des mesures aux DAO et aux dossiers d’exécution .................................. 51
5.2.7 Étape 7 : Suivi ............................................................................................................................ 51
5.3 Prise en compte de l’environnement au cours du cycle de projet ...................................................... 52
VI - IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET ................................................. 54
6. Impacts environnementaux et sociaux du projet ..................................................................................... 55
6.1 Impacts environnementaux (milieu biophysique) du projet .............................................................. 56
6.1.1 Impacts environnementaux positifs ............................................................................................ 56
6.1.2 Impacts environnementaux négatifs. .......................................................................................... 56
6.2. Impacts sociaux du projet ................................................................................................................. 59

4
6.2.1. Impacts sociaux positifs. ............................................................................................................ 59
6.2.2. Impacts sociaux négatifs. ........................................................................................................... 60
VII - MESURES GENERIQUES DE GESTION PREVENTIVE DES IMPACTS
ENVIRONNEMENTAUX .......................................................................................................................... 63
7. Mesures génériques de gestion préventive des impacts potentiels du projet ........................................... 64
7.1. Mesures techniques de gestion permanente de l’environnement ................................................ 64
7.1.1 Mesures relatives aux activités de préparation des sites de construction .................................. 64
7.1.2 Mesures relatives aux activités de construction des infrastructures scolaires et sanitaires ...... 65
7.1.4 Mesures particulières de gestion des points d’eau (à toutes les phases) ................................... 66
7.1.5 Mesures particulières de gestion des matériaux (à toutes les phases) ........................................ 67
7.1.6 Mesures particulières de gestion des déchets de chantiers (à toutes les phases) ........................ 67
7.2. Coût des mesures environnementales .......................................................................................... 67
VIII - DISPOSITIF INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DU CGES............................................ 69
8. Dispositif institutionnel de mise en œuvre du PCGES ............................................................................ 70
8.1. Institutions impliquées dans la mise œuvre du CGES ................................................................. 70
8.1.1 Organisation et responsabilités au niveau local ....................................................................... 70
8.1.2 Organisation et responsabilités au niveau régional ................................................................... 71
8.1.3 Organisation et responsabilités à niveau de l’administration centrale ..................................... 71
8.2. Renforcement des capacités, Formation et Assistance technique nécessaire à la mise en œuvre
du PCGES ................................................................................................................................................ 73
8.2.1 Cadre général d’évaluation des capacités institutionnelles ....................................................... 73
8.2.2 Cadre général de formation des acteurs .................................................................................... 74
8.2.3 Assistance technique ................................................................................................................... 74
8.2.4 Acteurs et activités ciblées dans le cadre du PSEF .................................................................... 75
8.3. Coût des renforcements des capacités ......................................................................................... 76
IX - CADRE DE SUIVI ET EVALUATION DU PCGES ......................................................................... 77
9. Cadre de suivi et évaluation du PCGES .................................................................................................. 78
9.1 Objectifs du suivi-évaluation ............................................................................................................. 78
9.2 Indicateurs génériques de suivi du PCGES ....................................................................................... 78
9.2.1 Indicateurs environnementaux ................................................................................................... 78

5
9.2.2 Indicateurs sociaux ..................................................................................................................... 79
9.3 Suivi environnemental des travaux................................................................................................... 80
9.4 Clauses du contrat des entrepreneurs................................................................................................ 80
9.5 Suivi par le maître d’œuvre ............................................................................................................... 80
9.6 Coût du suivi-évaluation .................................................................................................................... 81
10. Budget de mise en œuvre du PGES ....................................................................................................... 81
CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ..................................................................................... 82
REFERENCES .......................................................................................................................................... 83
LISTE DES TABLEAUX ......................................................................................................................... 84
LISTE DES FIGURES .............................................................................................................................. 84
ANNEXES .................................................................................................................................................. 85
Annexe 1 : Matrice d’impact et mesures spécifiques de protection environnementale ............................... 86
Annexe 2 : Directives pour l’élaboration d’un Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) ........ 89
Annexe 3 : Proposition de liste générique des mesures environnementales à inclure (partiellement ou
entièrement) comme clauses environnementales et sociales dans les contrats des entreprises ................... 90
Annexe 4: Fiche pour le screening environnemental .................................................................................. 92
Annexe 5 : Modèle de TDR pour réaliser une EIE ..................................................................................... 93
Annexe 6 : Format simplifié pour le suivi environnemental ....................................................................... 95
Annexe 7 : Résumé des Politiques de Sauvegarde de la Banque mondiale applicables au PSEF ............... 96
Annexe 8 : Formulaire de sélection environnementale et sociale des projets ............................................. 99
Annexe 9 : Termes de références de la Mission de réalisation du PCGES .............................................. 101