Histoire du Proche-Orient ottoman – Cours de C. Verdeil – Notes de

Histoire du Proche-Orient ottoman – Cours de C. Verdeil – Notes de M. Erpelding
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Histoire du Proche-Orient ottoman - 2e semestre : Le Proche-Orient ottoman au temps des Tanzîmât
- Le problème historiographique
 La plupart des histoires de l’Empire ottoman sont des histoires nationales
o L’histoire est cloisonnée à cause des frontières actuelles qui sont différentes de
celles de l’époque ottomane
o Les histoires sont nationales et nationalistes
 Chacun se voit comme un cas particulier et met en avant sa singularité
pour expliquer son indépendance
 Or l’indépendance n’était pas toujours en germe dans ces provinces et il
n’était pas forcément nécessaire d’avoir un statut particulier pour
prétendre à l’indépendance
 De nombreuses histoires de l’Empire ottoman partent d’une vision anthropologique de
celui-ci, vision aujourd’hui remise en cause
o Le XVIIIe siècle n’est plus vu comme la confirmation du déclin progressif de
l’Empire
o S’agissant du XIXe siècle, les historiens ne mettent plus l’accent sur « l’homme
malade » que serait l’Empire ottoman, mais insistent sur le processus de
réformes et la volonté de se maintenir et de se moderniser
o Cette remise en cause suscite cependant de nouveaux questionnements : si le
XVIIIe siècle n’est pas parcouru par des crises, alors pourquoi les réformes
paraissent-elles si nécessaires au XIXe siècle ?
 L’historiographie traditionnelle partait de ruptures chronologiques claires
o 1798 : Campagne de Bonaparte en Egypte et début de la pénétration
européenne dans les provinces
o 1839 : 1er texte fondateur de la période des Tanzîmât
CM 1 et 2 : La politique des réformes
- Entre 1789 et 1923, l’Empire ottoman connaît une ère de réformes, connue sous le nom de
période des Tanzîmât (« réorganisation »)
 Ces réformes concernent tous les domaines de l’État : militaire, économique,
administratif, judiciaire
 Objectif : renforcer l’État ottoman
 Ces réformes ont longtemps été vues comme une forme d’occidentalisation, subies par
un État passif
 En réalité, le pouvoir ottoman a beaucoup plus de poids dans ce processus
- Contexte du XIXe siècle
 Période d’affirmation des nationalismes (action centrifuge contre l’Empire)
o l’Empire ottoman cherche lui-même à fédérer ses provinces et de valoriser
l’Empire ottoman comme Etat national
 Menaces extérieures
o Expansion coloniale européenne (surtout la France et la Grande-Bretagne)
o Menace de la Russie

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 Le XIXe siècle est une époque à la fois de renouveau et de crise
- 5 dates clés
 1836 et 1856 : Promulgation des deux textes fondateurs des Tanzîmât
 1876: Constitution de l’Empire ottoman
 1878: Fin de la guerre russo-turque, l’Empire perd l’essentiel de ses provinces
européennes, il se recentre sur sa partie asiatique et l’Orient
 1908: Révolution jeune-turque
I. Des réformes venues du sommet de l’État
1) Les prémisses
- Selim III (1789-1807)
 Réformes dans le domaine militaire
o Déjà amorcée par Abdül Hamîd Ier (1774-1789) après la défaite contre les Russes
(1769-1774) et le traité de Küçük Kaïnardji, très défavorable à l’Empire : la Russie
devient la protectrice des chrétiens orthodoxes de l’Empire tandis que la Crimée
devient indépendante (elle sera finalement annexée par la Russie en 1779)
 Création d’une artillerie moderne
 Création d’une marine moderne
 Présence de conseillers militaires étrangers, en particulier français
(renvoyés en 1787)
o Création d’un nouveau corps d’infanterie, le nizâm-i jedîd (« la nouvelle
organisation »)
 But : créer une nouvelle armée différente des janissaires et des sipâhî
 Entraîné par des officiers français, anglais et allemands
 Soldats recrutés essentiellement en Anatolie par voie de conscription
o 1795 : Création de l’École du génie militaire
 Destinée à former des officiers spécialisés, notamment pour l’artillerie
o Poursuite de la modernisation de la marine
o N. B. : Ces réformes ont un lourd impact sur les finances publiques de l’Empire et
provoquent le mécontentement de nombreux dignitaires locaux, qui craignent le
renforcement de l’État central à leurs dépens
 Réformes dans le domaine civil
o Généralement, elles sont d’ampleur beaucoup moins importante que dans le
domaine militaire
 Réorganisation des finances
 Approvisionnement des villes
 Meilleur contrôle du respect des traditions vestimentaires
 L’administration reste largement « sclérosée, corrompue ou
incompétente » (Mantran)
 Recrutement moins par le devchirme qu’au sein des élites
musulmanes locales : favorise le népotisme
 Enseignement n’a pas évolué depuis deux siècles

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o Une exception : réformes importantes dans le domaine de la diplomatie
 Représentations permanentes en Europe
 1793 : Londres
 1795 : Prusse et Autriche
 1797 : Paris (rupture des relations en 1798 suite à l’expédition de
Bonaparte en Égypte)
 Si les ambassadeurs nommés dans les différentes capitales sont souvent
incompétents, leurs secrétaires, nettement plus instruits, participeront
plus tard à la mise en place des Tanzîmât
 La réforme militaire n’arrive pas à son terme
o 1807 : Selim III est déposé suite à une révolte des janissaires (hostile à la
nouvelle armée concurrente dont elle réclame l’abolition)
o 1807-1808 : Mustafa IV, personnalité faible soutenue par les contre-
réformateurs, mais les deux camps s’affrontent
o 1808 : Selim III est assassiné et Mustafa IV aussi peu après, Mahmud II est
proclamé sultan
- Mahmud II (1808-1839)
 Véritable initiateur des réformes dans l’Empire ottoman
o Contexte : insurrection grecque (1821-1830), modèle de Mehmed Ali en Égypte
o Peut compter sur un certain nombre de jeunes fonctionnaires bien formés
(certains ont été secrétaires d’ambassade en Europe) et acquis à l’esprit des
réformes
 Parachève la réforme militaire
o Élimine les janissaires et les sipâhî en 1826 et les remplace par une armée
moderne (celle-ci remplacera bientôt le turban par le fez, adapté de la chéchia
tunisienne)
o 1827 : Création d’une école de médecine militaire (volonté d’améliorer l’armée
et la santé publique)
 En 1827, Mehmet Ali fonde aussi la 1e école de médecine en Egypte
o Les premiers officiers sont formés en Europe (surtout en France et dans les États
allemands)
 Réforme administrative
o Réforme du gouvernement central
 Gouvernement divisé en ministères et départements (évolution
progressive qui ne s’achèvera que dans les années 1870)
 Ex. en 1836, le bureau des chefs des secrétaires est transformé
en ministère des Affaires étrangères
 Autres ministères : Intérieur, Justice, Finances, Agriculture,
Travaux publics, Commerce
 Mise en place d’un Conseil de la Sublime Porte qui a pour tâche
d’examiner les propositions de loi
o Réformes touchant les sujets de l’Empire
 Recensements de la population
 Cadastre

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 Collecte des impôts non plus par des fermiers, mais par des agents
salariés de l’État (l’affermage sera toutefois partiellement rétabli par la
suite)
o Réforme du statut des fonctionnaires
o Participe à la rédaction de la future charte de Gülkhâne, proclamée 4 mois après
sa mort
 Nouvelle manière de régner
o Apparition du sultan en public, organisation de réceptions et de bals
o Voyages dans les provinces
o Ouverture à l’étranger (le sultan parle le français et a adopté le costume à
l’européenne)
 1839 : Mahmud II meurt de la tuberculose, il est remplacé par Abdül-Mejîd (1839-1861)
2) L’ère des réformes (1839-1876)
- 3 novembre 1839 : khatt-i cherîf (charte impériale ou noble rescrit) de Gülkhâne
 Préparé par Mahmud II mais promulgué par Abdül-Mejîd
 Rôle important de Mustafâ Rechîd Pacha (1800-1858), parfois considéré comme le
« père » des Tanzîmât (Paul Dumont)
o Origines modestes : fils d’un administrateur de waqf de Constantinople
 Profil atypique : ni esclave du palais ni membre de la haute aristocratie
 Toutefois, il doit être noté que Mustafâ Rechîd Pacha partage ce type de
profil – tout comme une jeunesse vouée aux études religieuses, un
apprentissage progressif des rouages de l’État et une bonne
connaissance de l’Occident – avec d’autres chefs de file des Tanzîmât,
tels Mehmet Emîn Alî Pacha (1815-1871), Mehmet Fû’âd Pacha (1815-
1869) et Midhat Pacha (1822-1884)
o Grâce à ses relations, il entre au bureau du grand vizir et monte les échelons
o Devient ambassadeur en France et en Grande-Bretagne, où il s’affilie à la franc-
maçonnerie
o Devient ministre des Affaires étrangères en 1837 et grand vizir en 1846
 Contenu
o Deux parties : un préambule et l’annonce des réformes
o Marqué par une influence européenne et musulmane
 Volonté de revenir aux lois de l’Empire (charia)
 Réformer l’assiette et prélèvement de l’impôt, protéger les biens et les
personnes, améliorer l’administration de la justice, rationaliser l’Etat
 Développer l’attachement des sujets à l’Empire
o Limites
 Ne prononce pas d’égalité entre citoyens
 Il ne s’agit pas d’une constitution
- 18 février 1856 : khatt-i Hümayün
 Promulgué une semaine avant la Conférence de Paris qui met fin à la guerre de Crimée

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 Les réformes sont toujours en lien avec les interventions européennes sous couvert de
protéger les minorités
 Amplification de la réforme de 1839 (texte plus précis et plus long)
 Contenu plus proche de l’esprit des Lumières
o Egalité des sujets quelles que soient la religion et la classe
 Liberté de culte
 Disparition du statut de dhimmi
 Égalité devant l’impôt, fin de la jaziya
 Égalité devant la justice, l’accès aux emplois, le service militaire
(toutefois : possibilité pour les non-musulmans de payer le bedel, taxe
permettant le rachat du service militaire)
o Invite toutefois les communautés à s’organiser elles-mêmes
 Chaque communauté doit se doter de textes réglementaires, souvent
appelés constitutions
 « Une arme à double tranchant » (Paul Dumont)
 Mesure censée susciter la bienveillance des communautés
minoritaires envers l’Empire
 Or, en leur accordant de gérer librement leurs affaires internes,
elle les autorise aussi, du même coup, à s’enfermer dans leurs
particularismes (une véritable vie politique parallèle se crée au
sein de certaines communautés, notamment chez les
Arméniens)
- Constitution de 1876
 Mise en place
o Élaborée sous l’impulsion de Midhat Pacha, devenu grand vizir en 1876
o Promulguée par Abdül-Hamîd II (1876-1908)
 Arrivé au pouvoir après deux dépositions de sultan
 Affaibli par un manque de légitimité et un contexte de crise
o But : Réfréner les velléités d’intervention des puissances européennes dans
l’Empire
 Contenu
o Etablit deux assemblées
 Une assemblée de notables nommés à vie par le sultan
 Une assemblée élue
 Parlement réuni pour la 1re fois en mars 1878
 Vote le budget et les lois mais son pouvoir est faible
o Limites
 Le sultan n’est responsable devant personne
 Le sultan nomme et démet les ministres, convoque et dissout le
Parlement
 Peut recourir à des décrets pour contourner le pouvoir du Parlement
 Peut exiler des individus sur base d’un simple rapport de police (c’est
d’ailleurs ce qui arrivera à l’un des auteurs de la Constitution de 1876)
o Le texte contient néanmoins des nouveautés importantes