d. description de la situation environnementale et sociale
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E2649 v2 REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple - Un But - Une Foi ___________ PROJET DE DÉVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES URBAINES DU MALI (PDIU) ___________ ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) RAPORT PROVISOIRE Février, 2011 Mbaye Mbengue FAYE, Expert en Évaluation Environnementale et Sociale, Chef de Mission Avec la collaboration de : CHIACKA SOGOBA Coordinateur des enquêtes terrains M. Fatama Coulibaly, Ingénieur des Eaux et Forêts M. Mahamadou Magassouba, Docteur en Aménagement, M. Bakary Seydou Camara, geographe M. Sékou Souleymane Traoré, Ingénieur Agronome M. Moussa Magassouba, Ingénieur en Sciences de l’Environnement Jean koné ; Ingénieur des Eaux et Forêts Sekou Thienta, Ingénieur des Eaux et Forêts Ndèye Astou CISSE, Expert en Développement Communautaire 1 SOMMAIRE ABREVIATIONS ...................................................................................................................................4 RESUME .................................................................................................................................................5 A. 1. 2. 3. 4. B. 1. INTRODUCTION .....................................................................................................................9 Contexte de l’étude................................................................................................................. 9 Objectif de l'étude d’impact environnemental et social (EIES) ............................................. 9 Méthodologie ....................................................................................................................... 10 Structuration du rapport ....................................................................................................... 10 DESCRIPTION DU PROJET ...............................................................................................10 Description générale du projet ............................................................................................. 10 a. Volet voirie....................................................................................................................... 11 b. Volet Drainage ................................................................................................................. 11 c. Coordonnées des débuts et fins des tronçons de voirie .................................................... 11 d. Dispositions techniques prévues ...................................................................................... 12 C. CADRE POLITIQUE, ADMINISTRATIF ET JURIDIQUE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ...................................................................................................................13 1. Cadre politique de gestion environnementale ...................................................................... 13 2. CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ........................... 13 a. Les institutions en charge des questions environnementale ............................................. 13 b. Autres institutions concernées par les questions environnementales et sociales.............. 13 3. Cadre Juridique de gestion environnementale...................................................................... 15 D. DESCRIPTION DE LA SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............16 Presentation de la Zone d’influence du projet ...................................................................... 16 a. Brève présentation du District de Bamako ...................................................................... 16 b. Contraintes environnementales du District de Bamako ................................................... 16 2. Profil environnemental et social des sites ............................................................................ 17 a. Site de la Rue 525 À Boulkassoumbougou en Commune I ............................................. 17 b. Sites des Rues 269, 466, et 492 À Lafiabougou en Commune IV .................................. 20 c. Sites des Rues 132, 702, et 738 À Banankabougou en Commune VI............................. 25 E. DETERMINATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS ......................................................................................................................................31 1. Identification et cacaterisation des impacts .......................................................................... 31 2. Impacts positifs .................................................................................................................... 32 3. Impacts négatifs GLOBAUX (Voirie et drainage) ............................................................... 32 a. Les sources d’impact ........................................................................................................ 33 b. Impacts négatifs généraux ............................................................................................... 33 a. Impacts négatifs sur la qualité de l’air.............................................................................. 34 b. Impacts négatifs sur les sols ............................................................................................. 35 c. Impacts négatifs sur les ressources en eaux ..................................................................... 36 d. Impacts négatifs sur la végétation .................................................................................... 37 e. Impacts négatifs sur la faune ............................................................................................ 37 f. Impacts négatifs sur les activités socioéconomiques........................................................ 38 g. Impacts négatifs sur le cadre de vie des populations riveraines ....................................... 39 h. Impacts négatifs sur le patrimoine culturel ...................................................................... 40 4. Synthèse des impacts négatifs .............................................................................................. 42 a. Synthèse des impacts négatifs communs à tous les chantiers .......................................... 42 a. Impacts spécifique de la voirie de la Communes I ........................................................... 43 b. Impacts spécifique de la voirie de la Commune IV ......................................................... 43 1. 2 c. d. F. Impacts spécifiques du collecteur de la commune IV (CAN - rivière de Woyowayanko) 43 Impacts spécifiques de la voirie dans la Commune VI ................................................... 44 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) .........................45 1. Mesures d’atténuation des impacts négatifs ......................................................................... 45 a. Description et Objectif du PGES ..................................................................................... 45 b. Mesures d’atténuation communes à tous les chantiers ..................................................... 45 c. Mesures spécifique dans la Communes I ......................................................................... 49 d. Mesures spécifique dans la Communes I V ..................................................................... 50 e. Mesures spécifiques dans la Commune VI ..................................................................... 51 2. Programmes de Surveillance et de Suivi .............................................................................. 53 3. Mise en œuvre des mesures environnementales................................................................... 55 a. Mesures préalables ........................................................................................................... 55 b. Protocole d’accord avant le démarrage des travaux ......................................................... 55 c. Recommandations de mise en œuvre ............................................................................... 55 d. Responsabilités et calendrier de mise en œuvre et de suivi.............................................. 57 4. Arrangements institutionnels................................................................................................ 61 5. Calendrier de mise en œuvre des mesures............................................................................ 61 6. Coûts du Plan de Gestion Environnementale et Sociale ...................................................... 62 a. Coût du PGES pour la voirie dans la Communes I .......................................................... 62 b. Coût du PGES pour la voirie dans la Communes IV ....................................................... 63 c. Coût du PGES spécifique du collecteur de la Commune IV ............................................ 64 d. Coût du PGES spécifique de la Voirie de la Commune VI .............................................. 65 ANNEXES .............................................................................................................................................66 Annexe 01 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES............................................................... 66 Annexe 02 MESURES ENVIRONNEMENTALES INTEGRER DANS LES BORDEREAUX DES PRIX ........................................................................................................ 76 Annexe 03 Personnes rencontrées ......................................................................................... 78 Annexe 04. Bibliographie ........................................................................................................ 79 Annexe 05 Termes de Référence de l’EIES ........................................................................... 80 Annexe 06 CONSULTATION DES POPULATIONS .......................................................... 83 TABLBEAUX Tableau 1 Tableau 2 Tableau 3 Tableau 4 Tableau 5 Mesures d’atténuation communes à tous les chantiers .............................................................. 47 Mesures d’atténuation spécifiques en cas d’ouverture exploitation de carrières ....................... 48 Mesures d’hygiène et de sécurité dans le chantier ..................................................................... 48 Canevas de surveillance et de suivi environnemental et social.................................................. 53 Responsabilités et calendrier de mise en œuvre, de surveillance et de suivi environnemental .. 57 3 ABREVIATIONS AEDD BM CCD CSLP CSCRP CPS/EEUDE CTD DHPS DAO DNACPN DNCN DNS DNH DNR DNUH DRACPN EIES GRNE IST MEA NIE OCB OMD OMS ON ONG OP PGES PIB PNAE PNPE PAN/LCD PDIU PFES PNAE PNUD PSDU PB PO SIDA TDR VIH Agence pour l’Environnement et le Développement Durable Banque mondiale Convention lutte Contre la Désertification Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté Cadre Stratégique pour la Croissance et de Réduction de la Pauvreté Cellule de Planification et de Statistiques du Secteur Eau, Environnement Urbanisme et Domaines de l'Etat Collectivités Territoriales Décentralisées Division Hygiène Publique et Salubrité Dossier d’Appel d’Offres Direction Nationale de l’Assainissement et du Contrôle des Pollutions Et Nuisances Direction Nationale de la Conservation de la Nature Direction Nationale de la Santé Direction nationale de l’hydraulique Direction Nationale des Routes Direction Nationale de l’Urbanisme et de l’Habitat Direction Régionale de l’Assainissement et du Contrôle des Pollutions et Nuisances Etude d’Impact Environnemental et Social Gestion des Ressources Naturelles et de l’Environnement Infection Sexuellement Transmissible Ministère de l’Environnement et de l’Assainissement Notice d’Impact Environnemental Organisation Communautaire de Base Objectifs du Millénaire pour le Développement Organisation Mondiale de la Santé Office du Niger Organisation Non Gouvernementale Operational Policy Plan de Gestion Environnementale et Sociale Produit Interne Brut Programme/Plan National d’Action Environnemental Politique Nationale de Protection de l’Environnement Plan d’Action Nationale de Lutte Contre la Désertification Programme de Développement des Infrastructures Urbaines Point Focal Environnement et Social Plan National d’Action Environnementale Programme des Nations Unies pour le Développement Politique Sectorielle de Développement Urbain Procédures de la Banque Politique Opérationnelle Syndrome d’immunodéficience acquise Termes de Références Virus d’Immunodéficience Humaine 4 RESUME Contexte et description du projet Le Projet de Développement des Infrastructures Urbaines (PDIU), dont la mise en œuvre est envisagée pour une durée de cinq ans, a pour objectif principal d'améliorer l’accès durable aux infrastructures et services de base pour les populations de Bamako et des Capitales régionales ciblées, notamment les habitants des quartiers défavorisés. Le présent projet concerne la réalisation des travaux d'ingénierie de voirie et drainage dans les Communes I, IV et VI du District de Bamako, ce qui a nécessité de réaliser une étude d'impact environnemental et social (EIES. Le projet comprend les réalisations suivantes : Volet voirie: (i) Pavage de la Rue 525/Montana dans le quartier de Boulkassoumbougou en Commune I; (ii) Pavage des Rues 446, 492, et 269 dans le quartier de Lafiabougou en Commune IV; (iii) Réhabilitation de la liaison Rue Hotel Komoguel/OPAM/RN6 a travers les Rues 132, 702 et 738 en Commune VI. Volet drainage: (i) Réhabilitation du Collecteur P19 de la Rue 525 dans le quartier de Boulkassoumbougou en Commune I; (ii) Réhabilitation du Collecteur P9 qui longe la Rue 341 jusqu'au Woyowyanko & drainage de la Rue 269 desservant la Place Chaba Sangare vers Place CAF dans le quartier de Lafiabougou en Commune IV en synergie avec les aménagements des rues précitées dans chacune des Communes visées. Principaux constats : les impacts potentiels du projet Au total, les activités des travaux routiers vont induire les impacts négatifs majeurs suivants : Impacts environnementaux en phase de travaux: Perturbation/pollution des sols le déversement de produits d’hydrocarbure Erosion des sols Impacts sur le cadre de vie en phase de travaux : Pollution du milieu par les déchets solides et liquides huiles de vidange et graisses de moteur, matériel hors d’usage) Pollution sonore par le bruit des engins Dégradation du milieu par le dépôt des produits de décapage Pollution de l’air (envol de poussière), notamment à la traversée des quartiers Rejets anarchiques de produits de décapage, déblais, etc. Impacts sociaux en phase de travaux: Risques de destruction de biens (murs clôtures, bâtiments) et de déplacement involontaires Conflits sociaux avec l’occupation non autorisée de parcelles privées Risque d’accident en cours de travaux (personnel et population) Risque d’accident lors de la mise en service (population) Non respect des us et coutumes locales (conflits avec autochtones) Dégradation des zones de cultures (champs) et de pâturages (jachères) Forte pression sur les points d’eau existants (forages et puits villageois) Risques sanitaires et VIH/SIDA Non emploi de la main d’œuvre locale Coupures entres les communautés villageoises Perturbation de sites culturels Perturbation des réseaux des concessionnaires (eau, électricité, télécommunication) Impacts environnementaux et sociaux en phase d’exploitation (mise en service) Risque d’accident lors de la circulation des véhicules (voirie) Pollutions et nuisances dues à une mauvaise utilisation des ouvrages de drainage 5 Dégradations et nuisances des ouvrages et de la voirie en l’absence d’entretien Pour réduire ou éliminer ces impacts, il est prévu dans le Plan de Gestion Environnementale et Sociale, des mesures d’atténuation appropriées. Mesures d’atténuation et mise en œuvre de la gestion environnementale et sociale Les objectifs du PGES consistent à atténuer les impacts défavorables identifiés dans chaque composante du projet (voiries et ouvrages de drainage). Les mesures générales d’atténuation prennent en charge les impacts directs induits par la réalisation des travaux ainsi que celles envisagées pour prendre en charge les effets indirects. Globalement, les mesures d’atténuation au cours de la phase de préparation, comme celle des constructions sont les suivantes : Mesures sociales liés aux pertes de biens et déplacements de populations Réaliser un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) qui identifie, recense et évalue tous les biens affectés ; Compenser les Personnes affectées par le Projets. Mesures de réduction des impacts lors de l’exploitation des carrières Privilégier l’exploitation de carrières (minimiser le déboisement et l’érosion des sols) ; Régaler et reboiser par des espèces appropriées les carrières exploitées temporairement ; Mesures de lutte contre la pollution Collecter les huiles et autres produits toxiques dans des cuves appropriées ; Mettre en place des latrines publiques dans les installations de chantiers; Réaliser des caniveaux de drainage le long de l’axe et notamment aux traversées d’agglomération Stocker les produits bitumineux sur une plate-forme cimentée afin de minimiser toute forme de dégradation et pollution des sols et des nappes (puits) par le déversement de produits toxiques ; Eviter de stocker les produits sur des terrains privés; Caler les exutoires des caniveaux de manière à anticiper sur les risques d’inondation des habitations riveraines ; Rejeter les résidus solides issus du décapage dans des lieux autorisés par la collectivité. Mesures de sécurité Assurer la signalisation des travaux pour minimiser les risques d’accident; Sensibiliser le personnel de chantier sur les mesures de sécurité à prendre –notamment en matière de transport des matériaux; Installer un dispositif de limitation des vitesses (panneaux) et informer le personnel sur les risques d’accidents ; Eviter de travailler aux heures de repos (surtout la nuit) dans les quartiers ciblés ; Systématiser le port équipement protection individuel (bottes, gants, masque, etc.) ; Mettre en place, en rapport avec les communes concernées, un plan de déviation dans chaque chantier pour permettre la circulation des biens et des personnes lors des travaux ; Au cours des opérations de rechargement par de la latérite, doter le personnel de masques à poussières pour éviter les effets induits par l’envol poussière ; Prévoir la réaliser des « dos d’âne » pour réduire la vitesse de circulation, en rapport avec les services communaux ; Prévoir des ouvrages de franchissement (passerelles) des caniveaux, en nombre suffisant et notamment accessibles aux personnes handicapées. Mesures de prévention et de règlement des conflits sociaux Plusieurs types de conflits peuvent survenir lors de la préparation et l’exécution des projets. Pour éviter et/ou résoudre ces conflits, les mécanismes suivants sont souvent utilisés : 6 Expliquer aux populations riveraines en détail comment le Projet va s’exécuter; Informer/négocier avec les populations avant l’occupation des terres privées ; Privilégier autant que possible le recrutement de la main d’œuvre locale ; Recourir à l’arbitrage des notables des quartiers, aux commissions communales ou à l’UCP/PDIU en cas de conflits; Mesures de lutte contre les risques de transmission des IST/VIH/SIDA Informer et sensibiliser le personnel et les populations avec l’appui des Districts sanitaires et d’ONG locales. Procédure à suivre en cas de découverte de vestiges archéologiques Si des monuments, ruines, vestiges d’habitation ou de sépultures anciennes, des inscriptions ou généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire, l’histoire, l’art ou l’archéologie sont découverts lors des travaux, l’Entrepreneur est tenu d’en faire la déclaration immédiate à l’autorité administrative compétente (les services chargés du patrimoine culturel) pour ce qui concerne les procédures à suivre. Une découverte de caractère mobilier ou immobilier doit être conservée et immédiatement déclarée à l’autorité administrative. L’Entrepreneur doit prendre des précautions raisonnables pour empêcher ses ouvriers ou toute autre personne d’enlever ou d’endommager ces objets ou ces choses ; il doit également avertir le maître d’ouvrage de cette découverte et exécuter ses instructions quant à la façon d’en disposer. Il revient à l’État de statuer sur les mesures à prendre à l’égard des découvertes à caractère immobilier faites fortuitement. Mesure de gestion en phase de fonctionnement (voirie et drainage) Entretien régulier de la voirie et des ouvrages de drainage Surveillance de l’occupation anarchique des emprises Curage régulier des caniveaux Sensibilisation et implication des populations et usagers riverains Suivi de la mise œuvre des mesures environnementales et sociale Le contrôle de l’exécution des mesures environnementales préconisées sera effectué par un expert environnementaliste indépendant recruté par le PDIU. Pour un meilleur suivi de ces mesures environnementales, il est recommandé de séparer le contrôle technique des travaux de génie civil du contrôle environnemental. Cette séparation permettra surtout de mieux se focaliser sur les aspects environnementauix et sociaux des travaux qui ne sont pas forcément érigés à un rang de priorité élevé aussi bien par les entreprises, les bureaux de contrôle techniques et même le maître d’ouvrage. Le suivi des mesures environnementales se fera aussi en rapport avec un dispositif formel qui inclut le maître d’ouvrage et ses prestataires de services, les Collectivités locales, les services techniques déconcentrés. Mesures de renforcement des capacités institutionnelles Les mesures de renforcement des capacités environnementales et sociales concernent : le renforcement des capacités de surveillance de l’administration communale (Communes I, IV et VI); des campagnes d’information et de sensibilisation sur la gestion environnementale et sociale des projets de voiries et drainage ; l’occupation de l’emprise, le dédommagement consécutif à la destruction des biens privés; les bonnes pratiques environnementales ; les mesures d’hygiène et de sécurité. 7 Les cibles concernent : les élus locaux des trois communes; les populations à travers les associations socioprofessionnelles existantes ; les forces de contrôle et de sécurités ; les Chefs traditionnels, religieux et notables des quartiers des trois communes, etc. La sensibilisation portera aussi sur l’implication de tous les acteurs dans toutes les phases et composantes du projet, sur les mesures de sécurité, les IST/VIH/SIDA, etc. Coût des mesures environnementales Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale comprend : (i) des mesures à insérer dans les différents dossiers d’appel d’offres et de travaux (mesures contractuelles qui feront l’objet d’un « Dossier environnemental à insérer dans les DAO ») ; (ii) des mesures à réaliser en plus des actions techniques et/ou environnementales et sociales prévues dans les cahiers de charges, et qu’il faudrait ainsi évaluer financièrement. Le Coûts des mesures environnementales et sociales est estimé à 200 000 000 000 F CFA répartis comme suit selon les chantiers dans les 3 communes : Coûts récapitulatifs N° 1 2 3 4 5 Chantier Coût du PGES pour la voirie dans la Communes I Coût du PGES pour la voirie dans la Communes IV Coût du PGES spécifique du collecteur de la Commune IV Coût du PGES spécifique de la Voirie de la Commune VI Divers et imprévus TOTAL Coût (FCFA) 41 500 000 67 000 000 30 000 000 46 000 000 15 500 000 200 000 000 FCFA Conclusion Les travaux de réalisation des voiries et ouvrages de drainage dans les trois communes du District de Bamako vont entrainer des impacts négatifs assez significatif au niveau du cadre vie et sur les activités socioéconomiques des populations riveraines (habitations, ateliers, garages, commerces, etc.). Toutefois, ces impacts négatifs pourront être évités et/ou largement atténués avec la mise en application rigoureuse des mesures d’atténuation et de suivi recommandées dans l’EIES, notamment dans le PGES. 8 A. INTRODUCTION 1. CONTEXTE DE L’ETUDE Le Projet de Développement des Infrastructures Urbaines (PDIU), dont la mise en œuvre est envisagée pour une durée de cinq ans, a pour objectif principal d'améliorer I’ accès durable aux infrastructures et services de base pour les populations de Bamako et des Capitales régionales ciblées, notamment les habitants des quartiers défavorises. Cela contribuera par ailleurs a la mise en œuvre de la Stratégie de Développement des Villes du Mali (SDVM) adoptée le 28 janvier 2009. De façon spécifique, le Projet se propose d'appuyer les efforts du Gouvernement a (i) améliorer les capacités techniques, financières et institutionnelles des municipalités a programmer, réaliser et gérer des infrastructures et services prioritaires et (ii) financer des infrastructures et équipements socioéconomiques dans les villes du Projet. Conformément aux procédures applicables aux projets finances par la Banque Mondiale (IDA), le PDIU a préparé et diffuse un Plan Cadre de Gestion Environnementale et Social (PCGES) dont I’ objectif est (i) d'évaluer, de façon large et prospective, pour chaque composante du Projet, les aspects environnementaux et sociaux des activités futures et (ii) de prévoir une grille dévaluation des sous-projets ainsi que les mesures d'atténuation ou de compensation. Ainsi, la diversité et I’ importance des activités et investissements que le Projet envisage de mettre en Œuvre nécessitant une évaluation soutenue de leur impact environnemental et social, il s'agira principalement d'identifier ceux pouvant avoir des impacts négatifs et préparer les mesures concourant a leur atténuation, voire élimination, au cas où leur réalisation devenait indispensable. Aussi, est-il retenu de réaliser les études d'impact environnemental et social (EIES), en amont de la réalisation des travaux d'ingénierie de voirie et drainage dans les Communes I, IV et VI du District de Bamako, portant sur: la prévention de la dégradation de 1'environnement et de la détérioration du cadre de vie des populations affectées par lesdits investissements; la réduction et/ou la réparation des dommages causes a 1'environnement par I’ application des mesures d'atténuation, de compensation ou de correction des effets néfastes issus de la réalisation desdits investissements; l’optimisation de I’ équilibre entre le développement économique, social et environnemental; la participation des populations et organisations concernées aux différentes phases du Projet; La mise à disposition d'informations nécessaires a la prise de décision. C’est dans ce contexte qu’il est envisagé la réalisation des études techniques d’exécution et l’élaboration du dossier d’appel d’offres pour l’exécution des travaux de voiries et de drainage dans les communes I, IV et VI du District de Bamako. La présente étude vise à identifier et à évaluer les effets et impacts liés à ces travaux et de proposer des mesures d’atténuation et de gestion. 2. OBJECTIF DE L'ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) La réalisation des travaux de voiries et de drainage dans les communes I, IV et VI du District de Bamako pourrait engendrer des impacts négatifs sur l’environnement biophysique et socio-économique. L’objectif de cette étude est d’identifier, évaluer et proposer des mesures d’atténuation des impacts environnementaux et sociaux potentiels susceptibles d’être engendrés par le projet. L’objectif de l’EIES est de déterminer le niveau des impacts générés par ces travaux et de proposer des mesures d’atténuation appropriées, mais aussi de surveillance et les dispositions institutionnelles à prendre durant la mise en œuvre du programme. Plus spécifiquement, l’étude devra permettre : d'identifier les impacts sociaux et environnementaux susceptibles d'être générés ou induits par les activités découlant de la réalisation du projet ; de proposer des mesures réalistes, ciblant clairement les responsabilités institutionnelles de mise en œuvre, afin d’atténuer et/ou de bonifier ces impacts potentiels; de proposer des mesures de protection et de gestion des écosystèmes forestiers et des espaces agricoles ; de proposer des mesures de protection contre les maladies, les risques professionnels, les pollutions, les émissions ; d’élaborer une grille de mesures d’atténuation des impacts liés à la construction et à l’exploitation du tronçon ainsi que la réhabilitation des sites d’emprunt ; d’élaborer le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) et les coûts y afférant. L’étude a été réalisée en conformité avec les exigences des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale en matière d’évaluation environnementale, mais aussi celles prévues dans la législation environnementale en vigueur au Mali. 3. METHODOLOGIE Notre méthodologie est basée sur le concept d’une approche systémique, en concertation permanente avec l’ensemble des acteurs et partenaires concernés par le Projet. Nous avons conduit l’étude de façon participative sur la base de consultations dans les communes I, IV et VI du District de Bamako, mais avec d’autres partenaires du Projet, afin de favoriser une compréhension commune de la problématique, rediscuter les avantages et les désavantages liés aux travaux au plan environnemental et social. Notre plan de travail a été articulé autour des axes d’intervention suivants : analyse de document du projet et d’autres documents stratégiques et de planification au niveau national et communal; visites du site et de ses environs, pour apprécier les enjeux environnementaux, socio-économiques et culturels du projet ; des enquêtes auprès des populations des trios (3) communes et autres groupes cibles bénéficiaires pour recueillir leurs avis, préoccupations, attentes et craintes par rapport au projet ; rencontres avec les acteurs institutionnels principalement concernés par le projet, (UCP/PDIU, DNACPN, etc.) ; Analyse des informations et étude environnementale (étude initiale, limites de l’étude, étude d’impacts, consultation publique, etc.). Ensuite, les documents du projet issus des études préliminaires (TDR des études techniques Voirie et Drainage ; Rapports d’établissement du projet ; etc.) ont été consultés pour appréhender la nature et la qualité de l’information disponible. Cette étape a permis d’identifier éventuellement les données complémentaires à collecter sur le terrain. D’autres documents externes au projet et pouvant être utiles à la réalisation de l’étude ont été également consultés. 4. STRUCTURATION DU RAPPORT Le présent rapport comprend neuf parties essentielles structurées comme suit : Le chapitre A concerne l’introduction (contexte du projet et objectifs de l’EIES) Le chapitre B est relatif à la description du projet Le chapitre C traite le cadre politique, législatif et réglementaire du projet Le chapitre D décrit de la situation environnementale et sociale de chaque aire d'intervention en Communes I, IV et VI du District de Bamako Le chapitre F analyse les impacts potentiels du projet Le chapitre G traite le Plan de Gestion Environnementale et Sociale Le dernier chapitre concerne les Annexes o Clauses environnementales à insérer dans les DAO o Consultation des acteurs o Personnes rencontrées ; Bibliographie ; TDR de l’EIES. B. DESCRIPTION DU PROJET 1. DESCRIPTION GENERALE DU PROJET Le projet comprend les réalisations suivantes : Volet voirie: (i) Pavage de la Rue 525/Montana dans le quartier de Boulkassoumbougou en Commune I; (ii) Pavage des Rues 446, 492, et 269 dans le quartier de Lafiabougou en Commune IV; (iii) Réhabilitation de la liaison Rue Hotel Komoguel/OPAM/RN6 a travers les Rues 132, 702 et 738 en Commune VI. Volet drainage: (i) Réhabilitation du Collecteur P19 de la Rue 525 dans le quartier de Boulkassoumbougou en Commune I; (ii) Réhabilitation du Collecteur P9 qui longe la Rue 341 jusqu'au Woyowyanko & drainage de la Rue 269 desservant la Place Chaba Sangare vers Place CAF dans le quartier de Lafiabougou en Commune IV en synergie avec les aménagements des rues précitées dans chacune des Communes visées.. a. Volet voirie Commune 1 : o Le tronçon de la rue 525 à Boulkassoumbougou, longue de 1 600 ml, Commune IV : o RUES 269, 466, et 492 À LAFIABOUGOU o Ces rues développement un linéaire d’environ 2 850 m. Les chaussées présentent une largeur variant de 7 à 9 m. 470 mètres de la rue 466 sont aménagés en pavés de grès avec un assainissement adéquat mais, cet aménagement n’est pas compatible avec celui projeté. L’emprise totale varie entre 30,0 et 68,0 m. La couche de roulement de la chaussée est en latérite et présente un mauvais état de surface. Commune VI : o RUES 132, 702, et 738 À BANANKABOUGOU o Cette section se déroule sur 2 350 m. o L’Emprise de la rue 702 est grande par rapport aux deux (2) autres voies et elle varie entre 45 et 90 m. Quant aux deux autres, les emprises varient entre 30 et 50 m. b. Volet Drainage Les ouvrages suivants sont concernés par ce volet : Commune IV : o Collecteur P7 à Lafiabougou, de la place CAN à la rivière Woyowayanko en; o Ce collecteur évolue suivant le sens Est/Ouest de la place CAN, à la rivière de Woyowayanko sur un linéaire d’environ 1 800 ml o Commune I : o Collecteur P19 longeant la rue 525 dans le quartier de Boulkassoumbougou o Ce collecteur sera dimensionné en tenant compte du bassin versant c. Coordonnées des débuts et fins des tronçons de voirie Coordonnées UTM Universelles Tronçon Commune I : Rue 525 de Boulkassoumbougou 29P/ X (m) 29P / Y (m) Début 616279 1400584 Fin 616211 1402150 Exutoire des eaux de ruissellement Collecteur le long de la route de Koulikoro et cours d’eau au nord du quartier Commune IV : Rue 269 de Lafiabougou Début 604211 1396439 Fin 604435 1397262 Commune IV : Rue 466 de Lafiabougou Début 604731 1396145 Fin 604214 1396440 Commune IV : Rue 492 de Lafiabougou Début 604214 1396440 Fin 603951 1396592 Commune VI : Rue 132 de Banankabougou Début 603951 1396592 Fin 603553 1396832 Début 613098 1393271 Commune VI : Rue 702 de Banankabougou Collecteur de la rue 466 Collecteur de lafiabougou au niveau de la place CAN Collecteur de lafiaboubou Koda Collecteur de l’avenue de l’OUA Rivière de Sokorodji d. Dispositions techniques prévues Repérage des emprunts de matériaux : Recherche systématique des zones d'emprunt ou des carrières de part et d'autre Eaux du chantier : Prises d'eau à partir du fleuve Niger seront privilégiées Aménagement de tous les carrefours existants (normes sécurité, fluidité et d’assainissement) Equipements d’Exploitation et de Sécurité : Ce volet comprendra : la signalisation horizontale; la signalisation verticale; les dispositifs de retenue sur le terre-plein central; les dispositions particulières éventuelles pour les transports en commun, les deux roues et les piétons; les dispositifs de sécurité; les plantations et autre aménagement en faveur de l'environnement; les déviations et le plan de circulation pendant les travaux. C. CADRE POLITIQUE, ADMINISTRATIF ET JURIDIQUE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE 1. CADRE POLITIQUE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE La politique de la gestion environnementale au Mali est marquée par plusieurs documents de stratégie qui interpellent le PDIU et au premier rang desquels on note : Le Cadre Stratégique pour la Croissance et de Réduction de la Pauvreté (CSCRP, 2007-2011) La politique nationale de protection de l'environnement La Politique Sectorielle de Développement Urbain (PSDU) La Stratégie de Développement des Villes du Mali (SDVM) La Politique de Décentralisation et de l’Aménagement du Territoire La Politique Nationale de l’Eau (PNE) La Stratégie Nationale d’Utilisation et de Conservation de la Biodiversité La politique Nationale Santé et Environnement 2. CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE La gestion environnementale au Mali interpelle les acteurs institutionnels suivants : a. Les institutions en charge des questions environnementale Le Ministère de l’Environnement et de l’Assainissement : Le Ministère de l'Environnement et de l'Assainissement (MEA) est chargé e la mise en œuvre de la Politique environnementale du pays. Sa mission porte sur les axes suivants : Veiller à créer des infrastructures environnementales de base comme supports à des investissements nationaux et étrangers ; Suivre et promouvoir les programmes en cours en matière de lutte contre la désertification, l'assainissement du cadre de vie, l'ensablement, le contrôle des activités classées à risques pour l'environnement ; Protéger l'écosystème des fleuves et de leurs bassins ; Conserver et aménager les parcs, forêts et réserves naturelles. Dans le cadre du PDIU, le service du MEA la plus concernée est la Direction Nationale de l’Assainissement, du Contrôle des Pollutions et des Nuisances (DNACPN) : elle suit et veille à la prise en compte des questions environnementales par les politiques sectorielles plans et programmes de développement ; supervise et contrôle les procédures d’EIE ; élabore et veille au respect des normes en matière d’assainissement, de pollution et de nuisances ; contrôle le respect des prescriptions de la législation et des normes et appuie les collectivités territoriales en matière d’assainissement, de lutte contre la pollution et les nuisances. Dans la mise en œuvre du PDIU, la DNACPN doit assurer le «suivi opérationnel » des aspects environnementaux du PDIU, c'est-à-dire veiller à l’application de la procédure d’EIES, à la validation des rapports d’EIE et participer à la supervision et au suivi de la mise en œuvre des activités. La DNACPN s’occupe également de la gestion et du suivi des questions de pollutions et nuisances liées aux activités du projet (gestion des caniveaux, etc.) L’Agence pour l’Environnement et le Développement Durable (AEDD) L’AEDD a été crée par la loi N°10-027 du 12 juillet 2010. Elle a pour mission notamment de : Renforcer les capacités des différents acteurs impliqués dans la gestion des questions environnementales par la formation, l’information, l’éducation et la communication ; Mobiliser à travers les mécanismes existants les financements nécessaires à la mise en œuvre des programmes et projets. b. Autres institutions concernées par les questions environnementales et sociales Les Communes (I, IV et VI) et le District de Bamako Ces collectivités bénéficiaires (i) identifient leurs programmes avec les communautés ; (ii) sont responsables de la mise en service et de l’entretien des infrastructures (voiries, draiange); (iii) signent des conventions de maîtrise d’ouvrage déléguée avec les agences d’exécution. Les mairies jouent un rôle important de développement local, avec des compétences en matière d’assainissement, de santé, de voirie urbaine et de gestion environnementale. Avec l’appui des services de l’Etat, la Mairie peut prendre toute mesure tendant à préserver l’hygiène publique et améliorer le cadre de vie dans les habitations. Les municipalités interviennent dans la gestion des déchets solides et liquides, la gestion des marchés, la gestion de la voirie urbaine, la gestion des espaces verts, l’hygiène publique et la salubrité de l’environnement, la gestion de la communication et de l’information, l’entretien des canalisations de drainage, etc. La Direction Nationale des Routes (DNR) : La DNR est chargée (entre autres) : de définir une politique cohérente de gestion de l’ensemble des infrastructures routières et d’assurer le suivi de sa mise en œuvre ; d’assurer une planification du développement routier ; d’élaborer une réglementation et une normalisation routière nationale ; de coordonner la mise en œuvre de la stratégie nationale de transport en milieu rural ; de promouvoir la démarche qualité et la recherche appliquée dans le domaine routier. La Direction Nationale de l’Urbanisme et de l’Habitat (DNUH), chargée : des études, de la conception et de la mise en œuvre des plans et schémas d’urbanisme ainsi que des plans d’urbanisme de détail, des plans d’aménagement urbains et de lotissement ; de l’élaboration de règlements d’urbanisme et d’architecture ; du suivi des opérations de déplacement et de relogement. La DNUH rencontre d’énormes difficultés pour faire respecter la réglementation en matière d’occupation des sols, ce qui explique la prolifération des occupations irrégulières, sources d’insalubrité. La Direction nationale des domaines et du cadastre (DNDC) : La Direction nationale des domaines et du cadastre (DNDC) gère les questions liées aux régimes fonciers, qui constituent un facteur essentiel de la gestion durable des terres et de l’environnement. Direction Nationale de la Santé : La Direction Nationale de la Santé a pour mission l'élaboration des éléments de la politique Nationale en matière de santé publique, d’hygiène publique et de salubrité et d'assurer la coordination et le contrôle de services régionaux et des services rattachés qui concourent à la mise en œuvre de cette politique. A cet effet, elle est chargée de : concevoir et élaborer les stratégies en matière de santé publique, d’hygiène publique et de salubrité ; élaborer la réglementation et contribuera l’élaboration des normes et veiller à leur application; procéder à toutes les études et recherches nécessaires ; préparer les projets, programmes et plans d’action et veiller à l’exécution desdits programmes ; coordonner, superviser et contrôler les activités d’exécution et évaluer leurs résultats. . 3. CADRE JURIDIQUE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE La Constitution : Elle stipule que « la protection, la défense de l’environnement et la promotion de la qualité de la vie sont un devoir pour tous et pour l’Etat » Législation spécifique à l’étude d’impacts sur l’environnement L’obligation de réaliser l’évaluation environnementale est réglementée par les dispositions du Décret N08 du 25 juin 2008 fixant les règles et procédures relatives à l’Etude d’Impact Environnemental et Social. Législation nationale à caractère transversal applicable au PDIU D’autres textes peuvent concerner les activités du PDIU : la Loi N°85-40/AN-RM du 26 juillet 1985, relative à la protection et à la promotion du patrimoine culturel national ; le Décret N°01-394 /P-RM du 06 septembre 2001 qui définit l’objet de la gestion des déchets solides et les concepts liés à cette forme de pollution; le Décret N° 01-397 /P-RM du 06 septembre 2001 qui définit l’objet de la gestion des polluants de l’atmosphère et les concepts liés à cette forme de pollution; le Décret N° 01-396 /P-RM du 06 septembre 2001 qui définit l’objet de la gestion des nuisances sonores, les concepts liés à cette forme de nuisance; la Loi N° 92-013/AN-RM du 17 Septembre 1991, instituant un système national de normalisation et du contrôle de qualité qui vise à assurer : la préservation de la santé et la protection de la vie ; la sauvegarde de la sécurité des hommes et des biens ; l’amélioration de la qualité des biens et des services ; la protection de l’environnement ; l’élimination des entraves techniques aux échanges ; l’Ordonnance N° 99-032/P-RM portant Code Minier en République du Mali et ses Décrets d’Application 99-255 et 99-256 ; Loi N°85-53/AN-RM du 21 juin 1985, instituant des servitudes administratives en matière d’urbanisme ; Décret N°01-041/P-RM du 02 Février 2001 fixant les modalités d’attribution du permis d’occuper ; La Loi n° 02-006/AN-RM du 31/01/2006 portant code de l’eau. Le code de l’eau fixe en son article 2 les règles d’utilisation, de conservation, de protection et de gestion des ressources en eau. Les Normes MN -03-02/002 :02006 fixant les normes d'effluent des eaux usées traitées D. DESCRIPTION DE LA SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 1. PRESENTATION DE LA ZONE D’INFLUENCE DU PROJET La Zone d’influence du projet de voiries et de drainage comprend tout le District de Bamako : a. Brève présentation du District de Bamako Bamako est la capitale du Mali et situé sur le fleuve Niger, dans le sud-ouest du pays. En 2006, la ville comptait 1 690 471 habitants (Bamakois. Bamako est le centre administratif du pays, un important port fluvial et un centre commercial pour toute la région alentour. La capitale Bamako est érigée en district et subdivisée en six communes. Bamako compte soixante quartiers. La population est à 90 % musulmane. Située sur les rives du fleuve Niger, la ville de Bamako est construite dans une cuvette entourée de collines. Elle s’étend d'ouest en est sur 22 km et du nord au sud sur 12 km, pour une superficie de 267 km². Son accroissement démographique est impressionnant : l’agglomération compte aujourd’hui plus d’un million six cent mille habitants et continue d'attirer une population rurale en quête de travail. Cet accroissement incontrôlé entraîne des difficultés importantes en termes de circulation, d’hygiène (accès à l’eau potable, assainissement), pollution… Située à 1 000 kilomètres de Dakar et d’Abidjan et à 120 kilomètres de la frontière Guinéenne Bamako est devenu le carrefour de l’Ouest Afrique et accueille une population variée, composée des différentes ethnies présentes au Mali mais aussi issues des pays limitrophes. Bamako occupe la frange la plus méridionale du Sahel africain correspondant à la zone soudanienne. Elle bénéficie de ce fait d'un climat tropical assez humide avec un total des précipitations annuelles de 878 millimètres mais avec une saison sèche et une saison des pluies bien marquées. Le mois le plus sec ne reçoit en effet pas la moindre goutte de pluie (précipitations égales à 0 mm en décembre) tandis que le mois le plus pluvieux est bien arrosée (précipitations égales à 234 mm en août). Les pluies régulières estivales permettent le développement d'une savane arborée ainsi que la culture de plantes telles que le Sorgho, le maïs et le coton. La ville de Bamako est située de part à d’autre du fleuve Niger. Deux ponts relient les deux rives. Un troisième pont est actuellement en projet, financé par la République Populaire de Chine. L’agriculture est limitée essentiellement au maraîchage, la pêche (malgré la présence de pêcheurs bozos et l’élevage sont peu développés. Le district de Bamako concentre 70 % des entreprises industrielles. Le secteur tertiaire est le plus développé, notamment l’artisanat et le commerce. Mais Bamako est aussi le siège des grandes entreprises et des administrations du pays. L'électricité, dont la distribution est assurée par EDM provient du barrage hydroélectrique de Selingue Une ligne de chemin de fer relie Bamako à Dakar en passant par kati, Kita et Kayes. Une bonne partie du transport se fait soit par le fleuve Niger soit par les routes asphaltées qui relient Bamako aux principales grandes villes de région. Le taxi-brousse est l'un des principaux éléments du transport routier malien. b. Contraintes environnementales du District de Bamako Problématique des déchets solides : la ville produit près de 2300 m3/jour, avec un taux de collecte d’environ 55%. Les services municipaux éprouvent d’énorme difficultés logistiques pour faire face à l’ampleur du phénomène ; l’existence de dépôts d’ordures anarchiques et dans les caniveaux d’eaux pluviales ; le déversement des eaux usées dans les rues et dans les caniveaux d’eaux pluviales ; L’encombrement du centre-ville (commerce, transport, etc.) ; La plupart des quartiers à Bamako, souffre du manque d’infrastructures environnementales. 2. PROFIL ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES SITES a. Site de la Rue 525 À Boulkassoumbougou en Commune I Description du site du projet La Commune I a une population d’environ 335 407 habitants. Il concerne le tronçon de la rue 525 à Boulkassoumbougou, longue de 1 600 ml, avec une évolution dans une direction Nord/Sud. La rue commence à partir de l’hôtel Mistral sur la route de Koulikoro et prend fin au niveau du marigot séparant les quartiers de Boulkassoumbougou et Sangarébougou. Le relief est accidenté. Le profil en long de la route présente des déclivités assez importantes de l’ordre de 10 %. Le drainage des eaux se fait dans deux sens : à partir de la limite Sud de l’école de Boulkassoumbougou vers l’hôtel Mistral (Sud – Nord) et la limite Nord de l’école vers le marigot de Sangarébougou. Les sols sont limonoargileux et gravillionnaires. La végétation est essentiellement constituée des plantations d’alignement à base de Azadirachta indica, de Ficus benjamina et Terminalia mantalis le long des concessions. La plateforme routière reçoit toutes les eaux de ruissellement du bassin versant urbain venant des quartiers de Djélibougou et d’une bonne partie de Boulkassoumbougou. Sur le site on constate : une urbanisation quasi-totale, de nombreuses familles et infrastructures socioéconomiques se trouvent de part et d’autres du tronçon (une maternelle, une école fondamentale, un lycée, un cabinet médical, trois pharmacies, des rôtisseries, des ateliers de menuiserie métallique, de bois de soudure, de teinture, de mécanique motos, une boulangerie, un hôtel, des gargotes, des studios photos et de nombreuses boutiques); des pentes fortes à l’origine ; un pendage régulier variant entre 3 et 8 ‰. La Chaussée existante présente une largeur égale à 8 m sur tout l’itinéraire à l’exception des 200 derniers mètres qui sont revêtues. La couche de roulement est en latérite. L’état de surface est dans l’ensemble satisfaisant, à part quelques déformations localisées. Des dégradations sont apparentes et seraient dues à un manque de système de drainage. Les reconnaissances approfondies du terrain ainsi que l’examen des profils relevés de la chaussée et de l’emprise, ont permis de retenir que : la chaussée existante est comprise entre les bâtis ; les dispositifs de drainage n’existent pas et la chaussée sert de drain. Les exutoires vers l’aval ne sont pas toujours assurés ou sont colmatés ; des signes de stagnation et d’inondation d’eau sont présents sur plusieurs zones. Les inondations sont très fréquentes au niveau de l’hôtel Mistral et du marigot de Sangarébougou. l’emprise de la voie est envahie par des kiosques ; une multitude de voies de desserte des quartiers avoisinants débouchent sur l’emprise de la route, de part et d’autre. Ces axes ne sont pas aménagés et sont en général dépourvus d’ouvrages de drainage. le trafic routier est très intense provoquant un soulèvement fréquent de poussières. un important dépôt non autorisé d’ordures se trouve de part et d’autre du marigot de Sangarébougou. La passerelle en terre battue sur le marigot est dégradée. Le collecteur sur la route de Koulikoro où se déversent les eaux de ruissellement au niveau de l’hôtel Mistral pour se jeter dans le fleuve est non seulement étroit mais aussi obstrué par des ordures. Enjeux et contraintes environnementaux et socioéconomiques de la Communes 1 (Rue Boulkassoumbougou/la Rue 525) Enjeux Présence de : l’hôtel Mistral sur la route de Koulikoro kiosques l’école de Boulkassoumbougou une maternelle, une école fondamentale, un lycée, un cabinet médical, trois pharmacies, des rôtisseries, des ateliers de menuiserie métallique, de bois de soudure, de teinture, de mécaniques motos, une boulangerie, un hôtel, des gargotes, des studios photos et de nombreuses boutiques); Contraintes Problème d’évacuation des eaux (eau de pluie ; eaux usées) Le non pavage des rues (absence de rue pavée) Déversement des ordures dans les fossés Insuffisance d’informations sur le PDIU Risques de maladies respiratoires dues à la poussière Des activités économiques seront affectées Dépôt d’ordures au niveau du marigot de Sangarébougou Obstruction du collecteur sur la route de Koulikoro. Figure 1 : Commune I : Rue 525 de Boulkassoumbougou (Montana) Vue sur la rue 525 à Boulkassoumbougou Tas d’ordures dans le marigot de Sangarébougou Dalot se trouvant à l’intersection avec la route Photo 1 : Vue sur la rue 525 à Boulkassoumbougou Commerçant se trouvant dans l’emprise de la rue Photo 2 : Réseaux d’utilité publique (téléphone et électricité) se trouvant dans l’emprise de la rue b. Sites des Rues 269, 466, et 492 À Lafiabougou en Commune IV Situées dans la Commune IV (quia une population d’environ 300 085 habitants), ces rues développement un linéaire d’environ 2 850 m. Les chaussées présentent une largeur variant de 7 à 9 m. 470 mètres de la rue 466 sont aménagés en pavés de grès avec un assainissement adéquat mais, cet aménagement n’est pas compatible avec celui projeté. L’emprise totale varie entre 30,0 et 68,0 m. La couche de roulement de la chaussée est en latérite et présente un mauvais état de surface. Du point de vue assainissement longitudinal, ces tronçons ne sont dotés d’aucun système de drainage à proprement parler. Les emprises actuelles servent d’écoulement des eaux vers le collecteur P7 de Lafiabougou. Figure 2 : Commune IV : Rue 269, 466, 452 Lafiabougou (Chaba sangaré - Place CAN) Description du site de la rue 269 Le site à aménager (rue 269 à lafiabougou ) est situé dans la commune IV du District de Bamako. Il va de l’Eglise catholique située au bord de la 466 du même quartier au rond point Cabral. Le tronçon mesure 1 600 ml, de direction Nord/Sud. Le relief est peu accidenté, avec une pente relativement faible. Cette rue reçoit toutes les eaux de ruissellement venant du coté nord du quartier (coté colline. Elle se caractérise par : une urbanisation totale ; une pente faible et régulière, orientée du nord vers le sud; l’absence de dispositifs de drainage faisant de la chaussée un drain. L’existence des signes de stagnation d’eaux usées sur plusieurs endroits ; L’existence par endroits des garages, des ateliers de menuiserie, de soudure, de tapissiers (finigosilaw), de vendeurs de bois et de charbon ; La présence des eaux de teinture ; une multitude de voies (qui la débouchent), de part et d’autre non aménagées et dépourvues d’ouvrages de drainage. La présence du complexe scolaire (Lycée El Madani et le Centre de formation professionnelle) et un jardin d’enfants (Saint Kizito) au croissement des routes 466 et 269, et enfin un autre établissement scolaire (Lycée Ba Nassou) non loin du rond point Cabral coté gauche en venant de l’église. L’absence d’ouvrage d’assainissement tout le long de l’itinéraire excepté le bassin de réception des eaux de teinture. Les activités socio économiques sont variées; on peut citer entre autre : des commerçants détaillants, des vendeurs ambulants des pompistes, des boutiquiers, des vendeurs de bois et charbon de bois, des menuisiers, des ateliers de couture, les ateliers de soudure; Photo : Vue sur l’origine de la rue au niveau du monument CABRAL Photo : État du sol support de la rue Photo: Vue sur une rigole sur la route servant d’écoulement des eaux Photo: Emprise de la rue occupée par les mécaniciens Présentation générale du site de la rue pavée Les éléments suivants ont été recensés (état du lieu) avant les aménagements : Place CAN –Lavage TALL Boutique de Lux beauté Atelier de menuiserie métallique Église, complexe scolaire et Jardin d’enfant KIZITO Cabinet médical de consultation traditionnelle Actuellement le site se présente en deux aspects : une 1ere partie non aménagée située de part et d’autre du projet ; une 2ème partie, semi aménagée (présence de pavée) . La première partie du site, se caractérise par un relief accidenté présentant un sol rocailleux sur les parties non aménagées. La végétation est constituée d’arbres d’ombrage essentiellement de Neem, Terminalia mantalis etc se trouvant dans les devantures des maisons. Notons aussi que la présence des eaux usées des ménages et des toilettes en certains endroits du site gênent la circulation des usagers et offrent aux riverains des odeurs nauséabondes. Sur les deux coté de la voie on constate la présence de certaines activités socioéconomiques qui sont les kiosques, les boutiques, les magasins, les laveries de voitures et motos etc… Malgré ces pratiques courantes, le trafic demeure encore très dense à cause du raccourcissement de la voie et de la présence de certaines infrastructures de rassemblement communautaires qui sont : l’église, les établissements scolaires, le jardin d’enfant, le centre de Santé de Référence etc… La deuxième partie du site est construite en pavée, distant de 470 mètre de long et 7 à 9 mètre de large. Cette partie présente à ces cotés deux caniveaux qui drainent les eaux usées de ménages, de toilettes et de pluies du nord-ouest vers le sud. Quelques partie de ces caniveaux sont couverts par des usagers pour servir d’activités socio économiques. Les parties découvertes sont devenues le lieu de déversement des ordures ménagères. Cette pratique courante a entrainé petit à petit la dégradation des lieux selon les communautés environnantes. On note l’absence presque totale d’infrastructure d’assainissements adéquats tels que les poubelles et les caissons. Le trafic sur cette voie est très dense. Selon les riverains, en saison des pluies le site est difficilement accessible à cause des eaux de pluies. Cette situation entraine souvent des noyades et des inondations due à la vitesse de ses eaux qui quittent la colline, suit le long de la route et se déverse dans le collecteur P7. Suite aux manquent d’infrastructures d’assainissement adéquates, la population pendant cette période s’adonne au déversement de leur ordures dans ces eaux de ruissèlement entrainant du coup l’engorgement. Pendant la saison sèche le site est inaccessible en quelques endroits par la présence des eaux usées des habitants. Cette situation perturbe l’équilibre biophysique de l’environnement due à la présence d’odeurs nauséabondes, les accidents de circulation, D’une manière général, le trafic est très développé sur le site malgré les difficultés enregistrées. Il est beaucoup plus accentué pendant la journée que la nuit. Ainsi nous avons enregistré entre 7h00 et 14h00 : Véhicules : 2688 ; Moto : 752 ; Vélos : 237 (Source : comptage Trafic route). État initial du site avant la construction de l’usine Collecteur P7 à Lafiabougou en Commune IV Le projet est situé dans la commune IV du District de Bamako, précisément dans le quartier de Lafiabougou Koda, sur une distance d’environ 1 800 ml en largeur variant de 4 à 5 m. Le collecteur avait été aménagé dans le temps et s’est dégradé par suite d’érosion et l’occupation des emprises par la population. Ce collecteur évolue suivant le sens Est/Ouest à partir de la place CAN. Commune IV : Collecteur 7 rue 243 (Chaba Sangaré-Place CAN) Au commencement du collecteur, il y a deux caniveaux vers la place CAN qui ne se situent pas pas au même niveau que le collecteur. Le collecteur est surélevé par rapport aux caniveaux qui devraient facilement être raccordés. Le collecteur traverse 2 routes bitumées notamment la rue 442 au terminus du Marché et la route de l’avenue Cheick Zaed. Le collecteur est traversé par trois passerelles de fortune. Il est dépourvu de passage ou voies d’accès au niveau du cimetière sur environ 400m. Les passerelles sont utilisées par les piétons. Un pont surplombe le collecteur au niveau du côté Est du cimetière de Lafiabougou. Sur la rive droite du collecteur toute l’emprise est occupée par divers usagers, il n’y a plus de berges libres, les espaces sont occupées par les activités économiques (Kiosques, garage, hangars, aires de lavages) avant d’arriver au niveau du cimetière. Après le cimetière, les deux rives sont occupées par les concessions jusqu’au niveau de l’avenu Cheick Zaed. Les concessions sur la rive gauche sont environ à 25 m du collecteur et celles de la rive droite sont en moyenne à moins de 2m. Enjeux et contraintes environnementaux et socioéconomiques de la Commune IV Le collecteur de Lafiabougou Enjeux Présence de kiosque et de lavage auto Présence de marché au niveau de la rue 442 au terminus Présence de la route de l’avenue Cheick Zaed (au point Présence de trois passerelles de fortune (aux points Présence d’un cimetière Contraintes la rétention des eaux usées (ménages, teintures, toilettes etc.) ; la présence d’odeur nauséabonde (pollution de l’air atmosphérique) ; La non couverture des collecteurs ; la présence des ordures tous genres dans le collecteur; l’inaccessibilité aux voies ; l’absence d’éclairage publiques, l’absence des structures d’assainissement adéquat ; l’occupation anarchique de voies ; le mauvais comportement de certains riverains ; l’absence de suivi et d’entretien des voies. Le collecteur est surélevé par rapport aux caniveaux qui devraient facilement être raccordés Le collecteur est dépourvu de voies d’accès au niveau du cimetière sur environ 400m. la rive droite du collecteur est occupée par divers usagers, il n’y a plus de berges libres, les espaces sont occupées par les activités économiques (Kiosques, garage, hangars, aires de lavages) avant d’arriver au niveau du cimetière. comblement du fond par suite de dépôt de débris d’érosion hydrique La Rue 466 Enjeux Présence d’une laverie de voitures et moto, (Place CAN –Lavage TALL) Présence d’une boutique et d’un magasin sur la voie (Boutique de Lux beauté) Présence d’un atelier menuiserie métallique sur le site Grand carrefour très pratiqué par les usagers (véhicules moto, vélos, charrettes, piétons, élèves etc.) ; La Rue 492 (partie non aménagée) Enjeux Présences des eaux usées des ménages et toilettes ; Présences des commerçants (boutiques, kiosques etc.) ; La Rue 269/466 Lafiabougou Enjeux Proximité des habitations Les raccordements de fortune illégaux sur le collecteur a provoqué la prolifération des eaux usées domestiques dans le collecteur Existence de mauvaises herbes et des vecteurs de maladies comme des rongeurs, reptiles, mouches et moustiques. les nuisances environnementales (mauvaises odeurs et insécurité) sont devenues un vécu quotidien des riverains. La présence d’un dépôt de transit d’ordures ménagères recevant environ 80 charrettes par jour et. la mauvaise utilisation de ce site entraine un déversement des ordures dans le collecteur. Selon les riverains il y a des risques d’inondations dont l’origine pourrait être l’étroitesse du canal, la présence des objets solides et l’absence d’entretien. l’insuffisance d’ouvrages de franchissement au niveau du collecteur limite les déplacements et le développement des activités économiques de part et d’autre du collecteur. Contraintes Présence d’établissements scolaires et Jardin d’enfant KIZITO ;, de l’église, Absence d’éclairage publique ; Absence de d’infrastructures d’assainissements adéquats Présence anarchique de commerce (kiosques, Magasins) Manque d’entretien des caniveaux (présences des déchets solides et liquides) ; Contraintes Non respect de cette voie par des usagers ; Contraintes Eaux de ruissellement sur la voie et dans les maisons Eaux stagnantes sur les voies Insécurité sur la voie Déversement des eaux usées domestiques sur les voies Vue du canal et des habitations à bord vue de la berge occupée par les activités Compte tenu de cette situation les travaux d’aménagement du collecteur envisagent par le projet se feront du coté Nord (côté gauche) pour ne pas démolir les concessions construites à proximité immédiate du collecteur côté Sud. Utilisation du collecteur Pendant la saison des pluies, le collecteur est totalement submergé par les eaux sur une distance d’environ 100 m sur toute sa longueurs jusqu’au niveau du pont de l’avenu Cheick Zaed, cette situation est due en grande partie au comblement du fond par suite de dépôt de débris d’érosion hydrique, l’absence totale de possibilité de curage et les mauvais comportements des riverains et d’autres usagers du collecteur. Toutes les concessions ont fait des raccordements de fortune illégaux sur le collecteur. Le raccordement des concessions a provoqué la prolifération des eaux usées domestiques dans le collecteur, son occupation par des mauvaises herbes et la pullulation des vecteurs de maladies : rongeurs, reptiles, mouches et moustiques. L’écoulement des eaux ne se fait plus normalement et les nuisances environnementales (mauvaises odeurs et insécurité) sont devenues un vécu quotidien des riverains. A proximité du collecteur se trouve un Dépôt de transit d’ordures ménagères qui reçoit environ 80 charrettes par jour. la mauvaise utilisation de ce site entraine un déversement des ordures dans le collecteur. Selon les riverains il y a des risques d’inondations dont l’origine pourrait être l’étroitesse du canal, la présence des objets solides et l’absence d’entretien. Les populations riveraines du collecteur se sont plaints de l’insuffisance d’ouvrages de franchissement ce qui limite leur déplacement et le développement de leurs activités économiques de part et d’autre du canal. Difficulté de passage et passerelle crée avec risque par les communautés c. Sites des Rues 132, 702, et 738 À Banankabougou en Commune VI Descriptions Situées dans la Commune VI (avec une population d’environ 407 269 habitants), les rues 132, 702 et la 738 à Banankabougou sont exposées à des situations d’inondations récurrentes à chaque hivernage, ralentissant considérablement les activités socioéconomiques et causant des dommages importants aux routes et leurs riverains. Par ailleurs, avec le développement des activités socioéconomiques et l’accroissement exponentiel du trafic dans le District de Bamako, des voies bien connues et certains carrefours comme Banankabougou terminus ne répondent plus aux besoins des usagers d’où, la nécessité de réalisation d’autres aménagements. Les eaux de pluie ruissellent du rond point en direction du goudron menant à Sokorodji entrainant des dégâts sur ce dernier et aussi sur les activités économiques des usagers tels : la station COMP-OIL, les pompistes, les commerçants détaillants, Hôtel Domme II, les habitations voisines, les utilisateurs de taxis. Tous ces usagers soufrent des méfaits de ces eaux pluviales Cette section à aménager située dans la commune VI du district de Bamako mesure 2 350 ml. Elle est carrossables par endroit mais souvent impraticable en hivernage. L’aménagement de deux fois deux voies avec terre pleine centrale dans ces rues de 30m pour la 738 et 702 sauvera les usagers du tronçon, en plus de la réhabilitation des rues 132 qui prolonge la 702 et la 723 qui débouche sur la RN7 où existe le collecteur de l’avenu de l’OUA. Ces rues sont comparables à des rues marchandes à cause de l’ampleur des activités économiques existantes. Des couches de matériaux latéritiques épandues par les populations sur les différentes sections ne sont pas en mesure de faciliter le passage des véhicules transportant les marchandises. Il n’existe pas de réseau de caniveaux de drainage des eaux de ruissellement sur les différentes voies entrainant la stagnation des eaux par endroit, provoquant souvent des conflits entre voisin, la prolifération des moustiques, des odeurs nauséabondes. Un terrain de foot dont l’usage sera arrêté traverse la voie à aménager. L’Emprise de la rue 702 est grande par rapport aux deux (2) autres voies et elle varie entre 45 et 90 m. Quant aux deux autres, les emprises varient entre 30 et 50 m. Les sols rencontrés sont des graveleux latéritiques. Il est nécessaire de tenir compte de certains déversoirs au niveau de certains points comme en face de la boulangerie Toure Counda, la rue Bani Kante), à la zone marécageuse ou les usagers peinent lors de leurs déplacements. En face des magasins de l’OPAM, ce dépôt d’ordure ménagère mérite d’être déplacé en vue d’assainir les lieux tout en évitant le bouchage des caniveaux. Des caniveaux doivent être créés au niveau de Banankabougou Terminus pour drainer les eaux vers un collecteur à créer auprès de la RN6, à 120 59781 de latitude nord et 00803190 de longitude ouest. De la RN6 Banankabougou terminus à la gare routière de Sogoninko, les activités socio économique sont variées; on peut citer entre autre : des commerçants détaillants, des station d’essence, des pompistes, des transporteurs, des boutiquiers, des boulangers, des coiffeurs, des fabricants de marbre, des constructeurs métalliques, des ateliers de couture, les usagers du grands marché de Banankabougou, les atelier de couture; les ateliers de soudure; les cyber café, les restaurants, des menuiseries, des lieux de vente de charbon. Vue d’ensemble de certains points stratégiques des zones à aménager Activités socio-économiques menées de part et d’autre des voies à aménager COMMUNE VI –Voirie et collecteur pluvial Banankabougou/ la Rue 738/702 et Faladie/la Rue 132 Enjeux Contraintes Présence des ateliers artisanaux Eaux de ruissellement sur la voie et dans les maisons tels : atelier de menuiserie bois et Eaux stagnantes sur les voies métalliques, ateliers de couture, Soulèvement de poussière par les gros porteurs en saison sèche de coiffure, la boulangerie Difficultés d’accès aux concessions et au marché Présence d’un marché et des Embourbement des pros porteurs pendant l’hivernage restaurants avec un mouvement Impraticabilité des voies en toutes saisons entravent de d’afflux des communautés développement des activités économiques Présence du magasin de l’OPAM Insécurité sur la voie Marché de vente de charbon Déversement des eaux usées domestiques sur les voies Présence de cyber café bien fréquenté par les jeunes Existence de la gare routière Face RN6 ou un collecteur mérite d’être créé Face COMP OIL Banankabougou Terminus État actuel de la voie à aménager Petit peuplement au milieu de la voie Tas d’ordure derrière les magasins de l’OPAM voie souvent fréquentée par les animaux état actuel de la voie à aménager Activités économiques sur la voie Vente de charbon Menuiserie COMMUNE VI : RUE 132 Vue sur l’origine de la rue et des dallettes mal posées Vue sur l’emprise de la rue Vue sur une maison en construction dans la rue Vue sur la fin de la rue COMMUNE VI : RUE 702 Vue sur l’origine de la rue Rue encombrée par des kiosques et cars en mauvais état Vue sur la fin de la rue 702 et l’origine de la 738 Vue sur les arbres plantés sur le TPC COMMUNE VI : RUE 738 Vue sur un dalot en mauvais état à l’origine de la rue Vue sur des arbres et des poteaux téléphoniques dans l’emprise de la route Vue un caniveau d’amorce menant à l’origine de la rue : Vue sur l’emprise de la route E. DETERMINATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS 1. IDENTIFICATION ET CACATERISATION DES IMPACTS Identification : L’identification d’impacts du projet routier a été faite suivant les étapes et la catégorisation suivantes, en rapport avec les travaux envisagés: les impacts positifs (effets bénéfiques) qui entraînent une certaine amélioration de l’environnement, des conditions liées à l’avenir d’une ressource naturelle ou de l’économie, ou qui les modifient de manière favorable ou désirable ; les impacts négatifs non significatifs (impacts mineurs) qui ne causeraient aucun changement important dans l’environnement affecté ou dans les conditions économiques liées à l’exploitation de la ressource affectée ; les impacts négatifs significatifs (impacts majeurs) pouvant être atténués et qui risquent de causer une détérioration importante de l’environnement ou des conditions économiques. Caractérisation des impacts : La méthodologie de qualification des impacts utilisée dans le cadre de cette étude se réfère aux définitions suivantes qui tiennent compte de la nature de l'impact, de son étendue (ponctuelle, locale ou générale) et de sa durée (temporaire ou permanente). Le critère d'évaluation est l'intensité de l'impact (positif ou négatif) qualifiée de: Majeure quand l'élément est atteint dans son ensemble au point où sa qualité est considérée altérée de façon irréversible; Moyenne, quand l'élément est atteint, mais pas dans son ensemble ou de façon irréversible; Faible quand l'élément n'est atteint que de façon marginale et sur une courte durée. 2. IMPACTS POSITIFS La construction de la voirie communale permettra de rendre le trafic plus fluide et les déplacements plus économiques dans les communes respectives et entre elles. Les principaux avantages sont les suivants : Meilleure desserte des communes et du District et désenclavement des quartiers Les impacts positifs liés à la réalisation et à l’exploitation de la voirie concernent principalement l’amélioration du flux et du trafic intra communal. L’absence d’entretien d’une voirie dégradée a des conséquences fâcheuses sur la circulation des biens et des personnes, notamment en termes de pertes de temps pour les véhicules et les usagers. Développement des activités socio-économiques et création d’emplois Les travaux du projet vont relancer de manière très forte le système de transport routier dans les communes et le District de Bamako en général, donc de l’économie locale dans son ensemble. Avec le projet, les travaux auront des retombées certaines sur l'économie nationale et locale, avec l’utilisation des PME dont les chantiers vont entraîner une forte utilisation de la main d’œuvre (notamment locale) dont les revenus vont galvaniser les activités économiques de la localité. Par ailleurs, les chantiers vont développer certaines activités connexes (restauration, artisanat, commerce, etc.) dans les zones concernées, ce qui contribuera à accroître les revenus des populations et à réduire de façon significative la pauvreté. Impacts positifs des passerelles piétonnes La mise en place de passerelles pour piétons contribuera à améliorer la sécurité routière, avec une réduction notoire du nombre d’accident notamment au niveau des populations riveraines. Impacts positifs du réseau de drainage La construction des ouvrages de drainage permettra de renforcer l’hygiène du milieu, d’éviter les inondations sources de maladies hydriques, de détérioration des conditions de vie des populations riveraines et de pertes de biens, etc. Phase Construction Exploitation Synthèse des impacts positifs Impacts positifs Emploi probable pour les populations locales Intensification des activités économiques et commerciale autour du chantier Possibilité de nouveaux emplois avec la société de gestion et d’entretien de l’autoroute Amélioration du cadre de vie des populations recasées Renouvellement du patrimoine bâti dans la zone du projet (restructuré) Diminution de la pollution Amélioration de la mobilité urbaine et développement des échanges Bon niveau de service de la route et des canaux Désenclavement des quartiers traversés Facilitation de la circulation des biens et des personnes Préservation de l’environnement notamment l’hygiène du milieu Amélioration de la santé publique Augmentation des potentialités d’offre de transport en commun Développement des activités socio-économiques Réduction des risques d’accident du fait la mise en place de passerelles pour piétons 3. IMPACTS NEGATIFS GLOBAUX (VOIRIE ET DRAINAGE) Cette section identifie les sources d’impacts et analyse les incidences négatives potentielles du projet sur le milieu (biophysique, humain et socioéconomique), dans les phases de préparation, de construction et d’exploitation. a. Les sources d’impact Il faut préciser que les sources d’impact du projet d’aménagement de l’autoroute sont liées aux activités de construction et d’exploitation qui peuvent éventuellement modifier une composante environnementale des milieux physique, biologique ou humain. Installations de chantier : Les installations de chantier seront probablement établies sur les terrains nus dans les zones d’intervention, à proximité des zones d’habitation. En dehors du gardien du chantier, aucun personnel ne résidera sur place durant les travaux. L’aire d’installation du chantier comprendra certainement un dépôt des engins de terrassement et du matériel, des ateliers et des aires de stockage de carburant. Il y a des probabilités certaines d’utilisation de terrains privés pour installer la base du chantier, compte tenu de la rareté des réserves foncières dans la zone. Préparation du site: L’aménagement des emprises (voiries et ouvrages de drainage) va nécessitera dans certains cas la démolition d’infrastructures socioéconomiques le long de l’axe. Travaux mécanisés : Les travaux mécanisés et d’aménagement seront relativement importants et vont concerner pour l’essentiel les activités de terrassement, d’excavation, de fouille, de fondation, de pavage et de bitumage relatifs à la construction de la voirie et des ouvrages de drainage. Ces travaux vont générer du bruit (moteurs, vibrations, etc.) et autres nuisances (déchets, huiles de vidange moteurs, déblais, etc.). La préparation et l’installation de matériels et des chantiers ; les zones d’emprunt et de dépôt des remblais et déchets des chantiers ; l’afflux de la main d’œuvre/cohabitation entre étrangers et populations autochtones sont autant de sources d’impact. Transport et circulation des engins et camions : Les impacts liés au transport et à la circulation seront tributaires de l'approvisionnement en matériaux et en équipements, et du déplacement des volumes de remblais et déblais par les véhicules lourds. Le transport et la circulation constitueront des sources de bruit, engendreront des émissions polluantes provenant de la combustion d'hydrocarbures et augmenteront le taux de poussière en suspension dans l'air. Zones d’emprunts : L’ouverture de nouveaux gîtes pour l’approvisionnement en matériaux de construction au niveau des carrières (sable, latérite, graviers) peut contribuer à la dégradation des écosystèmes d’où l’obligation de se ravitailler dans des gites déjà fonctionnels. Mise en service des voies et des canaux de drainage : L’exploitation de la voirie et des canaux de drainage est source de divers impacts tant environnementaux que sociaux qui dérivent des infrastructures et de leur usage – risques d’accident pour la voirie, dégradation en l’absence d’entretien ; risque de pollution et nuisances en cas mauvaise utilisation des canaux e=et/ou en l’absence d’entretien ; etc.) b. Impacts négatifs généraux Dans la phase de préparation, les impacts attendus sont inhérents aux déplacements involontaires des populations et biens situés sur les emprises foncières, à l’abattage d’arbres pour dégager l’assiette des constructions et à l’acheminement des matériels : Une réduction du couvert végétal suite à l’abattage d’arbres pour libérer les zones d’emprise est probable. Des quantités relativement importantes de déchets solides seront générées en phase de préparation, suite à l’abattage des arbres et au nettoyage des sites avant l’installation des chantiers. A ces ordures s’ajouterait une grande quantité de déblais/excavas qui seront produits lors des excavations pour installer les voiries et des réseaux divers. Sur le milieu humain, les rotations des véhicules acheminant le matériel et les matériaux de construction risqueront de gêner la circulation et la mobilité en général en plus des nuisances (bruit, poussières) auxquelles les populations urbaines seront exposées. Des risques d’accident de circulation sont également notés au regard de l’ampleur et la taille des chantiers. Concernant les activités socioéconomiques, le projet va affecter les commerces, garages et autres ateliers de rue. Lors de la phase de construction, les incidences négatives induites seront potentiellement : les pollutions diverses (dispersions des ordures) provoquées par les activités de construction sont une menace qui pèse sur l’hygiène et la salubrité publique. les eaux usées générées sur les différents chantiers, notamment celles provenant des toilettes peuvent constituer des sources de pollution. l’utilisation d’engins nécessitant du carburant, des huiles et graisses lors des chantiers laisse présager un risque de contamination des sols. Sur le plan sanitaire, la phase de construction n’est pas sans risque eu égard aux pollutions et nuisances associées aux travaux (bruit, poussières, etc.). Lors de la phase de mise en service, les effets cumulatifs de la construction et de l'utilisation des ouvrages de drainage et de la voirie se manifesteront en termes de nuisances sonores et de pollution atmosphérique (gaz), d’accidents, de séparation physiques ; nuisances dues à l’absence d’entretien et à la mauvaise utilisation. a. Impacts négatifs sur la qualité de l’air Pollution de l’air par les poussières : voirie et ouvrages de drainage L’activité de construction (voierie et drainage) va produire beaucoup de poussières du fait des déversements de matériaux (sable, latérite) et des terrassements (décapage, creusement de lit de remplissage). En plus, elle va occasionner un trafic important de camions de transport de ces matériaux, d’engin de terrassement, de tassement etc. Les travaux du projet entraîneront localement, une augmentation de la poussière dans l’air du fait des fréquents déplacements de camions et matériels roulant. S’agissant du bitume, son conditionnement dégage beaucoup de fumée et de gaz toxiques ; le déchargement des matériaux lors de la préparation des enrobés (mélange de bitume et de basalte), et de la latérite (mélange de ciment et de latérite) produisent beaucoup de poussière.L’exploitation des carrières et zones d’emprunts pourra entraîner une augmentation de la pollution atmosphérique due notamment à la poussière. Toutes ces activités vont provoquer quelques rejets de particules fines polluantes dans l’atmosphère, mais sans grand effet négatif majeur. Pollution de l’air par le trafic lors de la mise en service : voirie Il est évident que lors de la mise en service de la voirie, le trafic va engendrer la présence de particules de l’air et augmenter la concentration en CO, CO2, O3 et autres particules comme le plomb, mais aussi le bruit qui pourraient affecter les populations riveraines (maladies respiratoires, migraines, stress), notamment dans les quartiers concernés. La pollution provoquée par les gaz d’échappement et par leur transformation dans l’atmosphère pourrait avoir des impacts sur la santé des populations, qui va des maladies cardio-respiratoires dont la bronchite chronique, l’emphysème et l’asthme aux intoxications par les métaux dont le plomb (saturnisme). Caractérisation de l’impact négatif Voirie Majeure Modéré Phase de construction Phase d’exploitation Drainage Modéré néant Impacts sur la qualité de l’air –Mesures d’atténuation et de suivi Impacts sur la qualité de l’air Voirie Phase de Pollution par les poussières construction Pollution par les gaz issus du trafic automobile Phase d’exploitation Drainage Pollution par les poussières Néant Mesures de réduction des impacts sur la qualité de l’air Voirie Phase de couverture des camions de transport de matériaux par des bâches construction arrosage régulier des plates-formes Drainage couverture des camions arrosage régulier des plates-formes Masques de protection Masques de protection pour les ouvriers Information/sensibilisation des populations signalisation routière et ralentisseurs Phase surveillance policière d’exploitation Mesures de suivi de la qualité de l’air Voirie Phase de Suivi des maladies respiratoires Suivi des mesures d’atténuation en phase construction de travaux ci-dessus (couverture des camions ; arrosage plateformes; masques de protection personnel, information/sensibilisation ; Phase d’exploitation Suivi de l’état des véhicules (contrôles technique) en phase de trafic. Surveillance policière du trafic Information/sensibilisation populations néant des Drainage Suivi des maladies respiratoires Suivi des mesures d’atténuation en phase de travaux ci-dessus (couverture des camions ; arrosage plateformes; masques de protection personnel, information/sensibilisation ; néant b. Impacts négatifs sur les sols Les installations de chantiers temporaires avec la présence des engins et camions peuvent entraîner des effets sur le sol, en termes compactage et destruction de sa structure avec les passages répétés, mais aussi de contamination par les rejets ou écoulement d’huiles de vidange. Par ailleurs, les travaux de rechargement de la voirie vont nécessiter d’importantes quantités de latérite qu’il faudra prélever sur place, au niveau de carrières existantes ou à ouvrir. En effet, en cas d’ouverture de nouvelles carrières et des zones d’emprunt, l’exploitation aura un certain impact sur les sols en termes de déstructuration et d’érosion et de pertes de végétation. Toutefois, ces effets sur les sols peuvent être fortement atténués en cas d’utilisation de carrières existantes. Phase de construction Phase d’exploitation Caractérisation de l’impact négatif Voirie Modéré Mineur Drainage Modéré néant Impacts négatifs sur les sols – Mesures d’atténuation et de suivi Impacts sur les sols Voirie Phase de Pollutions par les déchets de chantiers Erosion des sols (carrières) construction Néant Phase d’exploitation Mesures de réduction des impacts sur les sols Voirie Phase de Gestion écologiques des déchets de chantier construction (liquides) Exploitation, rationnelle des carrières et sites d’emprunt néant Phase d’exploitation Mesures de suivi des sols Drainage Modéré Néant Drainage Gestion écologiques des déchets de chantier (liquides) Exploitation, rationnelle des carrières et sites d’emprunt néant Phase construction de Voirie contrôle de la pollution par les déchets liquides évaluation visuelle de l’érosion des sols contrôle de l’exploitation et de la remise en état des sites d’emprunt néant Phase d’exploitation Drainage contrôle de la pollution par les déchets liquides évaluation visuelle de l’érosion des sols contrôle de l’exploitation et de la remise en état des sites d’emprunt néant c. Impacts négatifs sur les ressources en eaux L’impact de l’implantation des différents chantiers sur les ressources hydriques, bien que difficile à évaluer, pourra être notable. Les déchets des lieux d’implantation, les stockages des matières dangereuses et toxiques, les fuites de carburants, de produits chimiques et de lubrifiants pourront être des sources potentielles de pollution des ressources hydriques, notamment le fleuve Niger dans le quel les eaux de drainage vont échouer. Les travaux (voiries et ouvrages de drainage) vont nécessiter d’importants besoins en eau notamment lors du chantier (humidification des sols, compactage de la latérite, etc.). Ceci induit donc d’importants prélèvements sur les ressources hydriques, essentiellement au niveau du fleuve Niger, comme le suggère l’étude technique. Les effets de cet impact seraient relativement modérés au regard des capacités du fleuve. Toutefois, il sera important que les prélèvements d’eau soient réalisés de manière contrôlée au niveau du fleuve, en évitant les zones de frayères s’il en existe. En phase de fonctionnement, les caniveaux et surtout le canal de drainage de la Commune I et IV vont charrier des déchets de toutes sortes qui vont contribuer à la pollution et l’ensablement du fleuve Niger. La qualité des eaux de fleuve Niger sera également détériorée de fait d’un accroissement des eaux de ruissellement chargées de sédiments. En plus, le ruissellement va accroitre le processus de sédimentation des cours et plans d’eau existant, si le système de drainage mis en place n’est pas adéquat. Ce phénomène sera aussi accentué avec le drainage naturel des voiries, mais aussi avec la mauvaise utilisation des canaux par les populations riveraines (rejets de déchets solides et d’eau ménagères, etc.). Phase de construction Phase d’exploitation Caractérisation de l’impact négatif Voirie Modéré Modéré Drainage Modéré Majeure Impacts sur les ressources en eaux – Mesures d’atténuation et de suivi Impacts sur les ressources en eaux Voirie Phase de Pollution du fleuve Niger par les déchets solides et liquides du chantier construction Pollution par les eaux de charriages de la voirie Phase d’exploitation Mesures de réduction des impacts sur les ressources en eaux Voirie Phase de Gestion écologique des déchets de chantier construction (surtout les liquides) Exploitation rationnelle des prises d’eau au niveau du fleuve Niger Phase Désensablement et entretien régulier de la d’exploitation voirie Mesures de suivi des ressources en eaux Voirie Phase de contrôle de la pollution par les déchets liquides construction Drainage Pollution par les déchets solides et liquides du chantier Pollution par les eaux de charriages des canaux Drainage Gestion écologiques des déchets de chantier (surtout les liquides) Exploitation rationnelle des prises d’eau au niveau du fleuve Niger Désensablement et entretien régulier des caniveaux Drainage contrôle de la pollution par les déchets et solides contrôle des prises d’eau à niveau du Fleuve Néant Phase d’exploitation liquides et solides contrôle des prises d’eau à niveau du Fleuve Contrôle de la turbidité du fleuve et du niveau de pollution organique Curage régulier des caniveaux Sensibilisation des populations d. Impacts négatifs sur la végétation S’agissant de la végétation en milieu urbain, les incidences des travaux vont concerner essentiellement les plantations d’alignement le long de la voirie urbaine et le long du collecteur de la commune IV, notamment lors de la préparation des emprises (soit moins de 100 arbres). Toutefois, l’ouverture et d’exploitation de nouvelles carrières pourraient entraîner la destruction de la végétation si elle existe. Mais ces effets pourront être atténués si le projet prévoit des mesures de replantation ; de régalage et de reboisement des carrières nouvellement ouvertes, avec l’appui des services forestiers. Caractérisation de l’impact négatif Voirie Modéré Néant Phase de construction Phase d’exploitation Drainage Modéré Néant Impacts sur la végétation– Mesures d’atténuation et de suivi Impacts sur la végétation urbaine Phase construction de Chantier/travaux Voirie Ouvrages de Drainage Abattage d’arbres d’aligne Abattage d’arbres d’aligne Déboisement lors d’ouverture de carrières Déboisement lors d’ouverture nouvelles carrières nouvelles Néant Néant Phase d’exploitation Mesures de réduction des impacts sur la végétation urbaine Voirie Phase de Programme de plantation compensatoire construction Exploitation de carrières latéritiques existantes autant que possible Reboisement des carrières Néant Phase d’exploitation de Drainage Programme de plantation compensatoire Exploitation de carrières latéritiques existantes autant que possible Reboisement des carrières Néant Mesures de suivi de la végétation urbaine Phase construction de Phase d’exploitation Chantier/travaux Voirie Ouvrages de Drainage contrôle des activités du chantier (exploitation contrôle des activités du chantier carrières) (exploitation carrières) Suivi de la revégétalisation des carrières Suivi de la revégétalisation des carrières Suivi des plantations linéaires Suivi des plantations linéaires Néant Néant e. Impacts négatifs sur la faune Les quartiers objets des travaux ne présentent pas une richesse faunistique particulière. On pourra surtout retenir l’avifaune dont les arbres d’alignement constituent l’habitat en milieu urbain. Au niveau du collecteur de la commune IV, la végétation existante constitue également un habitat pour la petite faune (rongeurs, reptiles). Aussi, le déboisement lors de la préparation des emprises va certainement conduire à une perte d’habitat pour ces oiseaux. Il est certain que pendant la période des travaux, les oiseaux vont se déplacer à la recherche des sites plus tranquilles et plus sûrs. Caractérisation de l’impact négatif Voirie Modéré Néant Phase de construction Phase d’exploitation Drainage Modéré Néant Impacts sur l’avifaune– Mesures d’atténuation et de suivi Impacts sur la faune Chantier/travaux Voirie Ouvrages de Drainage Programme de plantation compensatoire Programme de plantation compensatoire Reboisement des carrières Reboisement des carrières Néant Néant Phase de construction Phase d’exploitation Mesures de réduction des impacts sur la faune Voirie Phase de Programme de plantation compensatoire construction Exploitation de carrières latéritiques existantes autant que possible Néant Phase d’exploitation Mesures de suivi de la faune Phase construction de Néant Voirie contrôle des activités du chantier (exploitation carrières) Suivi de la revégétalisation des carrières Suivi des plantations linéaires Néant Phase d’exploitation f. Drainage Programme de plantation compensatoire Exploitation de carrières latéritiques existantes autant que possible Drainage contrôle des activités du chantier (exploitation carrières) Suivi de la revégétalisation des carrières Suivi des plantations linéaires Néant Impacts négatifs sur les activités socioéconomiques Les tracés retenus vont impliquer le moins d’impacts sur les habitations des trois communes, avec des interventions sur des axes déjà existantes (emprises existantes), ce qui permet d’éviter autant que possible des déplacements de population et des pertes d’actifs socioéconomiques. Toutefois, avec la matérialisation exacte des tracés, il a été recensé plusieurs occupations sur les emprises. Caractérisation de l’impact négatif Voirie Majeur Néant Phase de construction Phase d’exploitation Drainage Majeur Néant Impacts négatifs sur les activités socioéconomiques Impacts négatifs sur les activités socioéconomiques Chantier/travaux perturbation Phase d’exploitation Mesures de réduction des impacts sur les activités socioéconomiques Voirie Phase de Eviter autant que possible la réinstallation construction Indemnisation des personnes affectées dans le cadre d’un Plan d’Action de réinstallation (PAR) Phase construction de Voirie des biens Destruction d’activités Conflits sociaux Néant et Ouvrages de Drainage Destruction des biens et perturbation d’activités Conflits sociaux Néant Drainage Eviter autant que possible la réinstallation Indemnisation des personnes affectées dans le cadre d’un Plan d’Action de Mise en place d’un bureau d’information et de gestion des conflits (Gestion à l’amiable des conflits sociaux) Néant Phase d’exploitation Mesures de suivi des activités socioéconomiques Voirie Phase de Suivi de l’élaboration et de la mise en œuvre construction du PAR Suivi des conflits sociaux Phase d’exploitation Néant réinstallation (PAR) Mise en place d’un bureau d’information et de gestion des conflits (Gestion à l’amiable des conflits sociaux) Néant Drainage Suivi de l’élaboration et de la mise en œuvre du PAR (indemnisation et réinstallation) Suivi des conflits sociaux Néant g. Impacts négatifs sur le cadre de vie des populations riveraines Perturbation du cadre de vie des populations Durant les travaux, les rejets anarchiques des déchets solides et liquides de chantier (déblais, résidus divers, etc.) pourraient dégrader le cadre de vie immédiat dans les trois communes, car les points de rejets peuvent être transformés en dépotoirs sauvages. Ce phénomène sera particulièrement exacerbé lors de la préparation des sites, le curage des lits, le nettoyage des plateformes, qui vont générer des quantités importantes de résidus, des poussières et du bruit des engins de travaux qui vont indisposer les voisinages immédiats. En fonctionnement, la voirie urbaine va exacerber les s désagréments en termes de pollution et nuisances (bruit, rejet des déchets, etc.) et d’accidents. Les canaux de drainage pluvial mal utilisées peuvent se transformer en dépotoirs pouvant non seulement indisposer les riveraines, mais aussi occasionner des inondations s’ils ne sont pas bien entretenus et si la populations n’est bien sensibilisée à leur utilisation. Perturbation des réseaux d’eau, d’électricité et de téléphone Les travaux pourraient entraîner des impacts négatifs assez significatifs sur le système de distribution d’eau, les installations électriques et certains ouvrages de télécommunication, si des repérages préalables ne sont pas faits avant les travaux ou en cas de manœuvres malencontreuses des engins de travaux. Ces perturbations (coupures momentanées) vont certainement indisposer les ménages riverains et même au-delà des zones d’intervention. Risques sanitaires sur les populations et les ouvriers Au plan sanitaire, il y a des risques de transmission des IST/VIH/SIDA liés à la présence d’une main d’œuvre temporaire, composée généralement de jeunes hommes isolés, ayant tendance à augmenter les contacts avec les jeunes filles et femmes au sein de la population locale. Risques de conflits sociaux en cas de non emploi local L’emploi de la main d’œuvre non-résidente dans les communes concernées pourrait engendrer aussi des conflits avec les populations locales si elle ne respectait pas les us et coutumes locales. Un autre risque à craindre serait que les entreprises de travaux constituent leurs équipes de travail (particulièrement la main d’œuvre non qualifiée) en dehors des trois communes, ce qui réduirait les possibilités d’embauche locale. Ces situations peuvent créer des mécontentements et frustrations locales, ce qui peut nuire à la bonne marche des travaux. La non utilisation de la main d’œuvre résidente lors de la construction de la route pourrait susciter des frustrations au niveau local. Ce risque peut être évité en invitant les entreprises (dans les clauses contractuelles) à privilégier le recrutement local, concernant particulièrement la main d’œuvre non qualifiée. Ceci permettrait une appropriation plus nette des infrastructures (voiries et drainages) tout en permettant d’éviter des actes de vandalisme. Risque de séparation des communautés et de marginalisation des personnes handicapées En phase de mis en service, on pourrait craindre l’effet de coupure ou séparation entre les quartiers, particulièrement, concernant le canal de la Commune I et IV, contraignant ainsi les populations riveraines à faire de grands détours pour pouvoir vaquer à leur occupation et activités de part et d’autre des ouvrages. Cette contrainte sera davantage exacerbée pour les personnes handicapées physiques qui ne pourront plus traverser les canaux si des ouvrages de franchissement adaptés ne sont pas faits à des emplacements appropriés. Phase de construction Phase d’exploitation Caractérisation de l’impact négatif Voirie Majeur Majeur Drainage Majeur Majeur Impacts négatifs sur le cadre de vie des populations Impacts négatifs sur le cadre de vie des populations Chantier/travaux Voirie Ouvrages de Drainage Phase de Pollution du milieu Pollution du milieu construction Destruction des biens Destruction des biens Perturbation d’activités et des réseaux Perturbation d’activités et des réseaux Conflits sociaux Conflits sociaux Phase Pollution de la voirie Rejet de déchets solides et d’eaux usées d’exploitation Occupation anarchique des emprises Pollution due à l’absence d’entretien Mesures de réduction des impacts sur le cadre de vie des populations Voirie Drainage Phase de Gestion des déchets Gestion des déchets construction Réglementation de la circulation des engins et Réglementation de la circulation des camions du chantier engins et camions du chantier Information et sensibilisation des populations Information et sensibilisation des riveraines populations riveraines Sensibilisation du personnel de chantier sur les Sensibilisation du personnel de chantier IST/VIH/SIDA sur les IST/VIH/SIDA Mise en place d’un bureau d’information et de Mise en place d’un bureau gestion des conflits d’information et de gestion des conflits Repérage de réseaux avec les sociétés Réalisation d’ouvrage de concessionnaires franchissement (passerelles) accessibles aux handicapés au droit des Sensibilisation du personnel de chantier agglomérations Repérage de réseaux avec les sociétés concessionnaires Sensibilisation du personnel de chantier Phase Curage et entretien de la voirie Curage et entretien des canaux d’exploitation surveillance de l’occupation anarchique Sensibilisation des populations Sensibilisation des populations Mesures de suivi du cadre de vie des populations Voirie Drainage Phase de Suivi de la mise en œuvre du Plan de gestion Suivi de la mise en œuvre du Plan de construction environnementale du chantier gestion environnementale du chantier Suivi des conflits sociaux Suivi des conflits sociaux Suivi de l’élaboration et de la mise en œuvre Suivi de l’élaboration et de la mise en des plans de déplacements de réseaux œuvre des plans de déplacements de réseaux Phase Suivi de l’entretien de la voirie Suivi de l’état des canaux (utilisation et d’exploitation entretien) Surveillance de l’occupation anarchique h. Impacts négatifs sur le patrimoine culturel Au plan culturel, il n’a pas été identifié de sites archéologiques susceptibles d’être perturbés par les travaux dans les emprises des ouvrages pour les trois Communes. Toutefois, on note la présence d’un cimetière dont le mur de clôture longe le canal de la commune IV, mais qui ne sera pas impacté par les travaux et qu’il s’agira de bien protéger. Toutefois, en cas de découverte de patrimoine culturel durant les travaux, il reviendra aux entreprises d’avertir immédiatement les services du Ministère chargé de la Culture, et les travaux seront orientés conformément à leurs directives. Caractérisation de l’impact négatif Voirie Drainage Modéré Néant Néant Néant Phase de construction Phase d’exploitation Impacts négatifs sur le patrimoine culturel Impacts négatifs sur le patrimoine culturel Voirie Phase de Destruction potentielle de vestiges construction Néant Phase d’exploitation Mesures de réduction des impacts sur le patrimoine culturel Voirie Phase de Respect des procédures en la matière en cas de construction découverte de vestiges Information et sensibilisation des populations et du personnel de chantier Phase d’exploitation Mesures de suivi du patrimoine culturel Phase construction Phase d’exploitation de Néant Néant Voirie Suivi des procédures en la matière en cas de découverte de vestiges Néant Drainage Destruction potentielle de vestiges Drainage Eviter autant que possible le mur du cimetière de la Commune IV Respect des procédures en la matière en cas de découverte de vestiges Information et sensibilisation des populations et du personnel de chantier Néant Drainage Suivi des procédures en la matière en cas de découverte de vestiges Néant 4. SYNTHESE DES IMPACTS NEGATIFS a. Synthèse des impacts négatifs communs à tous les chantiers Au total, les activités des travaux routiers vont induire les impacts négatifs globaux majeurs suivants : Impacts environnementaux : Dégradation des arbres d’alignement le long des emprises et lors ouverture carrières Perturbation/pollution des sols le déversement de produits d’hydrocarbure Perturbation des chemins de ruissellement et des plans d’eau Risques de feux de brousse (brûlage incontrôlé des résidus) Erosion des sols Impacts sur le cadre de vie : Pollution du milieu (eaux et sols) par les déchets solides et liquides huiles de vidange et graisses de moteur, matériel hors d’usage) Pollution sonore par le bruit des engins Dégradation du milieu par le dépôt des produits de décapage Pollution de l’air (envol de poussière), notamment à la traversée des villages Rejets anarchiques de produits de décapage, déblais, etc. Impacts sociaux : Expropriation, pertes de biens et déplacement involontaires Conflits sociaux avec l’occupation non autorisée de parcelles privées Pertes de zones de pâturage Risque d’accident en cours de travaux (personnel et population) Risque d’accident lors de la mise en service (population et bétail) Non respect des us et coutumes locales (conflits avec autochtones) Dégradation des zones de cultures (champs) et de pâturages (jachères) Forte pression sur les points d’eau existants (forages et puits villageois) Risques sanitaires et VIH/SIDA Non emploi de la main d’œuvre locale Coupures entres les communautés villageoises Perturbation de sites culturels Perturbation des réseaux des concessionnaires (eau, électricité, télécommunication) a. Impacts spécifique de la voirie de la Communes I Rue BOULKASSOU MBOUGOU/ LA RUE 525 Impacts négatifs Perturbation et risques d’accidents au niveau de l’école de Boulkassoumbougou et de la maternelle, du lycée, de l’école fondamentale, Perturbation des activités artisanales, et commerciale Risque d’inondation par manque de système de drainage et colmatage des exutoires vers l’aval colmatés Occupation anarchique de l’emprise de la voie envahie par les kiosques Pollution de l’air par le trafic routier très intense provoquant un soulèvement de poussières. Nuisances dues à la présence d’un important dépôt non autorisé d’ordures au niveau du marigot de Sangarébougou Risque d’accidents dus à la dégradation de la passerelle en terre battue sur le marigot Risque d’inondation du au collecteur sur la route de Koulikoro au niveau de l’hôtel Mistral non seulement étroit mais aussi obstrué par des ordures Abattage d’environ 10 arbres b. Impacts spécifique de la voirie de la Commune IV Sites Rue 466 Rue 492 Banankabougou/ la Rue 738/702 et Faladie/la Rue 132 Lafiabougou/la rue 269/466 Impacts négatifs Perturbation des activités de la laverie de voitures et moto (Place CAN –Lavage TALL) Perturbation des activités d’une boutique et d’un magasin sur la voie (Boutique de Lux beauté) Perturbation des activités d’un atelier menuiserie métallique sur le site Perturbation de la circulation au niveau du Grand carrefour très pratiqué par les usagers (véhicules moto, vélos, charrettes, piétons, élèves etc.) ; Perturbation et nuisances pour les établissements scolaires, le Jardin d’enfant KIZITO et l’église, Perturbation des activités anarchiques de commerce (kiosques, magasins) Exacerbation de l’état d’insalubrité des caniveaux (présences des déchets solides et liquides) Abattage d’environ 10 arbres Perturbation des activités commerciales (boutiques, kiosques etc.) ; Perturbation de la circulation Abattage d’environ 10 arbres Pollution du milieu par les poussières Perturbation des accès aux concessions et au marché Perturbation de la circulation des véhicules Abattage d’environ 20 arbres Pollution du milieu par les poussières Perturbation des accès aux concessions et au marché Perturbation de la circulation des véhicules c. Impacts spécifiques du collecteur de la commune IV (CAN - rivière de Woyowayanko) Quartiers/Rues COMMUNE IV LAFIABOUGOU/le collecteur Impacts négatifs Perturbation des activités socioéconomiques (Présence de kiosque et de lavage auto ; Présence de marché au niveau de la rue 442 au terminus ; Risque d’accès au niveau des trois passerelles de fortune Risques d’inondation en cas de mauvais calage des deux caniveaux vers la place CAN (sous relevé en niveau par rapport au collecteur) Restriction de l’accès au cimetière (pas de voie de franchissement sur 400m) Risques d’érosion des berges et d’effondrement par l’occupation de la rive droite du collecteur par divers usagers (Kiosques, garage, hangars, aires de lavages) avant d’arriver au niveau du cimetière Perturbation des activités socioéconomiques sur les berges Risques de pollutions du milieu et de l’exutoire par les eaux usées domestiques lors de la démolition des branchements irrégulier sur le canal durant les travaux Destruction de l’habitat de la petite faune (rongeurs, reptiles) Risque de déversement des ordures ménagères du dépôt de transit vers le canal (pollution du canal et de l’exécutoire) Risques d’inondations en cas de mal dimensionnement du canal, sa mauvaise utilisation par les riverains et son absence d’entretien Restriction des déplacements et du développement des activités économiques de part et d’autre du collecteur en cas d’insuffisance d’ouvrages de franchissement au niveau du collecteur Risque de dégradation des murs et habitations rieveraines lors des travaux (garnde proximité des concessions sur la rive droite au collecteur en moyenne à moins de 2m). Risque de pollution du milier en cas de réjets, des dépôt de débris d’érosion hydrique et de curgage Abattage d’environ 25 arbres d. Impacts spécifiques de la voirie dans la Commune VI Quartiers/rues BANANKABOUGOU / LA RUE 738/702 ET FALADIE/LA RUE 132 Impacts négatifs Perturbation des activités socioéconomiques (Présence des ateliers artisanaux tels : atelier de menuiserie bois et métalliques, ateliers de couture, de coiffure, la boulangerie ; Présence d’un marché et des restaurants avec un mouvement d’afflux des communautés ; Présence du magasin de l’OPAM ; Marché de vente de charbon ; Présence de cyber café bien fréquenté par les jeunes ; Existence de la gare routière) F. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) Pour réduire ou éliminer ces impacts, il est prévu dans le Plan de Gestion Environnementale et Sociale, des mesures d’atténuation appropriées. 1. MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS a. Description et Objectif du PGES Le présent plan de gestion environnementale et sociale (PGES) est un élément essentiel du rapport d’EIES qui : (i) définisse l’ensemble des réponses à apporter aux nuisances que pourrait causer le projet ; (ii) détermine les conditions requises pour ces réponses soient apportées en temps voulu et de manière efficace ; et (iii) décrivent les moyens nécessaires pour satisfaire à ces conditions. Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) comprend trois catégories de mesures : des mesures à insérer dans le dossier d’appel d’offres comme mesures contractuelles et qui ne seront donc pas évalués financièrement (dossier environnemental) ; des mesures d’ingénierie (réalisation de caniveaux, déplacement de réseaux, construction de passerelles, etc.) à réaliser dans le cadre des activités techniques prévues par le DAO et le dossier d’exécution ; des mesures environnementales (reboisement des carrières, plantation d’alignement et aménagement paysager, information/sensibilisation, suivi/évaluation des mesures environnementales, etc.) et qui feront l’objet d’une estimation financière. b. Mesures d’atténuation communes à tous les chantiers Plus précisément, le plan de gestion environnementale et sociale comporte les éléments suivants : Mesures sociales liés aux pertes de biens et déplacements de populations : Réaliser un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) qui identifie, recense et évalue tous les biens affectés ; Compenser les Personnes affectées par le Projets. Mesures de réduction des impacts lors de l’exploitation des carrières : Privilégier l’exploitation de carrières (minimiser le déboisement et l’érosion des sols) ; Régaler et reboiser par des espèces appropriées les carrières exploitées temporairement ; Mesures de lutte contre la pollution : Collecter les huiles et autres produits toxiques dans des cuves appropriées ; Mettre en place des latrines publiques dans les installations de chantiers; Réaliser des caniveaux de drainage le long de l’axe et notamment aux traversées d’agglomération Stocker les produits bitumineux sur une plate-forme cimentée afin de minimiser toute forme de dégradation et pollution des sols et des nappes (puits) par le déversement de produits toxiques ; Eviter de stocker les produits sur des terrains privés; Caler les exutoires des caniveaux de manière à anticiper sur les risques d’inondation des habitations riveraines ; Rejeter les résidus solides issus du décapage dans des lieux autorisés par la collectivité. Mesures de sécurité : Assurer la signalisation des travaux pour minimiser les risques d’accident; Sensibiliser le personnel de chantier sur les mesures de sécurité à prendre –notamment en matière de transport des matériaux; Installer un dispositif de limitation des vitesses (panneaux) et informer le personnel sur les risques d’accidents ; Eviter de travailler aux heures de repos (surtout la nuit) dans les quartiers ciblés ; Systématiser le port équipement protection individuel (bottes, gants, masque, etc.) ; Mettre en place, en rapport avec les communes concernées, un plan de déviation dans chaque chantier pour permettre la circulation des biens et des personnes lors des travaux ; Au cours des opérations de rechargement par de la latérite, doter le personnel de masques à poussières pour éviter les effets induits par l’envol poussière ; Prévoir la réaliser des « dos d’âne » pour réduire la vitesse de circulation, en rapport avec les services communaux ; Prévoir des ouvrages de franchissement (passerelles) des caniveaux, en nombre suffisant et notamment accessibles aux personnes handicapées. Mesures de prévention et de règlement des conflits sociaux : Plusieurs types de conflits peuvent survenir lors de la préparation et l’exécution des projets. Pour éviter et/ou résoudre ces conflits, les mécanismes suivants sont souvent utilisés : Expliquer aux populations riveraines en détail comment le Projet va s’exécuter; Informer/négocier avec les populations avant l’occupation des terres privées ; Privilégier autant que possible le recrutement de la main d’œuvre locale ; Recourir à l’arbitrage des notables des quartiers, aux commissions communales ou à l’UCP/PDIU en cas de conflits; Mesures de lutte contre les risques de transmission des IST/VIH/SIDA : Informer et sensibiliser le personnel et les populations avec l’appui des Districts sanitaires et d’ONG locales. Procédure à suivre en cas de découverte de vestiges archéologiques : Si des monuments, ruines, vestiges d’habitation ou de sépultures anciennes, des inscriptions ou généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire, l’histoire, l’art ou l’archéologie sont découverts lors des travaux, l’Entrepreneur est tenu d’en faire la déclaration immédiate à l’autorité administrative compétente (les services chargés du patrimoine culturel) pour ce qui concerne les procédures à suivre. Une découverte de caractère mobilier ou immobilier doit être conservée et immédiatement déclarée à l’autorité administrative. L’Entrepreneur doit prendre des précautions raisonnables pour empêcher ses ouvriers ou toute autre personne d’enlever ou d’endommager ces objets ou ces choses ; il doit également avertir le maître d’ouvrage de cette découverte et exécuter ses instructions quant à la façon d’en disposer. Il revient à l’État de statuer sur les mesures à prendre à l’égard des découvertes à caractère immobilier faites fortuitement. Mesure de gestion en phase de fonctionnement (voirie et drainage) : Entretien régulier de la voirie et des ouvrages de drainage Surveillance de l’occupation anarchique des emprises Curage régulier des caniveaux Sensibilisation et implication des populations et usagers riverains Suivi de la mise œuvre des mesures environnementales et sociale : Le contrôle de l’exécution des mesures environnementales préconisées sera effectué par un expert environnementaliste indépendant recruté par le PDIU. Pour un meilleur suivi de ces mesures environnementales, il est recommandé de séparer le contrôle technique des travaux de génie civil du contrôle environnemental. Cette séparation permettra surtout de mieux se focaliser sur les aspects environnementauix et sociaux des travaux qui ne sont pas forcément érigés à un rang de priorité élevé aussi bien par les entreprises, les bureaux de contrôle techniques et même le maître d’ouvrage. Le suivi des mesures environnementales se fera aussi en rapport avec un dispositif formel qui inclut le maître d’ouvrage et ses prestataires de services, les Collectivités locales, les services techniques déconcentrés. Mesures de renforcement des capacités institutionnelles : Les mesures de renforcement des capacités environnementales et sociales concernent : le renforcement des capacités de surveillance de l’administration communale (Communes I, IV et VI); des campagnes d’information et de sensibilisation sur la gestion environnementale et sociale des projets de voiries et drainage ; l’occupation de l’emprise, le dédommagement consécutif à la destruction des biens privés; les bonnes pratiques environnementales ; les mesures d’hygiène et de sécurité. Les cibles concernent : les élus locaux des trois communes; les populations à travers les associations socioprofessionnelles existantes ; les forces de contrôle et de sécurités ; les Chefs traditionnels, religieux et notables des quartiers des trois communes, etc. La sensibilisation portera aussi sur l’implication de tous les acteurs dans toutes les phases et composantes du projet, sur les mesures de sécurité, les IST/VIH/SIDA, etc. Tableau 1 Mesures d’atténuation communes à tous les chantiers Activités des travaux Impacts Potentiels Négatifs Installation de chantier (aménagement base de chantier; mise en place logistique) Phase des travaux Pollution du milieu par les déchets d’aménagement du site et d’entretien des engins et matériel et les déchets solides et liquides Ouverture de nouvelles carrières Conflits sociaux avec l’occupation de terres privées Déboisement Dégradation de champs agricoles Personnel de chantier Transport et stockages des matériaux inertes (graviers, latérite, sables, etc.) Risque de transmission de maladie infectieuse (MST/SIDA) Non respect des us et coutumes Conflits sociaux avec déplacement main d’œuvre Dégradation de terres privées par stockage matériaux Envol de poussières Risque d’accidents Travaux préliminaires (décapage ; plate-forme,) Dégradation terres privées par les résidus de décapage Dégradation de clôtures d’habitation, garages, ateliers, etc. Abattage de plantation d’arbres Mesure d’atténuation Collecter les huiles et autres produits toxiques dans des cuves appropriées Mettre en place des sanitaires Rejeter les déchets solides dans des sites autorisés par les collectivités Informer/négocier avec les populations Solliciter l’autorisation du service forestier régional, du service des mines ou de la Collectivité locale concernée, avant toute opération de déboisement Réhabiliter les carrières temporaires (régalage et reboisement compensatoire, sous l’égide du service forestier) Sensibiliser le personnel de chantier et les populations locales Mener des séances d’information et de sensibilisation du personnel de chantier Privilégier autant que possible le recrutement de la main d’œuvre locale Eviter le stockage des matériaux sur les chemins d’écoulement naturel et sur des terrains privés Protéger les chargements (bâches, etc.) Exiger le port de masque à poussière Arroser régulièrement la plateforme de latérite sensibiliser les conducteurs pour un déversement en douceur des matériaux Signalisation travaux et ralentisseur Pose de bandes réflectorisées Evacuer dans endroits autorisés Optimiser le choix du tracé pour limiter les pertes Elaborer un Plan d’Action de Réinstallation incluant le dédommagement des victimes Réaliser des plantations d’alignement Exécution des Travaux Risque d’accident en cours de travaux Préparation, transport et mise en des produits bitumineux Perturbation du cadre de vie par l’émission de gaz et de poussières Dépôt anarchique des produits de démolition/déblais Dégradation et pollution des sols et des nappes (puits) par le déversement de produits toxiques Ouvrages de drainage pluvial Circulation des véhicules Tableau 2 Risques d’inondation des habitations riveraines en cas de mauvais calage des caniveaux Sédimentation des exutoires Rejets anarchiques de produits de curage Phase d’exploitation Risques d’accidents Pollution de l’air par les gaz d’échappement Protéger les chargements Exiger le port d’équipement de sécurité (masque à poussière, casques, chaussure de sécurité, etc.) si nécessaire Assurer la signalisation des travaux (panneaux, bandes réflectorisées, etc.) Disposer d’une boîte de pharmacie pour les premiers soins Elaborer et afficher une notice d’hygiène et de sécurité pour le chantier Réaménager le stationnement des transports en commun au niveau de la traversée des agglomérations Installer des panneaux de limitation de vitesse Réaliser des ralentisseurs (dos d’âne) à la traversée des agglomérations Eviter de travailler aux heures de repos Port équipement protection (masque, etc.) Evacuer dans des endroits autorisés Procéder à la manipulation des produits bitumineux sur des aires stabilisées Eviter de stocker les produits sur des terrains privés Procéder au nettoyage des sols où des produits bitumineux sont déversés accidentellement Caler les exutoires des canaux de manière à assurer l’écoulement continu des eaux de ruissellement Entretien régulier des fossés Evacuer les résidus de curage dans des endroits autorisés Mettre en place une signalisation verticale et horizontale Réaliser des ralentisseurs la traversée des agglomérations Mesures d’atténuation spécifiques en cas d’ouverture exploitation de carrières Remise en état et reboisement des carrières après exploitation Eviter l’extension de la carrière vers les champs de culture et les surfaces boisées ; informer les propriétaires Respecter la réglementation en vigueur notamment le code forestier pour la taxation des espèces protégées à abattre, la remise en état des sites de prélèvement de matériaux dès achèvement, équipement de protection pour le personnel (masques, tenue, etc.) Tableau 3 Mesures d’hygiène et de sécurité dans le chantier Mesures préventives collectives Sécurité chantier sur le Hygiène Mesures préventives individuelles Equipements protection Consignes de sécurité en cas d’accident de interdiction de se déplacer à pieds dans la zone d’évolution des engins ; engins munis d’avertisseurs en cas de marche arrière ; arrêt de l’activité lorsque la visibilité n’est plus suffisante (nuit, vent de sable, etc.) mise à disposition de sanitaires, douches, lavabos et vestiaire en nombre suffisant pour tout le personnel gestion des déchets solides et liquides dans le chantier Fourniture au personnel et port obligatoire de : chaussures de sécurité et gant de protection ; masque respiratoire, casque de protection, etc. localisation des moyens de sécurité et d’intervention ; procédure d’alerte et conduite à tenir en cas d’accident; dispositif d’évacuation des lieux en cas de sinistre. c. Mesures spécifique dans la Communes I Mesures spécifiques pour la voirie Rue BOULKASSOU MBOUGOU/ Impacts négatifs Mesures d’atténuation LA RUE 525 Perturbation et risques d’accidents au niveau de l’école de Boulkassoumbougou et de la maternelle, du lycée, de l’école fondamentale, Perturbation des activités artisanales, et commerciale Risque d’inondation par manque de système de drainage et colmatage des exutoires vers l’aval colmatés Occupation anarchique de l’emprise de la voie envahie par les kiosques Pollution de l’air par le trafic routier très intense provoquant un soulèvement de poussières. Nuisances dues à la présence d’un important dépôt non autorisé d’ordures au niveau du marigot de Sangarébougou Risque d’accidents dus à la dégradation de la passerelle en terre battue sur le marigot Risque d’inondation du au collecteur sur la route de Koulikoro au niveau de l’hôtel Mistral non seulement étroit mais aussi obstrué par des ordures Abattage d’environ 10 arbres Sensibilisation et organisation des commerçants Réalisation de signal de passage piéton sur la voie Panneaux de signalisation Ralentisseur de véhicules Passage clouté au droit de l’entrée des écoles Réalisation des caniveaux et Drainage des eaux Curage des exutoires Organisation des commerçants Aménagement des voies avec des matériaux durables et entretien Enlèvement régulier du dépôt Information/sensibilisation des usagers Aménagement des voies avec des matériaux durables et entretien Couverture partielle des caniveaux au niveau des écoles, jardins d’enfant et CSCOM Elargissement et curage du collecteur Plantation compensatoire d’arbre (20) Mesure de bonification et de réhabilitation économique –Recommandation de mise en œuvre Réaliser de grands fossés pour l’évacuation des eaux Réhabiliter le collecteur sur route de Koulikoro Aménager les routes Réaliser des ralentisseurs (dos d’âne pour réduire les accidents de la circulation Construire des ouvrages durables Couvrir les caniveaux (surtout au niveau du groupe scolaire) pour réduire les risques d’accident et afin d’éviter que l’on y déverse des ordures Installer au minimum trois poteaux d’incendie le long de l’axe routier Collaboration EDM ; SOTELMA ; service des routes en vue d’une synergie d’action afin d’éviter les saignées sur la route une fois réalisée. Réaliser l’éclairage public sur l’axe pour réduire l’insécurité. Installer des feux de signalisation pour réduire les accidents de la route. Mettre en place un comité pour la surveillance et l’entretien des ouvrages. Réaliser des rues pavées. Identifier et aménager des transits et décharges finales d’ordure d. Mesures spécifique dans la Communes I V Mesures spécifique du collecteur de la commune IV Quartiers/Rues Impacts négatifs COMMUNE IV LAFIABOUGOU/le collecteur Perturbation des activités socioéconomiques (Présence de kiosque et de lavage auto ; Présence de marché au niveau de la rue 442 au terminus ; Présence de la route de l’avenue Cheick Zaed ) Risque d’accès au niveau des trois passerelles de fortune Mesures d’atténuation Mise en place de système de sécurité et de panneau de signalisation Information/Sensibilisation Construction de trois passerelles Mesures spécifique de la voirie de la Commune IV Sites Impacts négatifs Rue 466 Perturbation des activités de la laverie de voitures et moto (Place CAN –Lavage TALL) Perturbation des activités d’une boutique et d’un magasin sur la voie (Boutique de Lux beauté) Perturbation des activités d’un atelier menuiserie métallique sur le site Perturbation de la circulation au niveau du Grand carrefour très pratiqué par les usagers (véhicules moto, vélos, charrettes, piétons, élèves etc.) ; Perturbation et nuisances pour les établissements scolaires, le Jardin d’enfant KIZITO et l’église, Perturbation des activités anarchiques de commerce (kiosques, magasins) Exacerbation de l’état d’insalubrité des caniveaux (présences des déchets solides et liquides) Abattage d’environ 10 arbres Rue 492 Perturbation des activités commerciales (boutiques, kiosques etc.) ; Perturbation de la circulation Abattage d’environ 10 arbres Banankabougou/ la Rue 738/702 et Faladie/la Rue 132 Pollution du milieu par les poussières Perturbation des accès aux concessions et au marché Perturbation de la circulation des véhicules Abattage d’environ 20 arbres Déplacement pendant la phase de travaux de travaux Mise en place des ralentisseurs et panneaux de signalements et d’équipements de transits des ordures ménagers, Eclairage publique sur toute la voie (466 492 Mise en place d’un comité de gestion sur le site ; Sensibilisation/organisation Formalisation de la présence des kiosques Curage du collecteur Plantation compensatoire (20) Déplacement ou retraits de certains usagers pendant la phase d’exploitation du site ; Mise en place des caniveaux dans les normes techniques ; Mise en place des kiosques et des magasins adaptés sur les voies ; Informer et sensibiliser les riverains à la mise en place des fosses septiques et poubelles pour faciliter le transit des déchets ; Entretien et suivi après le projet Plantation compensatoire (20) Réalisation des CANIVEAUX et Drainage des eaux Aménagement des voies avec des matériaux durables Eclairage des voies, réalisation des Lafiabougou/la rue 269/466 Pollution du milieu par les poussières Perturbation des accès aux concessions et au marché Perturbation de la circulation des véhicules panneaux de signalisation et des ralentisseurs Information/Sensibilisation Plantation compensatoire (40) Réalisation des caniveaux et Drainage des eaux Eclairage des voies, réalisation des panneaux de signalisation et des ralentisseurs Information/Sensibilisation Mesure de bonification et de réhabilitation économique –Recommandation de mise en œuvre Le respect des engagements entre la mairie et l’association des riverains du collecteur P7 (voir procès verbal) ; L’accompagnement des usagers affectés (kiosques, boutiques, magasins, soudeurs, garages, laveries) ; Le respect des normes techniques de constructions des différents ouvrages (distance, profondeur, matières première de qualité, calage des caniveaux etc..) ; Le bon choix de l’entreprise pour la réalisation des ouvrages (personnel qualifié, équipement et matériels suffisant et en bon état) ; La facilitation de circulation des usagers (mise en place des voies de passage) ; Le maintient de la sécurité et des biens des usagers (éclairage publique, panneaux de signalisations, équipements d’assainissement etc..) ; e. Mesures spécifiques dans la Commune VI Mesures spécifique de la Voirie Quartiers/rues Impacts négatifs BANANKABOUGOU Perturbation des activités / LA RUE 738/702 ET socioéconomiques (Présence des FALADIE/LA RUE ateliers artisanaux tels : atelier de 132 menuiserie bois et métalliques, ateliers de couture, de coiffure, la boulangerie ; Présence d’un marché et des restaurants avec un mouvement d’afflux des communautés ; Présence du magasin de l’OPAM ; Marché de vente de charbon ; Présence de cyber café bien fréquenté par les jeunes ; Existence de la gare routière Mesures d’atténuation Réalisation de ralentisseurs Mise en place de panneaux de signalisation, réalisation de ralentisseur sur la voie au niveau du marché Éclairage des voies réalisation des panneaux de signalisation et des ralentisseurs Information/Sensibilisation Mesures spécifiques pour le collecteur place CAN - fin à la rivière de Woyowayanko Quartiers/Rues Impacts négatifs Mesures d’atténuation COMMUNE IV Perturbation des activités socioéconomiques Protection de la berge par LAFIABOUGOU/le (Présence de kiosque et de lavage auto ; un talus bétonné collecteur Présence de marché au niveau de la rue 442 au Sensibiliser la population à terminus ; libérer les emprises Risque d’accès au niveau des trois passerelles Mettre les deux caniveaux de fortune au même niveau que le Risques d’inondation en cas de mauvais calage collecteur des deux caniveaux vers la place CAN (sous Réalisation de voies relevé en niveau par rapport au collecteur) d’accès Restriction de l’accès au cimetière (pas de voie Organiser l’occupation de de franchissement sur 400m) Risques d’érosion des berges et d’effondrement par l’occupation de la rive droite du collecteur par divers usagers (Kiosques, garage, hangars, aires de lavages) avant d’arriver au niveau du cimetière Perturbation des activités socioéconomiques sur les berges Risques de pollutions du milieu et de l’exutoire par les eaux usées domestiques lors de la démolition des branchements irrégulier sur le canal durant les travaux Destruction de l’habitat de la petite faune (rongeurs, reptiles) Risque de déversement des ordures ménagères du dépôt de transit vers le canal (pollution du canal et de l’exécutoire) Risques d’inondations en cas de mal dimensionnement du canal, sa mauvaise utilisation par les riverains et son absence d’entretien Restriction des déplacements et du développement des activités économiques de part et d’autre du collecteur en cas d’insuffisance d’ouvrages de franchissement au niveau du collecteur Risque de dégradation des murs et habitations rieveraines lors des travaux (garnde proximité des concessions sur la rive droite au collecteur en moyenne à moins de 2m). Risque de pollution du milier en cas de réjets, des dépôt de débris d’érosion hydrique et de curgage Abattage d’environ 25 arbres la rive Faire une clôture (grillage) de protection Organiser et Faire le curage approfondi du collecteur avec ramassage de la boue curée Interdire les raccordements clandestins d’eaux usées au collecteur Interdire le déversement des eaux usées Changer la place du dépôt de transit ou faire la clôture de l’espace Réalisation d’ouvrages de franchissements Plantation compensatoire (50) Mesure de bonification et de réhabilitation économique –Recommandation de mise en œuvre Réalisation de grands fossés pour l’évacuation des eaux ; Bonne réalisation du passage pour les gros porteurs pour éviter de revenir chaque fois sur le même ouvrage; Prolongement de la rue 132 de l’autre coté du goudron en allant vers Magnanbougou pour rendre plus accessible cet endroit. Tenir compte des rues perpendiculaires et de la pente naturelle des rues. Mener des campagnes de sensibilisation sur l’usage des caniveaux Aménager des passages d’eau pour faciliter l’écoulement des eaux de pluie de part et d’autre de la voie; Réalisation d’éclairage public sur l’axe pour réduire l’insécurité. Collaboration entre tous les techniciens en vue d’une synergie d’action afin d’éviter les multiples dégâts causés sur la route une fois réalisée. Forte implication des femmes car l’assainissement est l’affaire des femmes. Les occupants actuels doivent avoir un endroit à proximité de la voie pour mener leurs activités. 2. PROGRAMMES DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI Surveillance environnementale et social La surveillance environnementale et sociale a pour but de s’assurer du respect de l’effectivité: (i) des mesures proposées dans l’étude d’impact, notamment les mesures d’atténuation ; (ii) des conditions fixées dans le Code de l’environnement ; (iii) des exigences relatives aux autres lois et règlements en matière d’hygiène et de santé publique, de gestion du cadre de vie des populations, de protection de l’environnement et des ressources naturelles. La surveillance va concerner la phase de travaux. Elle est assurée par les Bureaux de contrôle (phase de travaux), sous la supervision du Point Focal Environnement et Social (PFES) qui sera désigné (ou recruté) par l’Unité de Coordination du PDIU. Suivi environnemental et social Le suivi environnemental a pour but de vérifier, sur le terrain, la justesse de l’évaluation de certains impacts et l’efficacité des mesures d’atténuation ou de compensation prévues par l’EIE, et pour lesquelles subsiste une incertitude. Les connaissances acquises avec le suivi environnemental permettront de corriger les mesures d’atténuation et éventuellement de réviser certaines normes de protection de l’environnement. Le Programme de suivi décrit : (i) les éléments devant faire l’objet d’un suivi ; (ii) les méthodes/dispositifs de suivi ; (ii) les responsabilités de suivi ; (iv) la période de suivi. Le suivi environnemental et social concernera aussi bien la phase de construction et celle de mise exploitation. Il est assuré par la DNACPN. Tableau 4 Canevas de surveillance et de suivi environnemental et social Eléments de Méthodes et Dispositifs de suivi suivi Eaux Surveillance des procédures et installation de rejet des eaux usées, Surveillance rejet des huiles et hydrocarbure Source d’approvisionnement pour l’arrosage et le gâchage Sols Evaluation visuelle des mesures de contrôle de l’érosion des sols Surveillance des pratiques adoptées pour remise en état terrains Surveillance des contaminations diverses des sols Identification des zones et contrôle des basesvies Contrôle des zones d’emprunt des matériaux et des carrières. Pollution et Surveillance des pratiques de collecte et nuisances d’élimination des déchets Contrôle des lieux de rejets de déblais et autres résidus Végétation/fa Suivi des mesures de reboisement/plantations une Environneme nt humain Contrôle de l’occupation de l’emprise Responsables Surveillance Suivi Ingénieur DNACPN environnementaliste DNR Service hydraulique Période Durant travaux Mensuel les Ingénieur DNACPN Durant environnementaliste travaux DNR DNACPN Mensuel Service Mines et Géologie les Ingénieur DNACPN Durant environnementaliste travaux DNR DNACPN Mensuel les Ingénieur DNACPN Durant environnementaliste travaux DNR/DNACPN DNACPN Mensuel service forestier les Ingénieur DNACPN Durant environnementaliste travaux les Mesures sanitaires, d’hygiène et de sécurité Contrôle de l’occupation de terres privées Embauche main d’œuvre locale en priorité Respect des sites sacrés (cimetières) Information des autorités administratives et locales Sensibilisation des populations riveraines Contrôle de l’occupation de l’emprise Dédommagement des cas de dégradation de biens Suivi des MST/IST/SIDA, Suivi des mesures d’hygiène sur le site DNR DNACPN Mensuel Ingénieur DNACPN Durant les environnementaliste travaux DNR DNACPN Mensuel District sanitaire S’agissant de la sécurité, un contrôle sera assuré de Ingénieur DNACPN Durant les façon permanente pour vérifier : environnementaliste travaux Disponibilité d’un règlement intérieur dans la DNR DNACPN Mensuel base de chantier Police Existence d’une signalisation appropriée Gendarmerie Respect des dispositions de circulation Conformité des véhicules de transport Respect de la limitation de vitesse Respect des horaires de travail Port d’équipements adéquats de protection Disponibilité de consignes de sécurité en cas d’accident Disponibilité de kits de premiers soins Respect des mesures d’hygiène sur le chantier Sensibilisation du personnel et des populations riveraines Entreprise DNACPN Avant le début Suivi des activités d’information et de ONG des travaux sensibilisation du personnel de chantier et des DNR populations sera élaboré et mis en œuvre avec l’appui d’ONG (sécurité, hygiène, valeur culturelle, us et coutumes, etc.) 3. MISE EN ŒUVRE DES MESURES ENVIRONNEMENTALES a. Mesures préalables Pour garantir le respect des mesures environnementales proposées dans la présente étude d’impact, le promoteur devra intervenir à deux niveaux : d’abord, intégrer dans le dossier d’appel d’offres et d’exécution, les dispositions du PGES afin d’assurer la protection de l’environnement ; le promoteur veillera à ce que toutes les mesures d’atténuation prévues et les mesures particulières prévues dans l’étude d’impact soient incluses de ce document ; ces dispositions font partie intégrante des contrats décernés aux entrepreneurs et ces derniers sont liés légalement par les engagements qui y sont décrits ; ensuite, pour la phase d’exécution des travaux, veiller à ce que les clauses environnementales soient intégrées au plan de surveillance des travaux de construction ; celui-ci est élaboré avant le début des travaux et comprend, notamment, les activités de surveillance de même que les tâches et les responsabilités de chaque membre de l’équipe affecté au projet. Pour cette phase, il devra recourir aux services d’un Consultant environnementaliste, ayant une expertise avérée dans le domaine, qui devra veiller à assurer la prise en compte effective des mesures. b. Protocole d’accord avant le démarrage des travaux Les rencontres institutionnelles et la sensibilisation des acteurs devront permettre à l’UCP/PDIU de disposer d’une « feuille de route environnementale et sociale » pour la réalisation des PGES pour chaque chantier dans les trois communes, qui devra permettre l’établissement de protocoles d’accord avec services suivants : Les services forestiers ou urbains sur l’élagage des arbres et les modalités de replantation ; les services des mines: exploitation des carrières et modalités de régalage ; les services de l’Hydraulique : modalité d’utilisation des eaux du fleuve Niger ; les Communes I, IV et VI : libération des emprises ; sensibilisation et mobilisation sociale; le Concessionnaires de réseaux (eau, téléphone, électricité) : localisation des réseaux. c. Recommandations de mise en œuvre Les Communes I, IV et VI seront fortement impliquées dans le suivi de la mise en œuvre des travaux. Avant et pendant la mise en œuvre du projet, les mesures suivantes sont recommandées : Rencontre d’information et de sensibilisation au démarrage des travaux Une séance d’information et de sensibilisation sera organisée au niveau des trois Communes I, IV et VI sur le projet et les enjeux au plan environnemental et social. Il s’agira d’établir un climat de concertation et de dialogue avec les communautés locales. Le non respect des procédures et mesures environnementales pourrait être dû principalement à un manque de connaissance de ces procédures, à un manque de sensibilité par rapport aux effets environnementaux et à une insuffisance de participation des autres acteurs dans le processus. Quand les procédures sont bien claires et pour s’assurer qu’elles seront correctement appliquées, il est indispensable qu’elles soient connues de tous. Les techniques environnementales doivent être bien comprises et maîtrisées, leur exécution annoncée pour éviter les remarques tardives. Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale préconise par ailleurs une gestion participative de l’environnement. Il faudrait favoriser l’implication de tous les acteurs interpellés à titre principal pour qu’ils deviennent des partenaires actifs dans la réalisation des projets de voiries et de draiange. C’est pourquoi il s’avère nécessaire de les informer sur les mesures environnementales et la mise en œuvre du PGES, pour avoir une vision commune d’intégration des préoccupations environnementales lors des travaux. Il s’agira d’informer tous les acteurs institutionnels : les institutions locales (Communes I, IV et VI, District de Bamako, etc.) pour une connaissance du programme afin de mieux appuyer la réalisation des actions ; les populations locales des chantiers de travaux, pour un rapport de bon voisinage, une meilleure prise en compte des préoccupations, une meilleure participation aux travaux ; à la prévention et à la résolution des problèmes/conflits ; les associations de la société civile actives dans la protection de l’environnement et du cadre de vie, pour éviter les conflits ou hostilités, et surtout pour en faire des conseillers, voire des partenaires, dans la recherche des solutions. Le ou les bureaux d’études et de contrôle, sur le suivi de la mise en œuvre des mesures environnementales et des indicateurs de performances ; L’entreprise (ou les entreprises) attributaire(s) des travaux, pour qu’ils puissent programmer, évaluer et réaliser correctement les mesures environnementales. Ces rencontres seront élargies aux services étatiques locaux (Gendarmerie et Polices locales ; services des Eaux et Forêts ; Mines; Hydraulique ; services concessionnaires de réseaux etc.) et seront sanctionnés d’un procès verbal signés de tous les acteurs et contenant les points d’accords et de désaccords, les suggestions et les attentes de chacun, avant le démarrage des travaux. Elles comprendront aussi la Direction Nationale des Route (DNR) et la DNACPN. Main d’œuvre : Il souhaitable que l’entreprise recrute, autant que possible, la main d’œuvre non qualifiée (manœuvres, gardiens, personnel d’entretien, etc.) au niveau des populations riveraines. Exécution des mesures environnementales et sociales : Les mesures à caractère technique seront exécutées par les entreprises privées qui vont réaliser le projet. D’autres mesures spécifiques (reboisement, sensibilisation VIH/SIDA, etc.) seront exécutées par des services sectoriels (Services des eaux et forêts, ONG santé, etc.). Réception partielle des mesures environnementales et sociales : L’exécution de chaque mesure environnementale et sociale devra faire l’objet d’une réception partielle. Contrôle de l’exécution des mesures environnementales et sociales : Durant les travaux, le contrôle de l’exécution des mesures environnementales et sociales sera effectué par le Consultant environnementaliste recruté à cet effet, ayant une expertise avérée dans le domaine de l’évaluation environnementale et sociale, qui devra veiller à assurer la prise en compte effective des mesures. Il est suggéré de recruter cet expert au moment de la préparation des dossiers d’appel d’offre, jusqu’à la fin des travaux. Supervision de l’exécution des mesures environnementales : La supervision de l’exécution des mesures sera coordonnée par le Point Focal Environnement et Social (PFES) de l’UCP/PDIU. Suivi environnemental et social : il sera assuré et coordonné par la DNACPN. d. Responsabilités et calendrier de mise en œuvre et de suivi Le tableau ci-dessous indique les responsabilités institutionnelles ainsi que le calendrier de mise en œuvre et de suivi Tableau 5 Activités spécifiques des travaux Responsabilités et calendrier de mise en œuvre, de surveillance et de suivi environnemental Impacts Potentiels Négatifs Mesure d’atténuation Indicateurs de suivi Exécution Responsabilités Surveillance Suivi Calendrier de réalisation Consultant environnemental iste DNACPN PFES du PDIU Services des Communes Au début du projet PFES du PDIU Services des Communes DNACPN PFES du PDDIU Services mines et services forestier Communes DNACPN PFES du PDIU District sanitaire OCB Phase des travaux Installation de chantier (aménagement base de chantier; mise en place logistique) Pollution du milieu par les déchets d’aménagement du site et d’entretien des engins et matériel et les déchets solides et liquides Conflits sociaux avec l’occupation de terres privées En cas d’ouverture de carrières de matériaux Personnel de chantier Déboisement Dégradation de champs agricoles Erosion des sols Risque de transmission de maladie infectieuse (MST/SIDA) Se concerter avec la Collectivité Locale pour le choix du site d’implantation de la base-vie pour éviter les conflits Collecter les huiles et autres produits toxiques dans des cuves appropriées et les acheminer vers des sociétés de recyclage (ou d’hydrocarbures) Mettre en place des sanitaires Rencontre de concertation Entreprise Système de collecte mis en place Entreprise Latrine et point d’eau Entreprise Rejeter les déchets solides dans des sites autorisés par les collectivités Informer/négocier avec les populations Système de gestion mis en place Nombre de conflits Entreprise Entreprise Consultant environnemental iste Solliciter l’autorisation du service forestier régional, du service des mines ou de la Collectivité locale concernée, avant toute opération de déboisement Réhabiliter les carrières temporaires (régalage et reboisement compensatoire, sous l’égide du service forestier) Nombre d’autorisations accordées Entreprise Consultant environnemental iste Nombre carrières régalés et reboisés Entreprise Consultant environnemental iste Sensibiliser le personnel de chantier et les populations locales Nombre d’agents sensibilisés Entreprise Consultant environnemental iste Au début du projet A la fin des travaux Au début du projet Transport et stockages des matériaux inertes (graviers, latérite, sables, etc.) Non respect des us et coutumes Mener des séances d’information et de sensibilisation du personnel de chantier Nombre d’agents sensibilisés Entreprise /ONG Consultant environnemental iste Conflits sociaux avec déplacement main d’œuvre Privilégier autant que possible le recrutement de la main d’œuvre locale Nombre de personnes recrutées sur place Nombre de conflits Entreprise Consultant environnemental iste Obstruction de l’écoulement des caniveaux existants par le stockage des matériaux Dégradation de terres privées par stockage matériaux Envol de poussières Eviter le stockage des matériaux sur les caniveaux et sur des terrains privés Nombre de plaintes Entreprise Consultant environnemental iste Protéger les chargements (bâches, etc.) Exiger le port de masque à poussière Arroser régulièrement la plateforme de latérite sensibiliser les conducteurs pour un déversement en douceur des matériaux Signalisation travaux et ralentisseur Pose de bandes réflectorisées Nombre de camion disposant de bâche de couverture Existence d’EPI Respect du port des EPI Entreprise Informer les propriétaires concernés Nombre de personnes informées Nombre de biens détruits Nombre de personnes dédommagées Conformité des sites de rejets des déblais Nombre de biens détruits Nombre de personnes dédommagées Risque d’accidents Travaux préliminaires (décapage ; plateforme, etc.) Dégradation des biens privés Compenser les victimes en cas de dégradation de biens Dégradation terres privées par les résidus de décapage Risque de dégradation de clôtures, d’habitation, ateliers et garages, etc. Evacuer dans endroits autorisés Optimiser le choix du tracé pour limiter les pertes Compenser les victimes en cas de dégradation de biens DNACPN PFES du PDIU Communes DNACPN PFES du PDIU Communes DNACPN PFES du PDIU Communes Au début du projet Consultant environnemental iste DNACPN PFES du PDIU Durant les travaux Entreprise Consultant environnemental iste Durant les travaux Entreprise Consultant environnemental iste DNACPN PFES du PDIU Communes DNACPN PFES du PDIU Communes Nombre d’agents sensibilisés Projet PDIU Entreprise Projet PDIU Durant les travaux Durant les travaux Au début du projet Durant les travaux Au début du projet Exécution des Travaux (voiries et ouvrages de drainages Préparation, transport et mise en des produits bitumineux (Voirie) Abattage de plantation d’arbres Reboiser et planter des arbres d’alignement (2 arbres plantés pour 1 arbre abattu) Nombre d’arbres plantés Entreprise Consultant environnemental iste Risque d’accident en cours de travaux Protéger les chargements Exiger le port d’équipement de sécurité (masque à poussière, casques, chaussure de sécurité, etc.) si nécessaire Assurer la signalisation des travaux (panneaux, bandes réflectorisées, etc.) Disposer d’une boîte de pharmacie pour les premiers soins Elaborer et afficher une notice d’hygiène et de sécurité pour le chantier Réaménager le stationnement des transports en commun au niveau de la traversée des agglomérations Installer des panneaux de limitation de vitesse Réaliser des ralentisseurs (dos d’âne) à la traversée des agglomérations Eviter de travailler aux heures de repos Nombre de camions avec couverture Existence d’EPI Respect du port des EPI Existence de boîte de soins Existence d’une notice d’hygiène affichée Existence de panneaux de signalisation des stationnements et des travaux Nombre de ralentisseurs réalisés Conformité des horaires de travail Plan de déviation Nombre de plaintes Nombre d’accidents Entreprise Consultant environnemental iste Perturbation du cadre de vie par les nuisances et le bruit Perturbation de la circulation des biens et des personnes Perturbation des réseaux de concessionnaires (eau, téléphone, électricité, etc.) Dépôt anarchique des produits de démolition/déblais Dégradation et pollution des sols par le déversement de produits toxiques Mettre en place un plan de déviation en concertation avec les communes Repérage préalable avec les concessionnaires de réseaux Evacuer dans des endroits autorisés Procéder à la manipulation des produits bitumineux sur des aires stabilisées Eviter de stocker les produits sur des terrains privés Conformité des sites de rejets Niveau de contamination des aires de travail Niveau de contamination des terrains privés DNACPN PFES du PDIU Service Forestiers Services des Communes DNACPN PFES du PDIU Services des Communes Après les travaux Durant les travaux Entreprise Consultant environnemental iste DNACPN PFES du PDIU Services des Communes Sociétés concessionn aires Entreprise Consultant environnemental iste DNACPN PFES du PDIU Services des Communes Durant les travaux Ouvrages de drainage pluvial Repli de chantier Circulation des véhicules (Voiries) Fonctionnement des ouvrages de drainage pluvial Pollution du milieu par les résidus de nettoyage des lits des fossés avant travaux Risques d’inondation des habitations riveraines (mauvais calage, mal dimensionnement, etc.) Rejets anarchiques de s déblais et déchets de travaux Pollution et déstructuration des sites Procéder au nettoyage des sols où des produits bitumineux sont déversés accidentellement Evacuer les résidus de curage aux endroits autorisés par les communes Qualité du nettoiement des sols contaminés Nombre de rejet non autorisés Assurer le calage correct des caniveaux et leur dimensionnement approprié Ouvrages bien dimensionnés et bien raccordés Nombre de rejet non autorisés Conformité du site et réception après les travaux Evacuer les résidus aux endroits autorisés par les communes Procéder au nettoyage et au repli de chantier à la fin des travaux Phase d’exploitation Occupations anarchiques emprises Sensibilisation et implication des Risques d’accidents (absence populations et usagers riverains d’entretien, excès de vitesse) Entretien de la voirie Contrôle par la Police Pollutions et nuisances dues à une Entretien régulier de la voirie et des mauvaise utilisation et/ou à une ouvrages de drainage absence d’entretien Surveillance de l’occupation anarchique des emprises Curage régulier des caniveaux Sensibilisation et implication des populations et usagers riverains Entreprise Consultant environnemental iste DNACPN PFES du PDIU Services des Communes Durant les travaux Entreprise Consultant environnemental iste DNACPN PFES du PDIU Services des Communes Durant les travaux Nombre d’irréguliers Nombre d’accidents Communes Police District Bamako Direction Nationales des Routes Lors mise en service Existence service entretien Régularité des actions d’entretien Nombre de séances d’IEC Communes District Bamako DNACPN Lors mise en service 61 4. ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS L’UCP/PDIU (Point Focal Environnement et Social), sera chargée de tenir compte des critères environnementaux et sociaux dans le processus de finalisation et validation des tracés, participera à la supervision environnementale et sociale des travaux. Elle va assurer la coordination de la mise en œuvre et du suivi interne des aspects environnementaux et sociaux des activités, instruire les bureaux de supervision pour assurer le suivi environnemental de proximité et servir d’interface entre le projet, les collectivités locales et les autres acteurs concernés par le projet. La DNACPN : La présente EIES devra être validé par la DNACPN. A cet effet, les responsables du projet devront faire parvenir à la DNACPN une quinzaine d’exemplaires du rapport d’EIES, avec un résumé non technique pour faciliter la restitution. Dans le cadre d’un Protocole d’Assistance au Projet, la DNACPN va assurer le suivi externe du PGES. La Direction de la Conservations de la Nature : La DNCN supervisera les activités de déboisement et de replantation des arbres d’alignement. La Direction du Travail : devra veiller au respect des conditions de travail dans l’exécution des travaux (horaire, salaire, protection, hygiène et sécurité des lieux, etc.) Les Communes I, IV et VI et le District de Bamako: Ils participeront à la sensibilisation des populations, aux activités de mobilisation sociale. Dans chaque collectivité ciblée, les services techniques locaux vont participer au suivi de proximité de la mise en œuvre des recommandations du PGES. Elles veilleront à la gestion et à l’entretien des infrastructures et ouvrages réalisées. Les Entreprises de travaux et les Bureaux de contrôle des travaux : Les Entreprises privées chargées de l’exécution des travaux doivent respecter les directives et autres prescriptions environnementales et sociales contenues dans les marchés de travaux. Les Bureaux chargés du contrôle des travaux doivent assurer le contrôle de l’effectivité et de l’efficience des mesures environnementales contenues dans les marchés de travaux. Les ONG et Autres associations: elles participeront à informer, éduquer et conscientiser les acteurs du système de transport et les populations des zones bénéficiaires sur les aspects environnementaux et sociaux liés aux travaux et à la route. 5. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES N° 1 2 3 4 5 Mesures environnementales Information et sensibilisation Intégration des mesures du PGES dans le dossier d’appel d'offres et d’exécution Exécution des mesures Phase de travaux environnementales Phase exploitation Contrôle et suivi pendant la phase de travaux Evaluation Calendrier d’exécution Avant le démarrage des travaux Avant le lancement des appels d’offre Durant la phase de travaux A la fin des travaux d’aménagement Durant la phase de travaux A la fin des travaux 62 6. COUTS DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Les coûts estimatifs du PGES vont porter essentiellement sur les mesures environnementales et sociales décrites dans le tableau ci-dessous décrite par type de chantier : a. Coût du PGES pour la voirie dans la Communes I Rue BOULKASSOU MBOUGOU/ Mesures d’atténuation Mise en œuvre Contrôle/ Suivi Cout (fcfa) ONG 5 000 000 PDIU PFES/PDIU Commune 1 Commune PDIU PDIU PDIU Commune Commune Commune Budget projet Budget projet Budget projet PDIU Commune DNACPN Commune PFES/PDIU Commune Budget projet PFES/PDIU DNACPN PFES/PDIU Commune Commune DNACPN Inclus dans le marché 5000 000 Commune DNACPN PFES/PDIU Commune PFES/PDIU Collectivités DNACPN DNCN PDIU DNACPN PDIU DNACPN Budget projet PDIU Commune 25 000 000 Sensibilisation et organisation des commerçants Réalisation de signalisation de passage piéton sur la voie Panneaux de signalisation Ralentisseur de véhicules Passage clouté au droit de l’entrée des écoles Réalisation des caniveaux et Drainage des eaux Curage des exutoires Organisation des commerçants Aménagement des voies avec des matériaux durables et entretien Enlèvement régulier du dépôt Information/sensibilisation des usagers ONG PDIU Couverture partielle des caniveaux au niveau des écoles, jardins d’enfant et CSCOM Elargissement et curage du collecteur Plantation compensatoire d’arbre (20) Provision pour le reboisement/régalage des carrières Appui et Suivi environnemental (Consultant environnementaliste) Appui à la supervision environnementale (services forestiers, DNACPN, Commune) Mesure de bonification et de réhabilitation socioéconomique LA RUE 525 Sous-total PDIU Commune PDIU Entreprise PDIU Services Forestiers Entreprise PFES PFES PFES Budget projet Budget projet Budget projet Budget projet 500 000 15 000 000 6 000 000 3000 000 41 500 000 63 b. Coût du PGES pour la voirie dans la Communes IV Sites Rue 466 Rue 492 Mesures d’atténuation Déplacement pendant la phase de travaux de travaux Mise en place des ralentisseurs et panneaux de signalements et d’équipements de transits des ordures ménagers, Éclairage publique sur toute la voie (466/ 492) Mise en place d’un comité de gestion sur le site ; Sensibilisation/organisation Mise en œuvre PDIU Formalisation de la présence des kiosques Curage du collecteur Plantation compensatoire (20) Déplacement ou retraits de certains usagers pendant la phase d’exploitation du site ; Mise en place des caniveaux dans les normes techniques ; Mise en place des kiosques et des magasins adaptés sur les voies ; Informer et sensibiliser les riverains Commune PDIU Services Forestiers PDIU Entretien et suivi après le projet Plantation compensatoire (20) Réalisation des caniveaux et Drainage des eaux Aménagement des voies avec des matériaux durables Eclairage des voies, réalisation des panneaux de signalisation et des ralentisseurs Information/sensibilisation Plantation compensatoire (40) Réalisation des caniveaux et Drainage des eaux Eclairage des voies, réalisation des panneaux de signalisation et des ralentisseurs Information/Sensibilisation Banankabougou/ la Rue 738/702 et Faladie/la Rue 132 Lafiabougou/la rue 269/466 Sous-total Provision pour le reboisement/régalage des carrières Appui et Suivi environnemental (Consultant environnementaliste) Appui à la supervision environnementale (services forestiers, DNACPN, Commune) Mesure de bonification et de réhabilitation socioéconomique Contrôle/ Suivi Commune Cout (fcfa) Budget PAR Commune Budget projet Commune Commune PFES/PDIU Commune 4 Commune PFES/PDIU Commune Commune Budget projet 1 000 000 Commune Budget projet Commune - - ONG PFES/PDIU Commune 4 DNACPN PFES/PDIU Commune Commune 1 000 000 PDIU Commune Budget projet PDIU Commune Budget projet PFES/PDIU Commune 4 PFES/PDIU Commune Commune 1 000 000 Commune Budget projet PFES/PDIU Commune 4 PFES/PDIU Collectivités PDIU 1 000 000 PDIU PDIU PDIU ONG PDIU Commune Services Forestiers PDIU ONG Services Forestiers PDIU PDIU ONG Entreprise PFES Budget projet 500 000 Budget PAR 500 000 Budget projet 1 000 000 Budget projet 15 000 000 10 000 000 PFES PDIU 3 000 000 PFES PDIU Commune 30 000 000 67 000 000 fcfa 64 c. Coût du PGES spécifique du collecteur de la Commune IV Quartiers/Rues COMMUNE IV LAFIABOUGOU/le collecteur Woyowayanko Mesures d’atténuation Protection de la berge par un talus bétonné Sensibiliser la population à libérer les emprises Mettre les deux caniveaux au même niveau que le collecteur Réalisation de voies d’accès Sous-total Organiser l’occupation de la rive Faire une clôture (grillage) de protection Organiser et Faire le curage approfondi du collecteur avec ramassage de la boue curée Mise en œuvre PDIU ONG PDIU PDIU Commune PDIU PDIU Contrôle/ Suivi Cout (fcfa) Commune DNACPN Budget projet PFES/PDIU Commune 2 000 000 Commune DNACPN Commune DNACPN DNACPN DNACPN Commune Commune DNACPN Budget projet Prévu par le projet Budget projet Budget projet Interdire les raccordements clandestins d’eaux usées au collecteur Interdire le déversement des eaux usées Changer la place du dépôt de transit ou faire la clôture de l’espace Réalisation d’ouvrages de franchissements Plantation compensatoire (50) Commune DNACPN - Commune DNACPN - Commune DNACPN - PDIU Commune DNACPN Prévu par le projet Services Forestiers PFES/PDIU Commune 1 500 000 Provision pour le reboisement/régalage des carrières Appui et Suivi environnemental (Consultant environnementaliste) Appui à la supervision environnementale (services forestiers, DNACPN, Commune) Mesure de bonification et de réhabilitation socioéconomique Entreprise PFES/PDIU Collectivités PDIU 5 000 000 PFES 10 000 000 PFES PDIU 3 000 000 PFES PDIU Commune 15 000 000 30 000 000 fcfa 65 d. Coût du PGES spécifique de la Voirie de la Commune VI Quartiers/rues BANANKABOUGOU/ LA RUE 738/702 ET FALADIE/LA RUE 132 Mesures d’atténuation Réalisation des panneaux de signalisation et des ralentisseurs Mise en place de panneaux de signalisation, réalisation de ralentisseur sur la voie au niveau du marché Éclairage des voies Information/Sensibilisation Mise en œuvre PDIU Entreprise Provision pour le reboisement/régalage des carrières Appui et Suivi environnemental (Consultant environnementaliste) Appui à la supervision environnementale (services forestiers, DNACPN, Commune) Mesure de bonification et de réhabilitation socioéconomique PDIU PDIU ONG PFES Contrôle/ Suivi Commune Cout (fcfa) Budget projet Commune Budget projet Commune PFES/PDIU Commune 4 PFES/PDIU Collectivités PDIU Budget projet 5 000 000 10 000 000 8 000 000 PFES PDIU 3 000 000 PFES PDIU Commune 20 000 000 Sous-total 46 000 000 fcfa Coûts récapitulatifs N° 1 2 3 4 5 Chantier Coût du PGES pour la voirie dans la Communes I Coût du PGES pour la voirie dans la Communes IV Coût du PGES spécifique du collecteur de la Commune IV Coût du PGES spécifique de la Voirie de la Commune VI Divers et imprévus TOTAL Coût (FCFA) 41 500 000 67 000 000 30 000 000 46 000 000 15 500 000 200 000 000 FCFA 66 ANNEXES ANNEXE 01 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES Les présentes clauses sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction de dossiers d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des prescriptions techniques), afin qu’elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions permettant d’optimiser la protection de l’environnement et du milieu socio-économique. Les clauses sont spécifiques à toutes les activités de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. Les présentes clauses sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction de dossiers d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des prescriptions techniques), afin qu’elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions permettant d’optimiser la protection de l’environnement et du milieu socio-économique. Les clauses sont spécifiques à toutes les activités de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. Elles devront constituer une partie intégrante des dossiers d’appels d’offres ou de marchés d’exécution des travaux. Dispositions préalables pour l’exécution des travaux Respect des lois et réglementations nationales : L’Entrepreneur et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les lois et règlements en vigueur dans le pays et relatifs à l’environnement, à l’élimination des déchets solides et liquides, aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc.; prendre toutes les mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à l’environnement ; assumer la responsabilité de toute réclamation liée au non-respect de l’environnement. Permis et autorisations avant les travaux Toute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et d’autorisations administratives. Avant de commencer les travaux, l’Entrepreneur doit se procurer tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat du projet routier : autorisations délivrés par les collectivités locales, les services forestiers (en cas de déboisement, d’élagage, etc.), les services miniers (en cas d’exploitation de carrières et de sites d’emprunt), les services d’hydraulique (en cas d’utilisation de points d’eau publiques), de l'inspection du travail, les gestionnaires de réseaux, etc. Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements facilitant le déroulement des chantiers. Réunion de démarrage des travaux Avant le démarrage des travaux, l'Entrepreneur et le Maître d’œuvre, sous la supervision du Maître d’ouvrage, doivent organiser des réunions avec les autorités, les représentants des populations situées dans la zone du projet et les services techniques compétents, pour les informer de la consistance des travaux à réaliser et leur durée, des itinéraires concernés et les emplacements susceptibles d'être affectés. Cette réunion permettra aussi au Maître d’ouvrage de recueillir les observations des populations, de les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers. Préparation et libération du site L’Entrepreneur devra informer les populations concernées avant toute activité de destruction de champs, vergers, maraîchers requis dans le cadre du projet. La libération de l’emprise doit se faire selon un calendrier défini en accord avec les populations affectées et le Maître d’ouvrage. Avant l’installation et le début des travaux, l’Entrepreneur doit s’assurer que les indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayant-droit par le Maître d’ouvrage. 67 Repérage des réseaux des concessionnaires Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit instruire une procédure de repérage des réseaux des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, égout, etc.) sur plan qui sera formalisée par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre, concessionnaires). Libération des domaines public et privé L’Entrepreneur doit savoir que le périmètre d’utilité publique lié à l’opération est le périmètre susceptible d’être concerné par les travaux. Les travaux ne peuvent débuter dans les zones concernées par les emprises privées que lorsque celles-ci sont libérées à la suite d’une procédure d’acquisition. Programme de gestion environnementale et sociale L’Entrepreneur doit établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’œuvre, un programme détaillé de gestion environnementale et sociale du chantier qui comprend : (i) un plan d’occupation du sol indiquant l’emplacement de la base-vie et les différentes zones du chantier selon les composantes du projet, les implantations prévues et une description des aménagements ; (ii) un plan de gestion des déchets du chantier indiquant les types de déchets, le type de collecte envisagé, le lieu de stockage, le mode et le lieu d’élimination ; (iii) le programme d’information et de sensibilisation de la population précisant les cibles, les thèmes et le mode de consultation retenu ; (iv) un plan de gestion des accidents et de préservation de la santé précisant les risques d’accidents majeurs pouvant mettre en péril la sécurité ou la santé du personnel et/ou du public et les mesures de sécurité et/ou de préservation de la santé à appliquer dans le cadre d’un plan d’urgence. L’Entrepreneur doit également établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’œuvre, un plan de protection de l’environnement du site qui inclut l’ensemble des mesures de protection du site : protection des bacs de stockage de carburant, de lubrifiants et de bitume pour contenir les fuites ; séparateurs d'hydrocarbures dans les réseaux de drainage associés aux installations de lavage, d'entretien et de remplissage en carburant des véhicules et des engins, et aux installations d'évacuation des eaux usées des cuisines) ; description des méthodes d’évitement et de réduction des pollutions, des incendies, des accidents de la route ; infrastructures sanitaires et accès des populations en cas d’urgence ; réglementation du chantier concernant la protection de l’environnement et la sécurité ; plan prévisionnel d’aménagement du site en fin de travaux. Le programme de gestion environnementale et sociale comprendra également: l'organigramme du personnel affecté à la gestion environnementale avec indication du responsable chargé de l’Hygiène/Sécurité/Environnemental du projet ; la description des méthodes de réduction des impacts négatifs ; le plan de gestion et de remise en état des sites d’emprunt et carrières ; le plan d’approvisionnent et de gestion de l’eau et de l’assainissement ; la liste des accords pris avec les propriétaires et les utilisateurs actuels des sites privés. Installations de chantier et préparation Normes de localisation L’Entrepreneur doit construire ses installations temporaires du chantier de façon à déranger le moins possible l’environnement, de préférence dans des endroits déjà déboisés ou perturbés lorsque de tels sites existent, ou sur des sites qui seront réutilisés lors d’une phase ultérieure pour d’autres fins. L’Entrepreneur doit strictement interdire d'établir une base vie à l'intérieur d'une aire protégée. Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel L’Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses installations de la base-vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales ; la protection 68 contre les IST/VIH/SIDA ; les règles d’hygiène et les mesures de sécurité. L’Entrepreneur doit sensibiliser son personnel notamment sur le respect des us et coutumes des populations de la région où sont effectués les travaux et sur les risques des IST et du VIH/SIDA. Emploi de la main d’œuvre locale L’Entrepreneur est tenu d’engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de maind’œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés. A défaut de trouver le personnel qualifié sur place, il est autorisé d’engager la main d’œuvre à l’extérieur de la zone de travail. Respect des horaires de travail L’Entrepreneur doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux en vigueur. Toute dérogation est soumise à l’approbation du Maître d’œuvre. Dans la mesure du possible, (sauf en cas d’exception accordé par le Maître d’œuvre), l’Entrepreneur doit éviter d’exécuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés. Protection du personnel de chantier L’Entrepreneur doit mettre à disposition du personnel de chantier des tenues de travail correctes réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à leurs activités (casques, bottes, ceintures, masques, gants, lunettes, etc.). L’Entrepreneur doit veiller au port scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être effectué à cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi) doivent être appliquées au personnel concerné. Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement L’Entrepreneur doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce que les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement sont rigoureusement suivies par tous et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes en contact avec le chantier. Il doit mettre en place un service médical courant et d’urgence à la base-vie, adapté à l’effectif de son personnel. L’Entrepreneur doit interdire l’accès du chantier au public, le protéger par des balises et des panneaux de signalisation, indiquer les différents accès et prendre toutes les mesures d’ordre et de sécurité propres à éviter les accidents. Désignation du personnel d’astreinte L’Entrepreneur doit assurer la garde, la surveillance et le maintien en sécurité de son chantier y compris en dehors des heures de présence sur le site. Pendant toute la durée des travaux, l’Entrepreneur est tenu d’avoir un personnel en astreinte, en dehors des heures de travail, tous les jours sans exception (samedi, dimanche, jours fériés), de jour comme de nuit, pour pallier tout incident et/ou accident susceptible de se produire en relation avec les travaux. Mesures contres les entraves à la circulation L’Entrepreneur doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la circulation et l’accès des riverains en cours de travaux. L’Entrepreneur veillera à ce qu’aucune fouille ou tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître d’œuvre. L’Entrepreneur doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation sans danger. Repli de chantier et réaménagement Règles générales A toute libération de site, l'Entrepreneur laisse les lieux propres à leur affectation immédiate. Il ne peut être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait formellement fait constater ce bon état. L'Entrepreneur réalisera tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est tenu de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs. 69 Une fois les travaux achevés, l’Entrepreneur doit (i) retirer les bâtiments temporaires, le matériel, les déchets solides et liquides, les matériaux excédentaires, les clôtures etc.; (ii) rectifier les défauts de drainage et régaler toutes les zones excavées; (iii) reboiser les zones initialement déboisées avec des espèces appropriées, en rapport avec les services forestiers locaux; (iv) protéger les ouvrages restés dangereux (puits, tranchées ouvertes, dénivelés, saillies, etc.) ; (vi) rendre fonctionnel les chaussées, trottoirs, caniveaux, rampes et autres ouvrages rendus au service public ; (vi) décontaminer les sols souillés (les parties contaminées doivent être décaissées et remblayées par du sable) ; (vii) nettoyer et détruire les fosses de vidange. S'il est de l'intérêt du Maître d’Ouvrage ou des collectivités locales de récupérer les installations fixes pour une utilisation future, l'Entrepreneur doit les céder sans dédommagements lors du repli. Les installations permanentes qui ont été endommagées doivent être réparées par l’Entrepreneur et remis dans un état équivalent à ce qu’elles étaient avant le début des travaux. Les voies d’accès devront être remises à leur état initial. Partout où le sol a été compacté (aires de travail, voies de circulation, etc.), l’Entrepreneur doit scarifier le sol sur au moins 15 cm de profondeur pour faciliter la régénération de la végétation. Les revêtements de béton, les pavés et les dalles doivent être enlevés et les sites recouverts de terre et envoyés aux sites de rejet autorisés. En cas de défaillance de l'Entrepreneur pour l'exécution des travaux de remise en état, ceux-ci sont effectués par une entreprise du choix du Maître d’Ouvrage, en rapport avec les services concernés et aux frais du défaillant. Après le repli de tout le matériel, un procès-verbal constatant la remise en état du site doit être dressé et joint au procès-verbal de réception des travaux. La non remise en état des lieux doit entraîner le refus de réception des travaux. Dans ce cas, le pourcentage non encore libéré du montant du poste « installation de chantier » sera retenu pour servir à assurer le repli de chantier. Protection des zones instables Lors du démantèlement d’ouvrages en milieux instables, l’Entrepreneur doit prendre les précautions suivantes pour ne pas accentuer l’instabilité du sol : (i) éviter toute circulation lourde et toute surcharge dans la zone d’instabilité; (ii) conserver autant que possible le couvert végétal ou reconstituer celui-ci en utilisant des espèces locales appropriées en cas de risques d’érosion. Aménagement des carrières et sites d’emprunt temporaires L’Entrepreneur doit réaménager les carrières et les sites d’emprunt selon les options à définir en rapport avec le Maître d’œuvre et les populations locales : (i) régalage du terrain et restauration du couvert végétal (arbres, arbustes, pelouse ou culture) ; (ii) remplissage (terre, ou pierres) et restauration du couvert végétal ; (iii) aménagement de plans d’eau (bassins, mares) pour les communautés locales ou les animaux : (iv) zone de loisir ; écotourisme, entre autres. Gestion des produits pétroliers et autres contaminants L’Entrepreneur doit nettoyer l’aire de travail ou de stockage où il y a eu de la manipulation et/ou de l’utilisation de produits pétroliers et autres contaminants. Contrôle de l’exécution des clauses environnementales et sociales Le contrôle du respect et de l’effectivité de la mise en œuvre des clauses environnementales et sociales par l’Entrepreneur est effectué par le Maître d’œuvre, dont l’équipe doit comprendre un expert environnementaliste qui fait partie intégrante de la mission de contrôle des travaux. Notification Le Maître d’œuvre notifie par écrit à l’Entrepreneur tous les cas de défaut ou non exécution des mesures environnementales et sociales. L’Entrepreneur doit redresser tout manquement aux prescriptions dûment notifiées à lui par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les travaux supplémentaires découlant du non respect des clauses sont à la charge de l’Entrepreneur. 70 Sanction En application des dispositions contractuelles, le non respect des clauses environnementales et sociales, dûment constaté par le Maître d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat. L’Entrepreneur ayant fait l’objet d’une résiliation pour cause de non application des clauses environnementales et sociales s’expose à des sanctions allant jusqu’à la suspension du droit de soumissionner pour une période déterminée par le Maître d’ouvrage, avec une réfaction sur le prix et un blocage de la retenue de garantie. Réception des travaux Le non respect des présentes clauses expose l’Entrepreneur au refus de réception provisoire ou définitive des travaux, par la Commission de réception. L’exécution de chaque mesure environnementale et sociale peut faire l’objet d’une réception partielle impliquant les services compétents concernés. Obligations au titre de la garantie Les obligations de l’Entrepreneur courent jusqu’à la réception définitive des travaux qui ne sera acquise qu’après complète exécution des travaux d’amélioration de l’environnement prévus au contrat. Clauses Environnementales et Sociales spécifiques Signalisation des travaux L’Entrepreneur doit placer, préalablement à l’ouverture des chantiers et chaque fois que de besoin, une pré-signalisation et une signalisation des chantiers à longue distance (sortie de carrières ou de bases-vie, circuit utilisé par les engins, etc.) qui répond aux lois et règlements en vigueur. Mesures pour les travaux de terrassement L’Entrepreneur doit limiter au strict minimum le décapage, le déblaiement, le remblayage et le nivellement des aires de travail afin de respecter la topographie naturelle et de prévenir l’érosion. Après le décapage de la couche de sol arable, l’Entrepreneur doit conserver la terre végétale et l’utiliser pour le réaménagement des talus et autres surfaces perturbées. L’Entrepreneur doit déposer les déblais non réutilisés dans des aires d’entreposage s’il est prévu de les utiliser plus tard; sinon il doit les transporter dans des zones de remblais préalablement autorisées. Mesures de transport et de stockage des matériaux Lors de l’exécution des travaux, l’Entrepreneur doit (i) limiter la vitesse des véhicules sur le chantier par l’installation de panneaux de signalisation et des porteurs de drapeaux ; (ii) arroser régulièrement les voies de circulation dans les zones habitées (s’il s’agit de route en terre) ; (iii) prévoir des déviations par des pistes et routes existantes dans la mesure du possible. Dans les zones d'habitation, l’Entrepreneur doit établir l'horaire et l'itinéraire des véhicules lourds qui doivent circuler à l'extérieur des chantiers de façon à réduire les nuisances (bruit, poussière et congestion de la circulation) et le porter à l’approbation du Maître d’œuvre. Pour assurer l'ordre dans le trafic et la sécurité sur les routes, le sable, le ciment et les autres matériaux fins doivent être contenus hermétiquement durant le transport afin d'éviter l’envol de poussière et le déversement en cours de transport. Les matériaux contenant des particules fines doivent être recouverts d'une bâche fixée solidement. L’Entrepreneur doit prendre des protections spéciales (filets, bâches) contre les risques de projections, émanations et chutes d’objets. L’Entrepreneur peut aménager des zones secondaires pour le stationnement des engins qui ne sont pas autorisés à stationner sur la voie publique en dehors des heures de travail et de l’emprise des chantiers. Ces zones peuvent comporter également un espace permettant les travaux de soudure, d’assemblage, de petit usinage, et de petit entretien d’engins. Ces zones ne pourront pas stocker des hydrocarbures. 71 Tout stockage de quelque nature que ce soit, est formellement interdit dans l’environnement immédiat, en dehors des emprises de chantiers et des zones prédéfinies. Mesures pour la circulation des engins de chantier Seuls les matériels strictement indispensables sont tolérés sur le chantier. En dehors des accès, des lieux de passage désignés et des aires de travail, il est interdit de circuler avec des engins de chantier. L’Entrepreneur doit s’assurer de la limitation de vitesse pour tous ses véhicules circulant sur la voie publique, avec un maximum de 60 km/h en rase campagne et 40 km/h au niveau des agglomérations et à la traversée des villages. Les conducteurs dépassant ces limites doivent faire l’objet de mesures disciplinaires pouvant aller jusqu’au licenciement. La pose de ralentisseurs aux entrées des agglomérations sera préconisée. Les véhicules de l’Entrepreneur doivent en toute circonstance se conformer aux prescriptions du code de la route en vigueur, notamment en ce qui concerne le poids des véhicules en charge. L’Entrepreneur devra, en période sèche et en fonction des disponibilités en eau, arroser régulièrement les pistes empruntées par ses engins de transport pour éviter la poussière, plus particulièrement au niveau des zones habitées. Mesures de transport et de stockages des produits pétroliers et contaminants L’Entrepreneur doit transporter les produits pétroliers, les lubrifiants et les autres matières dangereuses de façon sécuritaire, dans des contenants étanches sur lesquels le nom du produit est clairement identifié. La livraison doit être effectuée par des camions citernes conformes à la réglementation en vigueur et les conducteurs doivent être sensibilisés sur les dégâts en cas d’accident. Les opérations de transbordement vers les citernes de stockage doivent être effectuées par un personnel averti. Les citernes de stockage doivent être étanches et posées sur des surfaces protégées disposant d'un système de protection contre des épanchements intempestifs de produit. L’Entrepreneur doit installer ses entrepôts de combustible, de lubrifiants et de produits pétroliers à une distance d’au moins 200 m des plans et cours d’eau. Les lieux d'entreposage doivent être localisés à l’extérieur de toute zone inondable et d’habitation. Les lieux d'entreposage doivent être bien identifiés pour éviter des collisions entre les véhicules de chantier et les réservoirs de produits pétroliers. L’Entrepreneur doit protéger les réservoirs de produits pétroliers et les équipements de remplissage par une cuvette pour la rétention du contenu en cas de déversement accidentel. Tous les réservoirs doivent être fermés quand ils ne sont pas utilisés. L’Entrepreneur doit informer et sensibiliser son personnel (i) quant aux consignes particulières à suivre afin d’éviter tout risque de déversement accidentel lors de la manipulation et de l’utilisation des produits pétroliers et (ii) sur les mesures d’interventions à mettre en place en cas de sinistre afin d’éviter tout déversement accidentel. Mesures en cas de déversement accidentel de produits pétroliers L’Entrepreneur doit préparer un plan d’urgence en cas de déversement accidentel de contaminants et le soumettre au Maître d’œuvre avant le début des travaux. Les mesures de lutte et de contrôle contre les déversements de produits contaminants sur le chantier doivent être clairement identifiées et les travailleurs doivent les connaître et pouvoir les mettre en œuvre en cas d’accident. L’Entrepreneur doit mettre en place sur le chantier : (i) du matériel de lutte contre les déversements (absorbants comme la tourbe, pelles, pompes, machinerie, contenants, gants, isolants, etc.); (ii) du matériel de communication (radio émetteur, téléphone, etc.); (iii) matériel de sécurité (signalisation, etc.). 72 Protection des zones et ouvrages agricoles Le calendrier des travaux doit être établi afin de limiter les perturbations des activités agricoles. Les principales périodes d'activité agricoles (semences, récoltes, séchage, …) devront en particulier être connues afin d'adapter l'échéancier à ces périodes. L’Entrepreneur doit identifier les endroits où des passages pour les animaux, le bétail et les personnes sont nécessaires. Là encore, l’implication de la population est primordiale. Protection des milieux humides, de la faune et de la flore Il est interdit à l’Entrepreneur d’effectuer des aménagements temporaires (aires d’entreposage et de stationnement, chemins de contournement ou de travail, etc.) dans des milieux humides, notamment en évitant le comblement des mares temporaires existantes. En cas de plantations, l’Entrepreneur doit s'adapter à la végétation locale et veiller à ne pas introduire de nouvelles espèces sans l’avis des services forestiers. Pour toutes les aires déboisées sises à l’extérieur de l’emprise et requises par l’Entrepreneur pour les besoins de ses travaux, la terre végétale extraite doit être mise en réserve. Protection des sites sacrés et des sites archéologiques L’Entrepreneur doit prendre toutes les dispositions nécessaires pour respecter les sites cultuels et culturels (cimetières, sites sacrés, etc.) dans le voisinage des travaux et ne pas leur porter atteintes. Pour cela, elle devra s’assurer au préalable de leur typologie et de leur implantation avant le démarrage des travaux. Si, au cours des travaux, des vestiges d’intérêt cultuel, historique ou archéologique sont découverts, l’Entrepreneur doit suivre la procédure suivante : (i) arrêter les travaux dans la zone concernée ; (ii) aviser immédiatement le Maître d’œuvre qui doit prendre des dispositions afin de protéger le site pour éviter toute destruction ; un périmètre de protection doit être identifié et matérialisé sur le site et aucune activité ne devra s’y dérouler; (iii) s’interdire d’enlever et de déplacer les objets et les vestiges. Les travaux doivent être suspendus à l’intérieur du périmètre de protection jusqu’à ce que l’organisme national responsable des sites historiques et archéologiques ait donné l’autorisation de les poursuivre. Mesures d’abattage d’arbres et de déboisement En cas de déboisement, les arbres abattus doivent être découpés et stockés à des endroits agréés par le Maître d’œuvre. Les populations riveraines doivent être informées de la possibilité qu'elles ont de pouvoir disposer de ce bois à leur convenance. Les arbres abattus ne doivent pas être abandonnés sur place, ni brûlés ni enfuis sous les matériaux de terrassement. Prévention des feux de brousse L’Entrepreneur est responsable de la prévention des feux de brousse sur l’étendue de ses travaux, incluant les zones d’emprunt et les accès. Il doit strictement observer les instructions, lois et règlements édictés par les autorités compétentes. Approvisionnement en eau du chantier La recherche et l’exploitation des points d’eau sont à la charge de l’Entrepreneur. L’Entrepreneur doit s’assurer que les besoins en eau du chantier ne portent pas préjudice aux sources d’eau utilisées par les communautés locales. Il est recommandé à l’Entrepreneur d’utiliser les services publics d’eau potable autant que possible, en cas de disponibilité. En cas d’approvisionnement en eau à partir des eaux souterraines et de surface (mares, fleuve), l’Entrepreneur doit adresser une demande d’autorisation au service de l’hydraulique local et respecter la réglementation en vigueur. L’eau de surface destinée à la consommation humaine (personnel de chantier) doit être désinfectée par chloration ou autre procédé approuvé par les services environnementaux et sanitaires concernés. Si l’eau n’est pas entièrement conforme aux critères de qualité d’une eau potable, l’Entrepreneur doit prendre des mesures alternatives telles que la fourniture d’eau embouteillée ou 73 l’installation de réservoirs d'eau en quantité et en qualité suffisantes. Cette eau doit être conforme au règlement sur les eaux potables. Il est possible d’utiliser l’eau non potable pour les toilettes, douches et lavabos. Dans ces cas de figures, l’Entrepreneur doit aviser les employés et placer bien en vue des affiches avec la mention « EAU NON POTABLE ». Gestion des déchets liquides Les bureaux et les logements doivent être pourvus d'installations sanitaires en nombre suffisant (latrines, fosses septiques, lavabos et douches). L’Entrepreneur doit respecter les règlements sanitaires en vigueur. Les installations sanitaires sont établies en accord avec le Maître d’œuvre. Il est interdit à l’Entrepreneur de rejeter les effluents liquides pouvant entraîner des stagnations et incommodités pour le voisinage, ou des pollutions des eaux de surface ou souterraines. L’Entrepreneur doit mettre en place un système d’assainissement autonome approprié (fosse étanche ou septique, etc.). L’Entrepreneur devra éviter tout déversement ou rejet d’eaux usées, d’eaux de vidange des fosses, de boues, hydrocarbures, et polluants de toute natures, dans les eaux superficielles ou souterraines, dans les égouts, fossés de drainage ou à la mer. Les points de rejet et de vidange seront indiqués à l’Entrepreneur par le Maître d’œuvre. Gestion des déchets solides L’Entrepreneur doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être vidées périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent être étanches de façon à ne pas laisser échapper de déchets. Pour des raisons d’hygiène, et pour ne pas attirer les vecteurs, une collecte quotidienne est recommandée, surtout durant les périodes de chaleur. L’Entrepreneur doit éliminer ou recycler les déchets de manière écologiquement rationnelle. L’Entrepreneur doit acheminer les déchets, si possible, vers les lieux d’élimination existants. Protection contre la pollution sonore L’Entrepreneur est tenu de limiter les bruits de chantier susceptibles d’importuner gravement les riverains, soit par une durée exagérément longue, soit par leur prolongation en dehors des heures normales de travail. Les seuils à ne pas dépasser sont : 55 à 60 décibels le jour; 40 décibels la nuit. Prévention contre les IST/VIH/SIDA et maladies liées aux travaux L’Entrepreneur doit informer et sensibiliser son personnel sur les risques liés aux IST/VIH/SIDA. Il doit mettre à la disposition du personnel des préservatifs contre les IST/VIH-SIDA. L’Entrepreneur doit informer et sensibiliser son personnel sur la sécurité et l’hygiène au travail. Il doit veiller à préserver la santé des travailleurs et des populations riveraines, en prenant des mesures appropriées contre d’autres maladies liées aux travaux et à l’environnement dans lequel ils se déroulent : maladies respiratoires dues notamment au volume important de poussière et de gaz émis lors des travaux ; paludisme, gastro-entérites et autres maladies diarrhéiques dues à la forte prolifération de moustiques, aux changements de climat et à la qualité de l’eau et des aliments consommés ; maladies sévissant de manière endémique la zone. L’Entrepreneur doit prévoir des mesures de prévention suivantes contre les risques de maladie : (i) instaurer le port de masques, d’uniformes et autres chaussures adaptées ; (ii) installer systématiquement des infirmeries et fournir gratuitement au personnel de chantier les médicaments de base nécessaires aux soins d’urgence. Voies de contournement et chemins d'accès temporaires L’utilisation de routes locales doit faire l’objet d’une entente préalable avec les autorités locales. Pour éviter leur dégradation prématurée, l’Entrepreneur doit maintenir les routes locales en bon état durant la construction et les remettre à leur état original à la fin des travaux. 74 Passerelles piétons et accès riverains L’Entrepreneur doit constamment assurer l’accès aux propriétés riveraines et assurer la jouissance des entrées charretières et piétonnes, des vitrines d’exposition, par des ponts provisoires ou passerelles munis de garde-corps, placés au-dessus des tranchées ou autres obstacles créés par les travaux. Services publics et secours L’Entrepreneur doit impérativement maintenir l’accès des services publics et de secours en tous lieux. Lorsqu’une rue est barrée, l’Entrepreneur doit étudier avec le Maître d'Œuvre les dispositions pour le maintien des accès des véhicules de pompiers et ambulances. Journal de chantier L’Entrepreneur doit tenir à jour un journal de chantier, dans lequel seront consignés les réclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent être écrites à l’encre. L’Entrepreneur doit informer le public en général, et les populations riveraines en particulier, de l’existence de ce journal, avec indication du lieu où il peut être consulté. Entretien des engins et équipements de chantiers L'Entrepreneur doit respecter les normes d’entretien des engins de chantiers et des véhicules et effectuer le ravitaillement en carburant et lubrifiant dans un lieu désigné à cet effet. Sur le site, une provision de matières absorbantes et d’isolants (coussins, feuilles, boudins et fibre de tourbe,…) ainsi que des récipients étanches bien identifiés, destinés à recevoir les résidus pétroliers et les déchets, doivent être présents. L'Entrepreneur doit exécuter, sous surveillance constante, toute manipulation de carburant, d'huile ou d'autres produits contaminants, y compris le transvasement, afin d'éviter le déversement. L'Entrepreneur doit recueillir, traiter ou recycler tous les résidus pétroliers, les huiles usagées et les déchets produits lors des activités d'entretien ou de réparation de la machinerie. Il lui est interdit de les rejeter dans l'environnement ou sur le site du chantier. L'Entrepreneur doit effecteur les vidanges dans des fûts étanches et conserver les huiles usagées pour les remettre au fournisseur (recyclage) ou aux populations locales pour d’autres usages. Les pièces de rechange usagées doivent être envoyées à la décharge publique. Les aires de lavage et d'entretien d'engins doivent être bétonnées et pourvues d'un ouvrage de récupération des huiles et graisses, avec une pente orientée de manière à éviter l'écoulement des produits polluants vers les sols non revêtus. Les bétonnières et les équipements servant au transport et à la pose du béton doivent être lavés dans des aires prévues à cet effet. Carrières et sites d'emprunt L’Entrepreneur est tenu disposer des autorisations requises pour l’ouverture et l’exploitation des carrières et sites d’emprunt (temporaires et permanents) en se conformant à la législation nationale en la matière. L’Entrepreneur doit, dans la mesure du possible, utiliser de préférence un site existant. Tous les sites doivent être approuvés par le superviseur des travaux et répondre aux normes environnementales en vigueur. Utilisation d’une carrière et/ou d’un site d’emprunt permanents A la fin de l'exploitation d’un site permanent, l’Entrepreneur doit (i) rétablir les écoulements naturels antérieurs par régalage des matériaux de découverte non utilisés; (ii) supprimer l'aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux. A la fin de l’exploitation, un procès-verbal de l'état des lieux est dressé en rapport avec le Maître d’œuvre et les services compétents. Utilisation d’une carrière et/ou site d’emprunt temporaire Avant le début d'exploitation, l'Entrepreneur doit avoir à l’esprit que le site d’emprunt et/ou la carrière temporaires vont être remis en état à la fin des travaux. A cet effet, il doit réaliser une étude 75 d’impact environnemental du site à exploiter et soumettre un plan de restauration au Maître d’œuvre et aux organismes nationaux chargés des mines et de l’environnement. Durant l’exploitation, l’Entrepreneur doit : (i) stocker à part la terre végétale devant être utilisée pour réhabiliter le site et préserver les plantations délimitant la carrière ou site d'emprunt ; (ii) régaler les matériaux de découverte et les terres végétales afin de faciliter la percolation de l’eau, un enherbement et des plantations si prescrits ; (iii) rétablir les écoulements naturels antérieurs ; (iv) supprimer l’aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux ; (v) aménager des fossés de garde afin d’éviter l’érosion des terres régalées; (vi) aménager des fossés de récupération des eaux de ruissellement. A la fin de l’exploitation, l'Entrepreneur doit prendre toutes les mesures requises pour qu'une nouvelle végétation croisse après la cessation de l’exploitation d'une carrière ou d'un site d’emprunt temporaire. À cet effet, l'Entrepreneur doit : (i) préparer le sol ; (ii) remplir l'excavation et la recouvrir de terre végétale; (iii) reboiser ou ensemencer le site; (iv) conserver la rampe d’accès, si la carrière est déclarée utilisable pour le bétail ou les riverains, ou si la carrière peut servir d’ouvrage de protection contre l’érosion ; (v) remettre en état l’environnement autour du site, y compris des plantations si prescrites. A l’issue de la remise en état, un procès-verbal est dressé en rapport avec le Maître d’œuvre. Si la population locale exprime le souhait de conserver les dépressions pour quelles soient utilisées comme point d’eau, l’Entrepreneur peut, en accord avec les autorités compétentes, aménager l’ancienne aire exploitée selon les besoins. Lutte contre les poussières L'Entrepreneur doit choisir l’emplacement des concasseurs et des équipements similaires en fonction du bruit et de la poussière qu'ils produisent. Le port de lunettes et de masques antipoussières est obligatoire. 76 ANNEXE 02 MESURES ENVIRONNEMENTALES INTEGRER DANS LES BORDEREAUX DES PRIX L’Entrepreneur doit intégrer les éléments suivants dans l’évaluation des coûts du marché : N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Prescriptions environnementales et sociales Préparation et libération de l’emprise Information et sensibilisation des populations concernées Repérage réseaux des concessionnaires Installations de chantier Préparation Installations sanitaires et d’eau potable Installations de sécurité Équipement de protection du personnel de chantier Tenue, bottes, gants, casques, masques, etc. Boite à pharmacie de premiers soins Suivi médical Aménagement de voies d’accès et de déviation Voies de contournement et chemins d'accès temporaires Passerelles piétons et accès riverains Signalisation du chantier et des travaux Ce poste recouvre les travaux et prestations relatifs à la pose des panneaux Prévention de l’érosion et stabilisation des berges des lacs et cours d’eau Mesures de protection lors du transport d'équipements et de matériaux Arrosage des pistes en terre de circulation Couverture des camions (bâches, filets, etc.) Mesures de transport et de stockages des produits pétroliers Citernes de stockage étanches sur des surfaces protégées avec un système de protection et cuvette de rétention Matériel de lutte contre les déversements (absorbants, pelles, pompes, machinerie, contenants, gants, ...) Matériel de communication (radio émetteur, talkie-walkie, téléphone portable) Matériel de sécurité (signalisation, etc..) Plantation d'arbres Ce poste concerne la fourniture et la plantation d'arbres d’alignement Réaménagement des sites temporaires Fourniture des plants, de hauteur minimale un mètre ; Plantation, protection, arrosage et entretien jusqu'à la réception définitive ; Remplacement en cas d'échec. Sensibilisation des ouvriers Ce poste recouvre les travaux et prestations suivants : Sensibilisation à l'importance de la protection de l'environnement ; Sensibilisation au respect des us et coutumes des populations de la région où sont effectués les travaux ; Sensibilisation sur la sécurité et l’hygiène au travail ; Sensibilisation aux risques des IST et du VIH-SIDA ; Mise à disposition de préservatifs contre les IST/VIH-SIDA ; Distribution des matériels de protection pour la sécurité (bottes, gants, casques, etc.). Ouverture et exploitation de zones d'emprunt latéritique Ce poste recouvre les travaux et prestations suivants : 77 13 14 15 16 Obtention du permis d’exploitation Concertations avec les propriétaires terriens Dédommagement des propriétaires terriens ; Remise en état des zones d’emprunt latéritique et des sites d’installations Ce poste recouvre les travaux et prestations suivants : Régalage de la terre végétale sur une épaisseur réduite ; Plantation d’espèces ligneuses dans les zones ou sites exploités Aménagement de mares et bassins de retenues d’eau Approvisionnement en eau du chantier Citerne d’approvisionnement ou approvisionnement autorisé au niveau du fleuve Niger Gestion des eaux usées et des déchets solides Ce poste recouvre les travaux et prestations suivants : Couverture et imperméabilisation des aires de stockage Evacuation des surplus de matériaux Achat de réceptacles de déchets Récupération et évacuation des déchets de vidange (huiles mortes, etc.) Aménagement d’aires de lavage et d'entretien d'engins Repli de chantier et réaménagement réaliser tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux retirer les bâtiments temporaires, le matériel, le bois, les déchets, les matériaux excédentaires, les clôtures et les autres articles connexes; rectifier les défauts de drainage régaler toutes les zones excavées nettoyer et éliminer toute forme de pollution 78 ANNEXE 03 PERSONNES RENCONTREES Liste des personnes rencontrées pendant la visite de terrain de la rue 525 à Boulkassoumbougou N° 01 02 Prénoms et Noms Adama Coulibaly Cheick O Diallo 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Zoumana Kamissoko Oumou Ouedrago Djenéba Diabaté Adam Kané Kaoma Daby Mah Traoré Awa Traoré Souleymane Coulibaly Madou Mariko Birama Banou Drissa Sanou Zenaibou Maïga Profession Réparateur Moto Commerçant pièces détachées Vendeur d’essence Teinturière Teinturière Teinturière Menuiser Promotrice Cabinet médical Infirmière Etudiant Réparateur Collage de pneus Riverain Ménagère Quartier Boulkassoumbougou Boulkassoumbougou Boulkassoumbougou Boulkassoumbougou Boulkassoumbougou Boulkassoumbougou Boulkassoumbougou Boulkassoumbougou Boulkassoumbougou Boulkassoumbougou Boulkassoumbougou Boulkassoumbougou Boulkassoumbougou Sangarébougou 79 ANNEXE 04. BIBLIOGRAPHIE Rapport d’établissement du projet, Groupement GTAH/ECIA, PDIU, 2011 La Politique Nationale de la Protection de l’Environnement, MEA Politique Sectorielle de Développement Urbain (PSDU) adoptée par le Gouvernement de la République du Mali le 25 septembre 1996 Stratégie de Développement des Villes du Mali (SDVM) Politique nationale de l’eau adoptée en 2006 politique Nationale Santé et Environnement, MSP Loi N°85-53/AN-RM du 21 juin 1985, instituant des servitudes administratives en matière d’urbanisme ; Loi n°93-008/AN-RM du 11 février 1993 déterminant les conditions de la libre administration des collectivités territoriales, modifiée par la loi n° 96 056 du 16 octobre 1996 et modifiée par la loi n° 99037 du 10 août 1999 ; Loi n°95-034/AN-RM du 12 avril 1995 portant code des collectivités territoriales, modifiée par la loi n° 98 010 du 19 juin1998 et modifiée par la loi n° 98 066 du 30 décembre 1998 ; Loi n° 96/050 du 16 octobre 1996 portant principe de constitution et de gestion du domaine des collectivités territoriales ; Loi n° 035 du 10 août 1999 portant création des collectivités territoriales des cercles et des régions ; Ordonnance N°00-027/P-RM du 22 Mars 2000 portant Code Domanial et Foncier, modifié et ratifié par la loi N°02-008 du 12 Février 2002 ; Décret N°186/PG-RM du 26 Juillet 1986, révisé en 2005, portant réglementation du Schéma Directeur et du Schéma Sommaire d’aménagement et d’urbanisme ; Décret N°01-040/P-RM du 02 Février 2001 déterminant les formes et les conditions d’attribution des terrains du domaine privé immobilier de l’Etat ; Décret N°01-041/P-RM du 02 Février 2001 fixant les modalités d’attribution du permis d’occuper ; Décret N°02-111/P-RM du 06 Mars²2002 déterminant les formes et les conditions de gestion des terrains des domaines publics immobiliers de l’Etat et des Collectivités territoriales ; Décret N°02-112/P-RM du 06 mars 2002 déterminant les formes et conditions d’attributions des terrains du domaine privé immobilier des collectivités territoriales ; Décret N°02-113/P-RM du 06 Mars 2002 fixant les modalités d’organisation et de confection du cadastre ; Décret N°02-114/P-RM du 06 Mars 2002 portant fixation des prix de cession et des redevances de terrains urbains et ruraux du domaine privé de l’Etat, à usage commercial, industriel, artisanal, de bureau, d’habitation ou autre ; Plan National d’Action Environnementale et Programmes d’actions nationaux de la Convention contre la désertification (PNAE/PAN-CID) ; Ministère de l’Environnement, Volume I Diagnostic environnemental, 1998 Plan National d’Action Environnementale et Programmes d’actions nationaux de la Convention contre la désertification (PNAE/PAN-CID) ; Ministère de l’Environnement, Volume II Programmes d’action, 1998 Enquête Démographique et de Santé du Mali (EDSM) III 80 ANNEXE 05 I. TERMES DE REFERENCE DE L’EIES CONTEXTE GENERAL DU PROJET Le Gouvernement de la République du Mali a reçu un crédit de I’ Association Internationale de Développement (IDA) en vue de financer les activités de préparation du Projet de Développement des Infrastructures Urbaines (PDIU) et se propose d'utiliser une partie des fonds de ce crédit pour effectuer des paiements autorises au titre de "I’ étude d'impact environnemental et social (EIES) des actions phoritaires de voirie et drainage dans les Communes I, IV et VI du District de Bamako". Le Projet de Développement des Infrastructures Urbaines (PDIU), dont la mise en œuvre est envisagée pour une durée de cinq ans, a pour objectif principal d'améliorer I’ accès durable aux infrastructures et services de base pour les populations de Bamako et des Capitales régionales ciblées, notamment les habitants des quartiers défavorises. Cela contribuera par ailleurs a la mise en œuvre de la Stratégie de Développement des Villes du Mali (SDVM) adoptée le 28 janvier 2009. De façon spécifique, le Projet se propose d'appuyer les efforts du Gouvernement a (i) améliorer les capacités techniques, financières et institutionnelles des municipalités a programmer, réaliser et gérer des infrastructures et services prioritaires et (ii) financer des infrastructures et équipements socioéconomiques dans les villes du Projet. Le Projet de Développement des Infrastructures Urbaines concerne les villes de Bamako, Sikasso, Segou, Kayes et Mopti. II devra s'appuyer sur les leçons pertinentes tirées de la mise en œuvre des Projets de Développement Urbain antérieurs, notamment le Projet Développement Urbain et Décentralisation (PDUD) et toutes autres expériences pertinentes ayant consacre la décentralisation comme cadre de base pour les interventions et/ou contribue a I’ émergence d'expertise nationale associant secteurs public et prive et société civile. Entre autres, le Projet appuiera les Maires des municipalités concernées a mieux programmer les besoins de leurs villes et a réaliser, en concertation avec les populations, un Programme d'investissements Prioritaires (PIP), notamment de voirie et de drainage. Conformément aux procédures applicables aux projets finances par la Banque Mondiale (IDA), le PDIU a préparé et diffuse un Plan Cadre de Gestion Environnementale et Social (PCGES) dont I’ objectif est (i) d'évaluer, de façon large et prospective, pour chaque composante du Projet, les aspects environnementaux et sociaux des activités futures et (ii) de prévoir une grille dévaluation des sous-projets ainsi que les mesures d'atténuation ou de compensation; Ainsi, la diversité et I’ importance des activités et investissements que le Projet envisage de mettre en Œuvre nécessitant une évaluation soutenue de leur impact environnemental et social, il s'agira principalement d'identifier ceux pouvant avoir des impacts négatifs et préparer les mesures concourant a leur atténuation, voire élimination, au cas ou leur réalisation devenait indispensable. Aussi, est-il retenu de réaliser les études d'impact environnemental et social (EIES), en amont de la réalisation des travaux d'ingénierie de voirie et drainage dans les Communes I, IV et VI du District de Bamako, portant sur: la prévention de la dégradation de 1'environnement et de la détérioration du cadre de vie des populations affectées par lesdits investissements; la réduction et/ou la réparation des dommages causes a 1'environnement par I’ application des mesures d'atténuation, de compensation ou de correction des effets néfastes issus de la réalisation desdits investissements; I’ optimisation de I’ équilibre entre le développement économique, social et environnemental; La participation des populations et organisations concernées aux différentes phases du Projet; La mise à disposition d'informations nécessaires a la prise de décision. 81 Les présents termes de référence sont proposes pour servir de cadre aux spécialistes charges de la réalisation de ladite étude qui couvre les réalisations suivantes : Volet voirie: (i) Pavage de la Rue 525/Montana dans le quartier de Boulkassoumbougou en Commune I; (ii) Pavage des Rues 446, 492, et 269 dans le quartier de Lafiabougou en Commune IV; (iii) Réhabilitation de la liaison Rue Hotel Komoguel/OPAM/RN6 a travers les Rues 132, 702 et 738 en Commune VI. Volet drainage: (i) Réhabilitation du Collecteur P19 de la Rue 525 dans le quartier de Boulkassoumbougou en Commune I; (ii) Réhabilitation du Collecteur P9 qui longe la Rue 341 jusqu'au Woyowyanko & drainage de la Rue 269 desservant la Place Chaba Sangare vers Place CAF dans le quartier de Lafiabougou en Commune IV en synergie avec les aménagements des rues précitées dans chacune des Communes visées.. II. OBJECTIFS DE LA MISSION Dans le cadre de la réalisation des actions prioritaires de voirie et drainage dans les Commune I, IV et VI du District de Bamako, I’ étude a pour objectifs de : Identifier et analyser les impacts environnementaux et sociaux y résultant; Proposer, a travers un Plan de Gestion, des mesures envisagées pour leur réduction, voire leur élimination. III. MANDAT DU CONSULTANT Le Consultant, sous la supervision de la Direction Nationale de I’ Assainissement et du Contrôle des Pollutions et des Nuisances (DNACPN) appuyée par la Direction Nationale des Routes (DNR), assiste le Gouvernement et les Collectivités concernées du District de Bamako dans I’ identification et réévaluation des impacts environnementaux et sociaux et I’ élaboration des mesures d'atténuation y découlant, notamment sur les aspects suivants pour chaque chantier: les impacts pendant les travaux : Identification et évaluation des impacts sur I’ environnement (émission des poussières, bruits, déchets solides repartis par nature et volume,...) et description et analyse détaillée des mesures proposées pour les atténuer avec justification (arrosage pour les poussières, mesures d'atténuation des décibels et respect des horaires de travail pour le bruit, collectée, lieu de stockage et destination finale (décharge, recyclage,...) pour les déchets solides, etc.; les eaux pluviales : Description détaillées du mode de drainage, de collecte et d'évacuation des eaux pluviales avec schémas a I’ appui de devenir de ces eaux (exutoire); Évaluation des éventuels apports en amont et description alors des ouvrages d'interception et d'évacuation; En cas d'éléments particuliers de I’ environnement de chacun des sites, comme par exemple I'inondabilite du site ou autres, fournir une description détaillée des mesures d'atténuation proposées; le paysage : Identification et évaluation des impacts sur le couvert végétal avec précision des emplacement, superficie et types de plantation affectée avec proposition d'un programme de plantation et d'entretien d'arbres; le milieu humain : Identification et évaluation des impacts sur les activités des populations riveraines, y compris sur les longueurs de trajets terminaux des voyageurs, la traversée des piétons et les déplacements des autres usagers de la route; les mesures d'atténuation : Élaboration d'un Planning d'exécution des mesures d'atténuation avec estimation de leur cout. Au terme de ces analyses, le Consultant élaborera un Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) décrivant de façon détaillée les mesures d'atténuation, de compensation et ou de bonification des impacts (directs et indirects) identifies sur les milieux affectes. A titre indicatif, le Rapport PGES pourrait s'articuler autour des aspects suivants : 82 Résumé introductif; Résumé analytique en anglais; Description succinct du PGES : Objectifs; Principes et méthodologie suivie; etc.; Description de chaque sous-projet et de son aire d'étude; Descriptif succinct du Cadre politique, administratif, et juridique en matière d'environnement au Mali et des Directives des Partenaires Techniques et Financiers, notamment a Banque Mondiale, les plus pertinentes pour les investissements retenus par le Projet dans les aires d'interventions en Communes I, IV et IV du District de Bamako; Description de la situation environnementale et sociale de chaque aire d'intervention en Communes I, IV et VI du District de Bamako; Descriptif des impacts environnementaux et sociaux induits par chaque sous-projet dans son aire d'intervention en Communes I, IV et IV du District de Bamako; Description et évaluation des mesures d'atténuation des impacts environnementaux et sociaux de chaque sous-projet dans son aire d'intervention en Communes I, IV et IV du District de Bamako; Descriptif des modalités de mise en œuvre et de suivi du PGES en tenant compte de la spécificité de chaque aire d'étude : Consultations publiques; Renforcement des capacités institutionnelles; Budget de mise en œuvre. IV. PRODUIT ATTENDU Les rapports et tous les documents que le Consultant aura a produire sous support papier seront également présentes sur support informatique et déposés sous forme de : un Rapport préliminaire en quinze (15) exemplaires, dans les quinze (15) jours qui suivent la notification du Contrat et qui sera soumis a I’ avis du Comite Technique de Suivi du Projet et de la Banque Mondiale; Un Rapport provisoire en vingt cinq (25) exemplaires, dans les dix (10) jours qui suivent la notification des commentaires sur le Rapport préliminaire qu'il prend en compte; Un Rapport Définitif en trente (30) exemplaires, dans les dix (10) jours qui suivent la notification des commentaires sur le Rapport provisoire qu'il prend en compte. Le document provisoire sera déposé en 15 exemplaires a la Direction Nationale de I’ Assainissement et du Contrôle de la Pollution et des Nuisances (DNACPN) pour validation. La langue de travail pour la réalisation de la présente étude est le français. V. DELAI D'EXECUTION La durée totale de la présente mission est estimée a cinquante jours (50 j), y comprise la durée de validation du rapport par le Comite Technique d'Analyse. VI. PROFIL DU CONSULTANT Le Consultant doit être un Environnementaliste (Bac+5 minimum), ayant au minimum dix (10) années d'expérience en matière d'étude d'impact environnemental et ayant conduit au moins deux (2) études de Cadre de Gestion économique et Sociale dans un pays d'Afrique subsaharienne. 83 ANNEXE 06 CONSULTATION DES POPULATIONS La synthèse des résultats des consultations menées dans les 3 communes sont présentés ci-après, et les PV sont présentés en document annexé à ce rapport. Résumé de la consultation publique de la Commune I Problèmes : Problème d’évacuation des eaux (eau de pluie ; eaux usées) Le non pavage des rues (absence de rue pavée) Déversement des ordures dans les fossés Insuffisance d’informations sur le PDIU Risques de maladies respiratoires dues à la poussière Des activités économiques seront affectées Dépôt d’ordures au niveau du marigot de Sangarébougou Obstruction du collecteur sur la route de Koulikoro. Recommandations : Réaliser de grands fossés pour l’évacuation des eaux Réhabiliter le collecteur sur route de Koulikoro Aménager les routes Réaliser des ralentisseurs (dos d’âne pour réduire les accidents de la circulation Construire des ouvrages durables Couvrir les caniveaux (surtout au niveau du groupe scolaire) pour réduire les risques d’accident et afin d’éviter que l’on y déverse des ordures Installer au minimum trois poteaux d’incendie le long de l’axe routier Collaboration EDM ; SOTELMA ; service des routes en vue d’une synergie d’action afin d’éviter les saignées sur la route une fois réalisée. Réaliser l’éclairage public sur l’axe pour réduire l’insécurité. Installer des feux de signalisation pour réduire les accidents de la route. Mettre en place un comité pour la surveillance et l’entretien des ouvrages. Réaliser des rues pavées. Identifier et aménager des transits et décharges finales d’ordure Photo consultation publique commune I 84 Synthèse de la consultation publique en Commune IV Problèmes : Après l’ouverture de séance et présentation du projet « Pavage des rues 466, 492, 269 dans le quartier de Lafiabougou et la Réhabilitation du collecteur P7 qui longe la rue 341 jusqu’au Woyowayanko et le drainage de la rue 269 desservant la place Chaba SANGARE vers a place CAF. Les difficultés de ces sites sont entre autres : la rétention des eaux usées (ménages, teintures, toilettes etc.) ; la présence d’odeur nauséabonde (pollution de l’air atmosphérique) ; La non couverture des collecteurs ; la présence des ordures tous genres dans le collecteur; l’inaccessibilité aux voies ; l’absence d’éclairage publiques, l’absence des structures d’assainissement adéquat ; l’occupation anarchique de voies ; le mauvais comportement de certains riverains ; l’absence de suivi et d’entretien des voies. L’ensemble de ses problèmes ont été répondus en fonction de la spécificité des questions par des acteurs de la consultation (Mairie, Bureau d’Etude, DNACPN). Recommandation Après avoir évoqués leurs inquiétudes et leurs problèmes que peuvent générés pendant les différentes phases de la réalisation du projet, les participants d’une part ont montré dans l’ensemble leur adhésion totale au projet. Et d’autre part ils ont exprimé leurs souhaits au projet. Les souhaits ont été les suivantes : Le respect des engagements entre la mairie et l’association des riverains du collecteur P7 (voir procès verbal) ; L’accompagnement des usagers affectés (kiosques, boutiques, magasins, soudeurs, garages, laveries) ; Le respect des normes techniques de constructions des différents ouvrages (distance, profondeur, matières première de qualité, calage des caniveaux etc..) ; Le bon choix de l’entreprise pour la réalisation des ouvrages (personnel qualifié, équipement et matériels suffisant et en bon état) ; La facilitation de circulation des usagers (mise en place des voies de passage) ; Le maintient de la sécurité et des biens des usagers (éclairage publique, panneaux de signalisations, équipements d’assainissement etc..) ; Les participants ont vivement exprimé un espoir de vivre un rêve. Ils attendent de pieds fermes le démarrage immédiat des travaux. Consultation publique commune VI 85 Résumé de la consultation publique Commune VI Problèmes La réalisation de 2x2 voies à partir du terminus de Banankabougou longeant la rue 738 ; 702 jusqu’au tournant OPAM ; la réhabilitation de la 132 débouchant sur la rue 723 ; plus l’aménagement des drains de part et d’autres de l’axe sur 2350 m vont répondre à la préoccupation de la population. Selon elles le tronçon mérite d’être aménagé car pendant l’hivernage l’accès est très difficile par les usagers. L’état du tronçon fait que pendant la saison pluvieuse, nous assistons à des conflits entre voisins dus à l’inondation des ménages. Le déversement des eaux usées domestiques dans les rues et dans les caniveaux ; l’inaccessibilité du marché de Banankabougou par les SOTRAMA et les taxis sont des éléments qui entravent le développement économique du quartier. La poussière constitue un problème majeur pour la santé des populations et les autres usagers. Recommandations La population souhaite la réalisation de grands fossés pour l’évacuation des eaux ; la bonne réalisation du passage pour les gros porteurs pour éviter de revenir chaque fois sur le même ouvrage; un prolongement de la rue 132 de l’autre coté du goudron en allant vers Magnanbougou pour rendre plus accessible cet endroit. Durant cet aménagement les rues perpendiculaires doivent être prise en compte et de tenir compte de la pente naturelle des rues. Pour éviter le mauvais usage de ces aménagements la mairie doit mener des campagnes de sensibilisation sur l’usage des caniveaux car durant la saison sèche on ne doit pas voir d’eau dans les caniveaux. Pour faciliter l’écoulement de l’eau de pluie des passages d’eau doivent être aménagés de part et d’autres de la voie; et la réalisation d’éclairage public sur l’axe pour réduire l’insécurité. La collaboration entre tous les techniciens en vue d’une synergie d’action afin d’éviter les multiples dégâts causés sur la route une fois réalisée. Une forte implication des femmes car l’assainissement est l’affaire des femmes. Les occupants actuels doivent avoir un endroit à proximité de la voie pour mener leurs activités. Enfin Les populations adhèrent entièrement à la réalisation et attendent impatiemment le démarrage des travaux. Consultation publique commune IV 86
