terme de references - UNDP | Procurement Notices

advertisement
PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT
AVIS DE RECUTEMENT D UN (E) CONSULTANT(E) INDIVIDUEL(LE) INNATIONATIONAL (E)
Date: JUIN 2016
Pays : Guinée
RECRUTEMENT D’UN(E) CONSULTANT(E) INTERNATIONAL(E) POUR REALISATION D’UNE ETUDE DE FAISABILITE ET
LE DEVELOPPEMENT D’UN PROJET D’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE EN GUINEE
Nom du Projet : Projet Environnement
Titre du poste: CONSULTANT(E) INTERNATIONAL(E) POUR REALISATION D’UNE ETUDE DE FAISABILITE ET LE
DEVELOPPEMENT D’UN PROJET D’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE EN GUINEE
Type de contrat: Contrat de Service Individuel
Lieu d’affectation: Conakry, avec des déplacements à l’intérieur du pays
Durée de la mission : 100 jours ouvrables
Date de démarrage :
17 Juin 2016
Superviseur : Directeur du Pays Adjoints /Programme
Le dossier complet devra nous parvenir par dépôt à l’accueil à l'adresse suivante :
Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)
Maison Commune
Commune de Matam
Coléah Corniche Sud, Rue M002
BP 222 Conakry, Rép de Guinée
Ou par email : offres.gn@undp.org
Au plus tard :
Dimanche 12 Juin 2016 à 16H30 heure locale.
1
Tout consultant éventuel qui aurait besoin de clarifications à propos du document d'invitation à soumissionner peut
en informer par écrit l'entité du PNUD chargée des achats à l'adresse indiquée dans l'invitation à soumissionner ou
par e-mail à l'adresse : offres.gn@undp.org. Des exemplaires écrits de la réponse de l'organisation (incluant une
explication de la demande de clarification mais sans identification de la source de la demande) seront envoyés à tous
les consultants éventuels qui auront reçu les documents d'invitation à soumissionner. Tout consultant éventuel
intéressé est invité à présenter sa proposition technique et financière en hors taxes (HT) (un original et 4 copies) et
libellé en Dollars américains dépôt ou par email, conformément aux clauses et conditions du document de sollicitation
1) Contexte :
La Basse Guinée est la première zone économique du pays (CPDN, 2015) et abrite 37,84 % de la population (RGPH3,
2014), elle contribue à 24% de la production nationale de riz. Le potentiel des terres agricoles du littoral est de 1,3
millions d'hectares dont 380.000 hectares sont cultivés chaque année (INDC, 2015). Une variété de cultures (arachide,
riz, fonio, manioc, patates, légumes, orangers, manguiers, palmiers, etc) est pratiquée en arrière mangroves. Sur les
385 000 ha de mangrove, plus de 140 000 hectares ont été convertis en plaines rizicultivables (INDC, 2015). L’économie
et les moyens de subsistance de la Basse Guinée sont largement tributaires de la production agricole et de
l’exploitation des ressources naturelles. Les principales activités économiques de la région sont l’agriculture, la pêche,
la sylviculture, l’arboriculture, l’agroforesterie, l’élevage, l'exploitation minière et le transport maritime comme
indiqué dans le " Rapport national sur L’Environnement Marin et Côtier " 2006. Combiné avec la pression de la
population déjà existante sur les terres, la période de jachère de ces zones a été considérablement réduite.
En outre, les plaines rizicoles souffrent d'une faible maintenance, et les différentes vannes de régulation des eaux dans
les plaines et les canaux sont généralement dans un état inutilisable. La pêche est également une activité économique
importante le long de la côte. Elle emploie, directement et indirectement, environ 150.000 à 200.000 personnes selon
la FAO, 1997. La satisfaction des besoins en énergie dans les zones rurales et les principales villes, principalement pour
les utilisations domestiques, le fumage du poisson, l’extraction traditionnelle du sel, repose en grande partie sur les
ressources forestières, particulièrement les forêts de mangroves et les forêts côtières. Cela a largement contribué à la
dégradation des forêts de mangroves, estimée à un taux annuel de 4,2 % (CPDN, 2015). Les mangroves jouent un rôle
de protection contre l'invasion des terres rizicoles et autres terres agricoles en zones côtières. Les scenarios
climatiques prévoient que les zones côtières seront affectées par l'élévation du niveau de la mer, les inondations et
l'intrusion saline. L’agriculture dans ces zones, est extrêmement vulnérable, a l’élévation du niveau de la mer et des
concentrations de sel dans le sol. Le PANA (2007) et les CPDN (2015) ont identifié la région côtière comme étant
particulièrement vulnérables aux effets du changement climatique principalement en raison de divers facteurs
préexistants dans la région, notamment: la destruction actuelle de la forêt de mangrove, la faible application des
réglementations existantes, les pressions démographiques, l'urbanisation, la pollution industrielle et agricole, les
conflits fonciers et l’insuffisance de capacités pour lutter contre la dégradation de l'environnement. Par conséquent,
les problèmes de développement en zone côtière incluent: (i) les menaces sur les écosystèmes (déforestation des
mangroves, la perte de l'habitat et des espèces); (ii) l'érosion côtière; (iii) l'intrusion saline; (Iv) la pollution marine et
côtière; et (v) l'épuisement progressif des stocks de poissons.
Problèmes induits par les changements climatiques
Selon plusieurs scénarios climatiques, la région côtière connaîtra une augmentation de la température, accompagnée
d’un accroissement de la variabilité des précipitations et une diminution des volumes précipitations. D'ici 2100, les
températures devraient connaître une augmentation allant de 0,2 à 2.00C (sensibilité 1.50C); de 0,3 à 3.00C (sensibilité
2.50C) et enfin de 0,4 à 4.50C (sensibilité 4.50C)1. En plus des hausses de températures, il est prévu une perturbation
du régime pluviométrique et une baisse des quantités des précipitations qui pourrait atteindre 18,2 % en 2050 et 20%
d'ici 2100. Il est également prévu une hausse du niveau de la mer. Selon des scenarios différents, le niveau de la mer
pourrait augmenter entre 15 cm à 78 cm d'ici 2100. Les principaux impacts prévus du changement climatique sont les
1
Il convient de noter que les modèles de changements climatiques varient considérablement et donc leurs estimations concernant
le changement de température et la quantité de précipitations varient aussi.
2
inondations côtières, l'intrusion saline et la perte des terres et des cultures, la modification de la structure
taxonomique, l'extinction ou la migration de certaines espèces d’animaux et de plantes, la destruction permanente
des forêts de mangrove, la destruction des infrastructures, les conflits sociaux et la prolifération des maladies. La
plupart des activités socio- économiques seront touchées et ces impacts provoqueront, entre autres: la perte de
revenus, diminution de la qualité de vie, les déplacements de population, et la diminution de la contribution de la zone
côtière dans l'économie du pays (PIB).
Pour cette raison, le Gouvernement de la République de Guinée a identifié parmi les mesures prioritaires d'adaptation
dans ses contributions prévues déterminées au niveau national (CPDN), le renforcement de la résilience climatique et
des capacités d'adaptation des communautés, des écosystèmes et des systèmes productifs en zone côtière.
Dans cette perspective, le Bureau Pays PNUD Guinée cherche un consultant international qualifié pour appuyer le
Gouvernement de la République de Guinée dans le processus de développement d'un projet d’adaptation au
changement climatique en zone côtière.
2) Objectif de la mission
L'objectif principal de cette mission est de préparer un projet d'adaptation au changement climatique en zone côtière.
Pour atteindre cet objectif une équipe composée de représentants du siège du PNUD, du Bureau régional, du Bureau
pays et du Gouvernement de la Guinée sera mise en place pour diriger le processus préparatoire du projet. Cette
équipe sera notamment composée du conseiller technique régional en changement climatique PNUD / FEM, le Charge
de Programme Environnement et Développement Durable du PNUD, le DP-P du PNUD Guinée en tant que chef des
programmes, le DP-O du PNUD Guinée en tant que chef des opérations et les points focaux du projet dans les
ministères clés. L'équipe sera responsable de la coordination, l'organisation et la gestion du processus préparatoire du
projet, y compris la liaison avec les partenaires, l'appui technique et de la mise à disposition de la documentation
requise.
3) Etendue de la mission
L’expert international changement climatique, qui est le chef d’équipe aura la responsabilité de diriger et coordonner
le travail des consultants nationaux et internationaux qui seront mobilisés dans le cadre de ce processus. Il sera
responsable de la compilation des informations nécessaires pour le développement d’un concept et d’un document
de projet, conformément aux exigences du PNUD. Cette mission sera exécutée en deux (2) phases : i) le
développement du concept du projet et ii) l'élaboration du document du projet. Le consultant international sera
responsable des taches suivantes, mais sans s'y limiter:
L'équipe sera composée d’un consultant international et de deux consultants nationaux.
Phase 1: Développement du concept de projet :
 Collecter et analyser les informations essentielles sur les priorités du Gouvernement en relation avec le
domaine d’intervention du projet, auprès de l’ensemble des parties prenantes, y compris, les Points Focaux
Opérationnels du Fonds Vert pour le Climat, du FEM et des Conventions Internationales sur l’environnement,
les Ministères de tutelle, le PNUD et les autres Institutions multilatérales ;
 Identifier les principaux éléments d'un projet de gestion des risques climatiques en zone côtière et la théorie
du changement sous-jacente ;
 Effectuer l'analyse du problème, de la solution au problème et des barrières à la mise en œuvre de la solution
et s’assurer qu'ils sont examinés et valides par l’ensemble des parties prenantes ;
 Déterminer, la portée et développer la théorie du changement du projet ;
 Procéder à une évaluation de la faisabilité des investissements du projet et intégrer les résultats des rapports
d'évaluation des initiatives qui sont pertinentes pour le projet proposé (le plan du rapport d'évaluation de
faisabilité sera fournie) ;
 Rédiger un concept en se basant sur les orientations du conseiller technique régional du PNUD ;
 Soutenir l'identification des principaux partenaires et des co-financements potentiels (en consultation avec
les contreparties nationales et le Bureau de pays du PNUD) ;
3
 Identifier les principaux risques du projet ;
 Effectuer l’analyse de la problématique du genre, et des impacts ’environnementaux, sociaux (en consultation
avec l’expert spécialiste en gestion des impacts environnementaux et sociaux) ;
 Identifier les opportunités pour faire avancer les considérations de genre ;
 Identifier les principaux coûts et avantages (y compris les t avantages marchands et non marchands) de la
proposition de projet (en consultation avec l’expert charge de l'évaluation économique des investissements
du projet) ;
 Identifier les zones d’interventions du projet proposées ;
 Identifier et évaluer les coûts des résultats, produits et des activités.
Phase 2: Développement de la proposition
Apres l’approbation du concept, sur la base des commentaires des parties prenante, et sous la direction technique du
conseiller technique régional du PNUD, et en collaboration avec d'autres membres de l'équipe (expert en évaluation
économique des investissements, analyste financier, spécialiste du genre, et expert en gestion des impacts sociaux et
environnementaux des projets) préparer un document de projet complet répondant aux exigences du PNUD. Cela
inclut les éléments suivants :







Rapport d'évaluation des projets de référence ;
Cartes des zones d’intervention du projet ;
Calendrier de mise en œuvre du projet ;
Finaliser le cadre logique, plan de travail et budget du projet;
Clarifier l'additionnalité des résultats et des activités proposées ;
Étudier les options possibles pour les arrangements institutionnels et la mise en œuvre du projet;
Entreprendre l'analyse des parties prenantes et élaborer un plan d’implication des acteurs, y compris la
stratégie de mobilisation des communautés ;
 élaborer une stratégie de gestion des connaissances et la composante Suivi Evaluation (y compris les
mécanismes d'apprentissage et les indicateurs d’impacts) ;
 Développer les conditions de réplicabilité et la stratégie de sortie du projet (durabilité) ;
 Préparer, compiler et annexer les documents d'information supplémentaires, conformément à la liste cidessous.
 Etude de faisabilité
 Rapport d'évaluation des projets de référence
 Calendrier de mise en œuvre du projet
 Documents d'information supplémentaires
 Réponse aux commentaires.
4) Durée du contrat, Lieu d’affectation et missions prévues
100 jours ouvrables de travail répartis sur la période du 13 juin 2016 au 30 juin 2017.
Lieu d’affectation et missions prévues: A domicile avec 3 missions en Guinée.
1ere mission : 20 jours ouvrables (juin-juillet-août 2016)
2ème mission : 10 jours ouvrables (septembre-octobre-novembre 2016)
3ème mission : 05 jours ouvrables (mars 2017)
Livrables
 Note conceptuelle sur l'adaptation au changement climatique
 Document de projet sur l'adaptation au changement climatique et les annexes comme listés ci-dessous.
o Etude de faisabilité
o Rapport d'évaluation du projet de base
o Calendrier de mise en œuvre du projet
o Des documents d'information supplémentaires
o Réponse aux commentaires
5)
Suivi et contrôle des progrès
4
Les consultants sous l’autorité du Chargé de Programme Environnement et Développement Durable. Ils / elles
travailleront en étroite collaboration avec le conseiller technique régional et les autres experts du centre régional du
PNUD Addis-Abeba, ainsi que les centres régionaux de Bangkok, les experts du Bureau Pays PNUD et la partie
nationale, selon le cas.
6) Niveau d’expertise et qualifications requises
Masters en sciences du climat, de l’environnement, de l’économie, du
développement ou tout autre domaine équivalent.
• Un minimum de 7 ans d'expérience progressive et pertinente dans le domaine de
l’adaptation au changement climatique ou tout autre domaine pertinent
Formation
Expérience
• Connaissances avérées en adaptation au changement climatique et de la gestion
des zones côtières
• Une connaissance technique des implications du changement climatique sur la
gestion des zones côtières, sur le développement, les finances, l'environnement et
d'autres domaines pertinents est essentielle.
• Expérience dans le changement climatique et l'agriculture
• Expérience dans la participation du secteur privé dans la gestion du changement
climatique, le développement de l'agriculture et l’amélioration des moyens de
subsistance
• Expérience dans le développement, la mise en œuvre, ou le suivi et l’évaluation
des projets d’adaptation au changement climatique
• Expérience dans le processus d'élaboration des politiques associée à
l’environnement, le changement climatique et la gestion des zones côtières
• Expérience de travail et de collaboration avec les gouvernements est un atout
• Expérience de travail au sein du système des Nations Unies est un atout
• Expérience étendue en Afrique est un atout.
Langues requises
• Excellente connaissance de l’anglais, avec des capacités avérées de rédaction et
de communication
• Connaissance pratique du français
7) Grille d’évaluation et notation des offres
L’évaluation des offres se fera sur la base de la grille d’évaluation technique des consultants.
Note
maximum
Qualification requise
Masters en sciences du climat, de l’environnement, de
1. l’économie, du développement ou tout autre domaine
équivalent
15
5
A
Consultants internationaux
B
C
D
E
Un minimum de 7 ans d'expérience progressive et
2. pertinente dans le domaine de l’adaptation au changement
climatique ou tout autre domaine pertinent
Connaissances et expériences avérées en adaptation au
changement climatique et de la gestion des zones côtières,
des liens entre changement climatique et développement
3. des zones côtières, participation du secteur privé dans la
gestion du changement climatique, le développement, la
mise en œuvre et le suivi - évaluation des projets
d’adaptation au changement climatique
Approche méthodologique
4.
Plan de travail conforme à la méthodologie
Total
35
35
15
100
8) Temps requis pour la revue et la validation des livrables
L'approbation des demandes de paiements sera assujettie à l’examen et l’approbation des livrables par le superviseur
(s) affecté au projet dans les 21 jours.
9) Présence du consultant requis sur le terrain
Partiellement
10) Mode de paiement
Les modes de paiement seront les suivants :

10% A la presentation et validation du plan de travail

30% à l’approbation du concept

40 % à la soumission du document de projet

20% à l’approbation finale du document de projet
11) Critère de sélection de la meilleure offre










Excellentes capacités de travail en équipe avec de bonnes compétences relationnelles
Capacité de gérer la charge de travail avec un minimum de supervision
Capacité de travailler sous pression et dans des délais courts
Capacité à répondre aux demandes supplémentaires dans des délais courts
Capacité à travailler dans un environnement multiculturel
Expérience d’élaboration de projet
Capacités de rédaction et de communication en anglais
Capacité solide de planification stratégique, de gestion axés sur les résultats et d’élaboration de rapports de
mise en œuvre de projet
Connaissance du français
Montrer une sensibilité et un respect pour les questions du genre, de religion, de nationalités et d’âge.
6
Méthode d’évaluation des offres
La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu
compte des qualifications du consultant et sa proposition financière avec un score d’au moins 30 % pour l’offre
financière.
Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points seront retenues
pour une analyse financière.
Soumission - le consultant international devra soumettre un dossier comprenant deux propositions (technique et
financière):
La proposition technique doit contenir:





Une lettre de motivation signée par le candidat (1 page);
Une brève proposition technique dûment signé par le candidat (3-4 pages);
Un plan de travail détaillé, avec des dates de début et de fin pour chaque action et délai indicatif pour toutes les
tâches et les livrables (5-10 pages);
Un CV du candidat avec l’indication claire de son nom (tel qu’inscrit sur son passeport), sa date de naissance, ses
qualifications académiques, ses compétences et son expérience professionnelle (4-5 pages);
Un formulaire P11 (http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc ) des Nations Unies dûment
rempli et au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses mail.
La proposition financière:
Une proposition financière sur la base d’un montant forfaitaire incluant (les honoraires, les frais de voyage, les
indemnités journalières/perdiems et le nombre de jours ouvrables pour la durée de la consultation).
Pour permettre une meilleure appréciation du montant forfaitaire proposé, le consultant doit éclater son montant
forfaitaire en indiquant clairement les frais prévus pour les honoraires, les frais de voyages internationaux et ceux
affectés aux indemnités journalières/perdiemsN.B.
Les candidat (e)s sont tenus de se renseigner sur les Conditions Générales des Contrats Individuels (annexe
1). (Cliquer sur « Conditions Générales des Contrats Individuels » pour télécharger le document)
ANNEXES
Annexe 1 - Conditions générales des Contrats Individuels :
Conditions générales
des contrats prestataires ind.docx
Annexe 2 – Tableau des Coûts
Tableau des
Coûts.docx
7
Annexe 3 – P11 (SC & IC)
P11 modified for SCs
and SSAs-Draft.doc
8
9
Téléchargement