Évaluation de 10 ans de politique de lutte contre le cancer 2004-2014

É
valuation de 10 ans
de
politique de lutte
contre le
cancer
20
04 - 2014
Collection
É
valuation

É
valuation de 10 ans de politique de lutte
contre le
cancer 2004-2014
Le Haut Conseil de la santé publique (HCSP) présente son rapport d’évaluation de 10 ans de
politique de lutte contre le cancer (2004
-2014).
À partir de l’analyse des six axes clés de la politique de lutte contre le cancer (Recherche,
Observation, Prévention, Dépistage, Soins, Qualité de vie), le HCSP s’est, plus particulièrement
attaché à répondre aux quatre questions principales suivantes :
• Quel a été l’impact des deux premiers Plans cancer en termes de réduction des inégalités de
santé ?
• Dans quell
e mesure un plan thématique et un opérateur dédié (Institut national du Cancer
–
INCa) ont
-ils constitué un progrès ?
• L’expérience acquise dans ce champ est
-elle extrapolable à d’autres maladies chroniques ?
• Quels enseignements peut
-on tirer d’une com
paraison avec les expériences étrangères,
notamment sur l’organisation des dépistages ?
Cette évaluation a conduit à formuler soixante recommandations visant à améliorer la
prévention, le dépistage et la prise en charge des cancers, à garantir des soins personnalisés et
efficaces, à améliorer la qualité de vie des patients pendant et après le cancer, et à réduire les
inégalités sociales et territoriales de santé face au cancer. Il s’agit aussi de renforcer la
recherche et le recueil des données en cancérologie et d’optimiser le pilotage et la gouvernance
concernant cette maladie.
Globalement, ces recommandations sont cohérentes avec les orientations du Plan cancer
2014
-2019 actuellement en cours.
Cette évaluation menée par dix professionnels, membres ou non du HCSP a fait appel à
environ soixante auditions d’acteurs clés de la lutte contre le cancer, à une étude détaillée des
principaux documents en lien avec cette thématique et à une étude qualitative de parcours
individuels auprès de trente patients et d
e leur entourage professionnel et personnel.
Haut Conseil de la santé publique
14 avenue Duquesne
75350 Paris 07 SP
www.hcsp.fr

Évaluation de 10 ans de politique de lutte contre le cancer 2004-2014 1
Évaluation de 10 ans de
politique de lutte contre le
cancer
2004-2014
Avril 2016

Haut Conseil de la santé publique 2
Ce document a été approuvé par la Commission spécialisée « Maladies
chroniques » (CS-MC) et la Commission spécialisée « Évaluation,
stratégie et prospective » (CS-ESP) du HCSP, par un vote électronique
du 8 avril 2015.

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Avant propos
Les évaluations des programmes ou des plans de santé publique réalisées
par le Haut Conseil de la santé publique (HCSP) ont pour objectif d’apprécier
leur efficacité et leur impact.
L’évaluation vise à produire des connaissances sur les actions publiques,
notamment quant à leurs effets, dans le double but de permettre aux citoyens
d’en apprécier la valeur et d’aider les décideurs à en améliorer la pertinence,
l’efficacité, l’efficience, la cohérence et les impacts.
Il s’agit d’évaluations externes, indépendantes et impartiales menées après
saisine des ministères concernés ou éventuellement après autosaisine du
HCSP. Ces évaluations prennent en compte l’ensemble des parties
prenantes.
Ces évaluations sont conduites conformément aux principes et aux
procédures du HCSP et conformément aux recommandations internationales
et ne donnent pas lieu à des procédures contradictoires.
Elles respectent les principes de la charte de la Société Française
d’Evaluation.
En conséquence, les appréciations, observations et recommandations
exprimées dans le présent rapport le sont sous la seule responsabilité du Haut
Conseil de la santé publique.