Notice de sélection pour Consultant Individuel (Consultant international en Infrastructures de Transport) IC/PLASED/213/2013 Date: 07 Octobre 2013 Pays Intitulé de la mission : République Démocratique du Congo - RDC : Consultant international en infrastructures de transport) Unité / Projet :PLASED/PNUD Durée de la mission :25 jours Prière envoyer vos propositions (propositions technique et propositions financières) dûment signée à l’adresse [email protected] avec mention de la référence du dossier C/PLASED/213/2013 (Consultant international en infrastructures de transport) et ce au plus tard le 09 Octobre2013.N’hésitez pas à écrire à l’adresse [email protected] pour toute information complémentaire au plus tard le 11 Octobre 2013. 1.Contexte La Province Orientale dispose d’importants atouts pour son développement, notamment des grandes potentialités naturelles et humaines devant favoriser une croissance forte et durable. Avec une population de 8 Millions d’habitants, elle partage ses frontières avec l'Ouganda et le Sud Soudan. De plus, elle constitue l'une des provinces de la RDC qui sera traversée par la future route transafricaine destinée à relier l’Afrique Australe à l’Afrique du Nord. Dans ce cadre, le PNUD recrute un consultant à court terme pour appuyer les services de la Province Orientale en vue de la sélection des projets d’infrastructures de transport qui seront présentés à la table ronde des bailleurs de fonds pour financement. 1 Au terme de sa mission, le consultant devra produire un document de plaidoyer sur les infrastructures de transport dans la province orientale en vue de la présentation lors de la table ronde des bailleurs de fonds pour la province. Le document fera ressortir en particulier: a) La problématique des transports dans la Province Orientale par rapport à l’état des infrastructures; b) Une synthèse de projets de réhabilitation/construction d’infrastructures de transport ayant un impact dans les domaines prioritaires identifiés pour la relance économique de la Province Orientale, à soumettre pour demande de financement; Les plus amples détails en rapport avec cette mission sont fournis dans l’annexe 4 (Termes de Références) de la présente notice. 2.Qualifications IV. Compétences/Qualifications requises Education Diplôme d’ingénieur en Génie civil, en transport ou autre domaine équivalent Avoir au minimum 10 ans d’expérience professionnelle dans le secteur des infrastructures de transport ; Disposer des solides capacités d’analyse et de synthèse sur les questions des infrastructures de transport ; Maîtriser le français et posséder une bonne capacité rédactionnelle ; Expérience Avoir de bonnes aptitudes de communication et la capacité de travailler en équipe ; Une expérience avec le système des Nations Unies ou les organisations multilatérales de financement et la connaissance de leurs règles et procédures seraient un atout ; Langues requises Une excellente maitrise de la langue française est exigée. Une connaissance de l’Anglais serait un atout bonne 2 3.Documents constitutifs de l’Offre Pour démontrer leurs qualifications, les soumissionnaires devront soumettre une offre qui comprendra les documents suivants : Document Description Une description expliquant : en quoi vous êtes le meilleur Note candidat pour la mission ; méthodologique la démarche ou approche, les outils pour l’exécution de ainsi que les tâches que vous la mission attendue comptez mettre en œuvre pour réaliser la mission. Remplir le formulaire de P11 en annexe en Curriculum y incluant surtout votre expérience des Vitae/P11 missions similaires et indiquant au moins 3 (trois) personnes de référence. Diplômes Forme Pas de formulaire spécifique Formulaire P11 (SC& IC/annexe 3)- (Cliquer sur « P11 (SC&IC) » pour télécharger le document) Envoyer une(les) copies du (des) diplômes Tableau des coûts Remplir le tableau Annexe « Tableau des coûts (annexe 2) ». (Cliquer sur « Tableau des coûts » pour télécharger le document) 4.La proposition financière Le soumissionnaire fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts proposé « Tableau des coûts (annexe 2) ».Ildoit proposer un montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire (en y incluant les éléments qui le composent à savoir les frais de voyage, les indemnités journalières/perdiems et le nombre de jours de prestation). Les paiements relatifs à cette mission se feront en deux tranches de la manière suivante : 1ère Tranche : 50% o La problématique des transports dans la Province Orientale par rapport à l’état des infrastructures; 2ème tranche : 50% o Une synthèse de projets de réhabilitation/construction d’infrastructures de transport ayant un impact dans les domaines prioritaires identifiés pour la relance économique de la Province Orientale, à soumettre pour demande de financement; 3 5. Frais de Transport Le soumissionnaire est tenu d’inclure dans sa proposition tous les frais aux voyages liés à la mission, y compris les voyages de ralliement au poste/rapatriement (voyages pour rejoindre ou quitter le pays où la ville de la mission). En le général, le PNUD n’acceptera pas des frais de voyage excédant ceux d'un billet de classe économique. Si le Consultant souhaite voyager sur une classe plus haute il/elle devrait recourir ainsi à l'utilisation de leurs propres ressources. Dans le cas, de voyage imprévisible, le paiement de frais de déplacement incluant des billets, logeant et des dépenses terminales devrait être convenu, entre l'unité opérationnelle respective et le Consultant Individuel, avant le voyage et sera remboursé. 6. Evaluation L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières. Le marché sera attribué au Soumissionnaire ayant présenté le meilleur score combiné de la note technique et financière. a. Les propositions techniques Elles sont évaluées sur des critères suivants en rapport avec les termes de référence: Pour votre information, la proposition technique sera évaluée sur son degré de réponse par rapport aux termes de référence et sur la base des critères suivants : Critères Points Le soumissionnaire a-t-il le profil requis pour cette mission ? 10 À quel degré le soumissionnaire comprend-il la tâche ? 20 Les aspects importants de la mission ont-ils été expliqués suffisamment en détails ? 10 Le cadre de travail conceptuel proposé est-il approprié à la tâche et l’objectif de la 30 tâche est-il bien défini et correspond-il aux TOR ? La présentation est-elle claire et l’organisation des activités ainsi que le calendrier proposé sont-ils réalisables et garantissent-il la bonne réalisation des produits attendus 30 de la mission d’évaluation ? Total note technique 100 Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 point ; cette note technique sera pondérée a 70%. 4 b. Les propositions financières Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées ; une note financière sera calculée pour chaque proposition sur la base de la formule : Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30 70 % est le minimum des points requis pour retenir une proposition technique. N.B. : Les soumissionnaires sont tenus de se renseigner sur les Conditions Générales des Contrats Individuels (annexe 1). (Cliquer sur « Conditions Générales des Contrats Individuels » pour télécharger le document) ANNEXES Annexe 1 - Conditions générales des Contrats Individuels Annexe 2 – Tableau des Coûts Annexe 3 – P11 (SC & IC) Annexe 4- Termes de Références 5 TERMES DE RÉFÉRENCE I. Information sur la prestation Intitulé de la mission : Consultant international en infrastructures de transport Grade et type de contrat : Contrat individuel de consultance Lieu de prestation : Kinshasa avec des déplacements à Kisangani chaque fois que c’est nécessaire Durée de la mission : 1 mois Début de la mission : Dès signature du contrat II. Contexte La Province Orientale dispose d’importants atouts pour son développement, notamment des grandes potentialités naturelles et humaines devant favoriser une croissance forte et durable.Avec une population de 8 Millions d’habitants, elle partage ses frontières avec l'Ouganda et le Sud Soudan. De plus, elle constitue l'une des provinces de la RDC qui sera traversée par la future route transafricaine destinée à relier l’Afrique Australe à l’Afrique du Nord. La province dispose de nombreux autres atout propices à son développementnotamment : la diversité climatique qui permet l’exploitation d’une gamme variée de produits agricoles, et la diversité des ressources naturelles pouvant permettre le développement des secteurs de l’industrie et du transport tels que la forêt très riche en essences précieuses exploitables, les nombreux cours d’eau navigables disposant de multiples chutes qui constituent un potentiel énergétique considérable , l’existence d’un réseau important de voies de communication ainsi que son réseau ferroviaire. Son sous-sol est riche en divers minerais. Elle comporte la présence d’espèces animales rares qui en font, avec ses 39 sites touristiques, une Province prometteuse en matière de tourisme. Le lac Albert, situé à l’extrême Est de la Province, est également un site remarquable situé à 618 mètre d’altitude et qui est considéré en superficie comme le septième lac d’Afrique et l’un des plus poissonneux du monde. Ce lac dispose des nappes pétrolières qui offrent des garanties de financement futur du développement. La base de l’économie de la Province Orientale repose en grande partie sur la production agricole assurée par les paysans, l’élevage et l’exploitation du bois. En matière d’élevage,excepté quelques rares élevages modernes de gros bétail, l’ensemble de cheptel de la Province Orientale est organisé selon le système traditionnel. Les principales espèces animales 6 de la Province sont les bovins, les porcins, les ovins, les caprins, les volailles ainsi que le poisson. La Province Orientale est la première productrice de la viande bovine du pays.L’exploitation de la forêt réalisée par un certain nombre de sociétés est très peu développée. Cette exploitation prélève plus de 50.000 mètres cube de bois sur une superficie estimée à 5.000 hectares non reboisée. Même si actuellement l’économie de la Province Orientale repose essentiellement sur la production agricole traditionnelle, l’ambition de la Province est de créer les conditions de la reprise de l’agriculture industrielle et la mise en place des mécanismes d’incitation au développement des gros élevages et à la pêche semi-industrielle. Le système de transport est vétuste et ne répond plus aux impératifs de développement économique en termes de soutien aux dynamiques internes dans l’intensification des échanges commerciaux inter et intra provinces. Dans cette optique, les efforts sont fournis pour remettre en état l’important réseau routier d’une longueur d’environ 10.348 km. Il s’observe déjà uneamélioration de la reprise du trafic et de désenclavement de la province, enclenchés notamment avec la réhabilitation des tronçons de route Kisangani- Bunia-Beni, KisanganiButa, Nia-Isiro ainsi qu’une partie du réseau de l’Ituri. Cependant, la voie ferrée des Uélés, reliant la Province Orientale à celle de l’Equateur est très vétuste et impraticable. Malgré les immenses potentialités de la province Orientale, son économie fait face à deux grands défis à savoir : l’insuffisance des investissements en particulier dans les infrastructures de base et dans les équipements socio communautaires, une forte régression sur l’ensemble des secteurs suite aux différentes guerres et rébellions depuis plusieurs années. On a ainsi observé des destructions massives des unités de production et des infrastructures de base, le déplacement massif de populations dans certaines régions, une baisse du niveau de production, une diminution drastique des exportations et une augmentation élevé des importations. La mise en place de la décentralisation a offert l’opportunité pour les autorités Provinciales de réfléchir en concertation avec toutes les couches de la population sur la relance de la Province dans tous les secteurs de la vie économique et sociale. Les institutions provinciales ont ainsi noué le dialogue avec les populations et entrepris avec l’appui technique des partenaires dont le PNUD, la formulation des outils de planification cohérents (DSRP I, DSRP II, /PQCE 20112015, PAP 2011-2015) prenant en compte les réalités spécifiquesde la province avec une vision stratégique de réduction de la pauvreté. La mise en œuvre des programmes d’investissements retenus dans cette stratégie nécessite des ressources importantes que ni le gouvernement central ni le gouvernement provincial ne pourraient à eux seuls soutenir. C’est pourquoi le Gouvernement Provincialenvisage de faire une sensibilisation des bailleurs de fonds et des amis de la République Démocratique du Congo en vue de mobiliser les ressources nécessaires pour financer ce programme, avec l’appui du 7 PNUD. Dans ce cadre, le PNUD recrute un consultant à court terme pour appuyer les services de la Province Orientale en vue de la sélection des projets d’infrastructures de transport qui seront présentés à la table ronde des bailleurs de fonds pour financement. III. Tâches du consultant et Méthodologie Sur la base des documents de programmation du Gouvernement Central et du Gouvernement de la Province Orientale de la RDC, le consultant contribuera à la préparation de la table ronde des bailleurs sur le financement des programmes et projets de la Province Orientale. Il devra notamment : Collecter les informations relatives au secteur des infrastructures de transport dans la Province Orientale au niveau de l’administration centrale et provinciale; Etablir un état des lieux des infrastructures du secteur dans la province. L’analyse portera essentiellement sur l’état des infrastructures et leur niveau de fonctionnement actuel; Faire la synthèse des programmes et projets en cours d’exécution ou de préparation par les différends bailleurs intervenant dans le secteur ; Identifier et proposer les projets d’infrastructures répondant aux objectifs prioritaires de développement de la Province Orientale susceptibles d’être présentés aux participants à la table ronde des bailleurs de fonds pour financement ; Déterminer, si les conditions le permettent, les coûts indicatifs de réalisation et dégager le GAP de financement ; III. Produits attendus de la consultation : livrables Au terme de sa mission, le consultant devra produire un document de plaidoyer sur les infrastructures de transport dans la province orientale en vue de la présentation lors de la table ronde des bailleurs de fonds pour la province. Le document fera ressortir en particulier: La problématique des transports dans la Province Orientale par rapport à l’état des infrastructures ; Une synthèse de projets de réhabilitation/construction d’infrastructures de transport ayant un impact dans les domaines prioritaires identifiés pour la relance économique de la Province Orientale, à soumettre pour demande de financement; 8 IV. Compétences/Qualifications requises Education Diplôme d’ingénieur en Génie civil, en transport ou autre domaine équivalent Expérience Avoir au minimum 10 ans d’expérience professionnelle dans le secteur des infrastructures de transport ; Disposer des solides capacités d’analyse et de synthèse sur les questions des infrastructures de transport ; Maîtriser le français et posséder une bonne capacité rédactionnelle ; Avoir de bonnes aptitudes de communication et la capacité de travailler en équipe ; Une expérience avec le système des Nations Unies ou les organisations multilatérales de financement et la connaissance de leurs règles et procédures seraient un atout ; Langues requises Une excellente maitrise de la langue française est exigée. Une connaissance de l’Anglais serait un atout bonne 9