
5
I. INTRODUCTION
La Mauritanie est un pays sahélo-saharien qui a été durement touché par les phénomènes conjugués de
la sécheresse et de la désertification. En effet, le pays est confronté, depuis de longues années aux
défis majeurs de la sévérité climatique (sécheresse prolongée), occasionnant une sédentarisation
anarchique d'une population en forte croissance, et une déforestation accompagnée de l’ensablement
des infrastructures socio-économiques de base. Ces deux phénomènes ont provoqué la dégradation de
la couverture végétale arborée, arbustive et herbacée et ont exposé les sols à l’érosion hydrique et
éolienne. Ainsi le pays perd-il des écosystèmes d’une grande importance pour l’environnement, la
génétique, la médecine, l’économie et les bénéfices que la population pourrait tirer de leur utilisation
durable ?
Face à cette situation, le gouvernement mauritanien a pris diverses dispositions politiques et légales
pour renforcer la gestion durable de ses ressources naturelles. L’élaboration de la Stratégie Nationale
de Développement Durable (SNDD) et de son plan d’action pour l’environnement (PANE), la
promulgation du Code de l’Environnement et la ratification des diverses Conventions internationales
sur les changements climatiques, la diversité biologique et la lutte contre la désertification, entre
autres, visent à rationaliser la gestion du potentiel et à garantir la durabilité du capital naturel et des
écosystèmes. L’élaboration de la stratégie nationale sur la biodiversité 2011-2020 et de son plan
d’action, bien qu’elle soit une activité habilitante, s’inscrit dans cette dynamique.
La stratégie nationale sur la diversité biologique vient donc compléter les grandes orientations du
Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté et du Plan d’Action National pour l’Environnement
(PANE) qui sont des documents de référence de la politique nationale de protection de
l’environnement et de la biodiversité. Le PANE vise à fournir à la Mauritanie un cadre cohérent
d’actions pour la bonne gouvernance environnementale en général, et pour la lutte contre la
dégradation des ressources naturelles, en particulier. Les différentes dispositions politiques et
institutionnelles mises en place par le gouvernement expriment clairement le lien entre la protection de
l’environnement et le développement économique. Et le fait d’inverser la spirale de dégradation de
l’environnement devrait bénéficier principalement aux populations les plus démunies tout en
préservant l’exceptionnelle richesse en biodiversité.
La deuxième phase d’élaboration du PANE a été caractérisée par une approche programme plus
décentralisée, mettant l’accent sur la synergie entre les activités du PANE II avec les divers autres
programmes de développement rural des zones ou régions où la pression de la population est la plus
forte. Sur le terrain, le programme lui-même fera largement appel à la participation et à la
responsabilisation des acteurs locaux dans la gestion de l’environnement et des ressources naturelles.
Enfin, la conservation et la gestion durable des ressources de la biodiversité ne sont plus considérées
comme une composante en soi, car elles recouvrent toutes les activités, et sont prises en compte dans
les diverses composantes du PANE II, lequel comporte aussi une composante environnement marin et
côtier.