Étude Diagnostique sur l'Intégration du Commerce au Niger

ÉTUDE DIAGNOSTIQUE
SUR L’INTÉGRATION DU
COMMERCE
MISE À JOUR
NIGER

UNCTAD/ALDC/INF/6
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1
Ministère du commerce et de la promotion du
secteur privé
Etude Diagnostique sur l’Intégration du
Commerce au Niger
(E.D.I.C)
Mise à jour
Version finale: Décembre 2015
NIGER-2015

2
Table des matières
Chapitre 1. Résumé analytique et matrice d’actions ...........................................................................................5
A. Résumé Analytique .................................................................................................................................................................. 5
1. La mise à jour de l’EDIC (ou « EDIC 2015 ») .................................................................................................. 5
2. Bilan de l’EDIC 2008 ................................................................................................................................................ 9
3. La structure de l’EDIC 2015 et ses principales recommandations ........................................................... 11
B. Matrice d’actions ................................................................................................................................................................... 16
Chapitre 2. L’environnement économique des échanges et de l’investissement au Niger ...................... 35
A. Le cadre macroéconomique............................................................................................................................................... 36
1. Le secteur productif ................................................................................................................................................. 36
2. L’aide publique au développement ..................................................................................................................... 37
3. La pauvreté ................................................................................................................................................................. 37
B. L’investissement ..................................................................................................................................................................... 39
C. Les échanges commerciaux ............................................................................................................................................... 42
Chapitre 3 .................................................................................................................................................................... 53
Améliorer l’environnement des affaires pour accroître la compétitivité et l’attractivité du Niger ...... 53
A. L’environnement des affaires : accroître l’attractivité du Niger ....................................................................... 53
1. Considérations générales ....................................................................................................................................... 54
2. Le taux de change ..................................................................................................................................................... 58
3. La fiscalité .................................................................................................................................................................. 59
4. Le nouveau Code des Investissements .............................................................................................................. 62
5. Le dialogue public-privé ........................................................................................................................................ 63
B. La productivité des facteurs : accroître la compétitivité nigérienne ................................................................ 67
1. Le facteur travail : coût et qualité de la main d’œuvre ................................................................................. 67
2. Le facteur capital : l’accès au financement ...................................................................................................... 71
C. Les services structurants : réduire le coût et améliorer la qualité des intrants .......................................... 75
1. L’électricité ................................................................................................................................................................ 75
2. Les télécommunications et technologies de l’information .......................................................................... 78
Chapitre 4 .................................................................................................................................................................... 80
Accroître la connectivité et l’intégration commerciale du Niger ................................................................... 80
A. Améliorer le cadre du commerce international ........................................................................................................ 80
1. La libéralisation des échanges et la politique commerciale depuis 1990 ............................................... 80
2. Les accords bilatéraux, régionaux et multinationaux .................................................................................... 82
B. Un objectif prioritaire : la facilitation des échanges .............................................................................................. 85
1. Etat des lieux au regard de l’Accord de Facilitation des Echanges .......................................................... 86
2. Les procédures douanières .................................................................................................................................. 100
3. Le transit douanier ................................................................................................................................................. 103
4. Le guichet unique ................................................................................................................................................... 108
C. Transports et logistique : la clé du développement nigérien ............................................................................. 110
1. Les infrastructures et le cadre d’exercice de la profession ........................................................................ 110
2. L’organisation et la compétitivité du secteur ................................................................................................ 113
Chapitre 5 ................................................................................................................................................................. 116
Poursuivre les efforts de diversification en s’appuyant sur les secteurs porteurs de l’économie
nigérienne ................................................................................................................................................................. 116
A. L’agriculture et l’élevage : une double exigence de sécurité alimentaire et de recettes commerciales
116
1. Politiques agricoles et sécurité alimentaire .................................................................................................... 117
2. Recommandations générales .............................................................................................................................. 133

3
3. Recommandations spécifiques aux secteurs porteurs de l’agriculture .................................................. 136
4. Recommandations spécifiques aux secteurs porteurs de l’élevage ........................................................ 147
B. Les secteurs minier et pétrolier : vers une gestion durable avec plus de retombées locales ............... 155
1. Etat des lieux de la contribution du secteur à l’économie nigérienne .................................................... 156
2. Etat des lieux des politiques de promotion du secteur ................................................................................ 167
3. Recommandations .................................................................................................................................................. 171
ANNEXES .......................................................................................................................................................................................... 174
1. Bibliographie Mines .............................................................................................................................................. 174
2. Bibliographie Agriculture .................................................................................................................................... 174
3. Bibliographie - Cadre économique et institutionnel .................................................................................... 178
4. Bibliographie - Facilitation des échanges ....................................................................................................... 180
5. Douane et transits ................................................................................................................................................... 180