Ildefonso Cerdá : Urbanisme et reconnaissance d'un urbaniste

ILDEFONSO CERDÁ.
Connaissance et reconnaissance d'un urbaniste
Laurent Coudroy de Lille
Société française d'histoire urbaine | « Histoire urbaine »
2000/1 n° 1 | pages 169 à 185
ISSN 1628-0482
DOI 10.3917/rhu.001.0169
Article disponible en ligne à l'adresse :
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https://www.cairn.info/revue-histoire-urbaine-2000-1-page-169.htm
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Laurent Coudroy de Lille
Ildefonso Cerda
´.
Connaissance et reconnaissance
d’un urbaniste
L’exposition itine
´rante accueillie a `Paris au sie `ge de l’Unesco en
de
´cembre 1999 « Cerda ´: de l’origine au futur de l’urbanisme » avait
deux objectifs. Le premier e
´tait d’apporter une information substantielle et
actualise
´e sur une e ´tonnante figure du dix-neuvie `me sie `cle. Le concepteur
du projet d’extension de Barcelone de 1859 est en effet a
`l’origine d’une des
grandes œuvres urbanistiques de l’e
´poque contemporaine. Simultane ´ment
a
`la re ´forme haussmannienne de Paris, Ildefonso Cerda ´a expe ´rimente ´
plusieurs modes de l’intervention urbaine, de l’expertise a
`la the ´orie en
passant par l’e
´laboration de vastes projets ou la gestion ope ´rationnelle,
autant d’aspects que la documentation pre
´sente ´ea `cette exposition per-
mettait d’approcher.
Mais le public, assez large, vise
´a `cette occasion n’e ´tait pas uniquement
celui des spe
´cialistes ou curieux d’histoire : cette exposition a touche ´
d’abord un certain nombre de professionnels de l’ame
´nagement urbain,
e
´tudiants et formateurs en urbanisme et architecture, ou un public plus
e
´tendu et difficile a `caracte ´riser de personnes soucieuses des proble `mes
urbains. L’Unesco, en partenariat avec le Conseil franc¸ais des urbanistes et
l’Institut d’e
´tudes territoriales de Barcelone, entendait bien « diffuser » les
ide
´es du « pionnier de l’urbanisme moderne
1
». Le fascicule de pre
´sen-
tation expliquait ainsi la de
´marche : « au-dela `de l’incontestable valeur
historique, c’est une certaine validite
´actuelle des ide ´es de Cerda ´qui
nous a pousse
´a `pre ´senter cette exposition itine ´rante dans plusieurs
villes du monde, pour apporter des solutions aux proble
`mes, graves et
1 . Son commissaire est Albert Serratosa et ses responsables sont Salvador Tarraga
˜et Francesc
Magrinya
`.
histoire urbaine - 20.11.08 - page 169
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grandissants, des agglome
´rations urbaines, dont un grand nombre est
plonge
´dans un chaos informe ».
Il ne s’agit pas de de
´battre du jugement de valeur exprime ´ici, mais de
profiter de l’occasion pour e
´voquer l’histoire et les enjeux de la notorie ´te ´
d’un urbaniste comme Cerda
´. Cette exposition – qui en e ´tait ici a `sa
quarante-deuxie
`me pre ´sentation – participe en effet d’un mouvement
d’inte
´re ˆt pour Cerda ´, objet depuis plus d’une trentaine d’anne ´es d’une
entreprise de re
´habilitation bien identifiable, a `Barcelone et en Espagne
puis a
`e ´chelle internationale. Cette « re ´paration » passe par l’e ´vocation
re
´currente de l’« urbaniste oublie ´», du « ge ´nie me ´connu » et injustement
traite
´par une histoire officielle de la ville et de l’urbanisme. Une rhe ´to-
rique qui appellerait certains commentaires... mais nous pre
´fe ´rons ici
dresser un premier bilan de cette entreprise de reconnaissance. Bilan
obligatoirement provisoire, qui donne en de
´finitive l’occasion d’apporter
des e
´le ´ments sur quelques usages sociaux de l’histoire urbaine.
La premie
`re historiographie
L’e
´pisode de la bataille du plan Cerda ´a longtemps e ´te ´le seul aspect
ve
´ritablement connu de la biographie du personnage
2
. Extre
ˆmement
ce
´le `bre, il dit comment est adopte ´en 1859-60 le projet de l’inge ´nieur des
ponts et chausse
´es pour l’ame ´nagement de la plaine de Barcelone, sous-
traite en 1854 a
`la servitude non aedificandi attenante a `l’enceinte militaire.
« Impose
´» conviendrait mieux : la ville de Barcelone, qui connaı ˆta `ce
moment les travaux d’e
´tude entrepris par Cerda ´, organise un concours
de projets en 1859 et prime la proposition d’un architecte local, Antonio
Rovira. Cela n’empe
ˆchera pas le Gouvernement de perse ´ve ´rer dans son
approbation du projet de Cerda
´en 1860.
Si les invectives de l’architecte et politique catalan Josep Puig i
Cadafalch (1867-1957) contre Cerda
´au de ´but du vingtie `me sie `cle sont
ce
´le `bres, c’est la narration de l’e ´rudit barcelonais Francisco Puig y
170 / Histoire urbaine - 1 / juin 2000
2. Nous nous contentons ici de reprendre l’information re
´unie en 1974 par Francesc Roca, dans
un article bien documente
´et qui souhaitait « arriver a `la compre ´hension d’un phe ´nome `ne
inte
´ressant, celui des « oublis » et des « re ´cupe ´rations » successives de Cerda ´», en partant de
l’hypothe
`se que « Cerda ´n’a pas e ´te ´oublie ´, mais que chaque fois que l’on (en) parle, c’est pour
dire qu’il a e
´te ´injustement oublie ´, etc. Maintenant, ce « chaque fois » est chaque fois plus
fre
´quent » (Francesc Roca, « Cerda ´despue ´s de Cerda ´»inCerda ´: un pasado como futuro,Cua-
dernos de arquitrectura y urbanismo,n
o
1 00, 1974, p. 51 ). Manuel de Sola
´-Morales, dans un texte
plus re
´cent mais moins distance ´, diffe ´rencie trois « ge ´ne ´rations d’e ´tudes cerdiennes » : celle de
l’hagiographie, celle de la the
´orie et celle de l’urbaniste (Manuel de Sola ´-Morales, « Cerda ´urba-
nista » dans Teoria de la construccio
´n de las ciudades. Cerda ´y Barcelona, 1991 , p. 24).
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Alfonso qui fit longtemps autorite
´gra ˆce au dossier administratif ras-
semble
´. Sa conclusion nettement pole ´mique donne le ton : « Les
journaux firent des campagnes violentes (...) et l’indignation s’empara
de tous les citadins, anime
´s par un principe de justice et de raison. Il ne
pouvait qu’en e
ˆtre ainsi, apre `s un attentat aussi monstrueux contre
l’autonomie municipale que celui que venait de perpe
´trer le Gouverne-
ment de l’Espagne
3
».
Abondamment re
´e ´crit et commente ´au vingtie `me sie `cle, ce re ´cit
constitue, pourrait-on dire, le socle de l’historiographie « cerdienne ».
Version qui fait de Cerda
´l’agent du pouvoir central, et qui oppose l’inge ´-
nieur a
`l’architecte, la pense ´e technique au grand trace ´, Madrid a `Barce-
lone. Et ce morceau d’historiographie urbaine qui s’accorde avec les choix
esthe
´tiques du « modernisme » barcelonais, mais aussi avec la renaissance
culturelle et politique catalane du de
´but du vingtie `me sie `cle, fait tout de
suite partie de la geste nationale et locale contre l’administration centrale.
Une le
´gende noire de Cerda ´se trouve ainsi constitue ´e localement, et
ouvre ce que l’historiographie classique conside
`re comme une pe ´riode
d’oubli et de condamnation. On remarque en ge
´ne ´ral qu’il faut attendre
les anne
´es 1930 pour que le GATCPAC
4
, groupe de professionnels de la
construction qui repre
´sentent le mouvement moderne international
en Catalogne, propose une appre
´ciation nuance ´e du projet de 1859. Les
prescriptions hygie
´nistes du plan sont toutes juge ´es favorablement, mais
l’absence de classification par zone est regrette
´e. Cette premie `re re ´habili-
tation, pour significative qu’elle nous apparaisse, est de courte dure
´eet
sans grande influence. Surtout, elle participe nettement du mouvement des
ide
´es urbanistiques au vingtie `me sie `cle et persiste a `traiter Cerda `sur le
mode de l’e
´valuation : ses choix e ´taient-ils pertinents par rapport a `l’e ´vo-
lution de la ville et de la socie
´te ´contemporaine ? Apportait-il des solutions
au diagnostic de crise et d’inadaptation e
´tabli a `son e ´poque ? Ce manque
de distance s’explique certainement par le fait qu’a
`Barcelone, comme
dans d’autres villes d’Espagne, les services municipaux suivent encore
dans les anne
´es trente les directives des plans du dix-neuvie `me sie `cle. La
Guerre civile marque une premie
`re rupture dans les pratiques et les
institutions, notamment a
`Barcelone, mais c’est la loi « sur le sol » de
1956
5
,de
´finissant en Espagne de nouvelles re `gles en matie `re d’ame ´nage-
Ildefonso Cerda
´/171
3. Francisco Puig y Alfonso, « Ge
´nesis del ensanche de Barcelona », Boletin de la sociedad de
atraccio
´n de forasteros,VI
e
anne
´e, n
o
12, juillet, 1913, p. 52.
4. Groupe d’artistes et techniciens catalans pour la promotion de l’architecture contemporaine.
5. Selon Martin Bassols, c’est la loi sur le re
´gime du sol et l’ame ´nagement urbain, e ´quivalente de
notre tardive loi d’orientation foncie
`re de 1967, qui de ´roge en 1956 la le ´gislation d’extension
urbaine du xix
e
sie
`cle (lois de 1864, 1876 et 1892) (voir Martin Bassols Coma : « Los incios del
histoire urbaine - 20.11.08 - page 171
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ment urbain, qui tournera juridiquement la page et cre
´era une distance
face a
`« l’e ´ve ´nement » de 1859.
Un autre aspect de cette premie
`re e ´tape doit e ˆtre souligne ´: la plupart
des allusions a
`l’extension de Barcelone jusqu’aux anne ´es 1950 sont
domine
´es par l’e ´vocation du « plan » graphique, que l’on compare et
oppose inlassablement aux plans concurrents de 1 859 (notamment le
laure
´at). Publie ´e et expose ´ea `Barcelone, la gravure intitule ´e « Plan des
alentours de la ville de Barcelone et projet de sa re
´forme et extension »
est tenue pour le document unique, officiel et ve
´ritable qui re ´sume toute
l’action de Cerda
´,aude ´triment notamment de tous les textes et
«me
´moires » attenants. A
`l’e
´poque ou `en France Pierre Lavedan fait du
plan de ville un grand outil de connaissance urbaine et ou
`les urbanistes
e
´rigent en science l’e ´tude des plans de ville, n’est pris en compte que le
trace
´de l’extension barcelonaise. D’autant plus que celui-ci constitue un
formidable arche
´type : on sait que Cerda ´a fait le choix du quadrillage
rigoureux et reproductible a
`l’infini, malgre ´quelques grands axes diago-
naux et les pans coupe
´s qui e ´cornent les ı ˆlot carre ´s. La ville du futur devra
e
ˆtre homoge `ne et expansive : c’est ce que montre le « dessin » de la future
Barcelone.
Peu de connaissances nouvelles sont donc ajoute
´es au dossier adminis-
tratif des anne
´es 191 0. Les textes de Cerda ´, notamment la The ´orie ge ´ne ´rale
de l’urbanisation
6
, restent tre
`s peu pratique ´s. Par exemple, Pedro Bidagor,
architecte-urbaniste madrile
`ne qui fut « Chef » national de l’urbanisme
(1949-1956) puis Directeur ge
´ne ´ral de l’urbanisme du ministe `re du
logement (1957-69), note dans le chapitre consacre
´au dix-neuvie `me
sie
`cle de la premie `re histoire ge ´ne ´rale de l’urbanisme en Espagne : « Le
projet de Cerda
`s’accompagne d’un me ´moire compose ´de deux gros
volumes, dans lesquels, d’une part est faite une espe
`ce d’histoire de l’ur-
banisme depuis les premiers a
ˆges, et d’autre part il apporte une grande
quantite
´de donne ´es statistiques. Il est e ´trange que nulle, part on ne trouve
d’utilisation de ces e
´tudes qui, en plus d’e ˆtre tre `sme ´ritoires, constituent
une des premiers apports de la litte
´rature urbanistique moderne
7
».
172 / Histoire urbaine - 1 / juin 2000
derecho urbanistico en el periodo del liberalismo moderado y en el sexenio revolucionario (1846-
1876) : el ensanche de la ciudad como modelo urbanistico y sistema juridico » dans Siglo y medio
de urbanismo en Espan
˜a,Ciudad y Territorio-Estudios Territoriales, vol. XXVIII, Madrid, Minis-
terio de fomento, n
o
107-108, p. 19-51.
6. Ildefonso Cerda
´:Teoria general de la urbanizacio ´n y aplicacio ´n de sus principios y doctrinas
a la reforma y ensanche de Barcelona, Madrid, Imprenta espan
˜ola, 2 tomes, 1867.
7. Pedro Bidagor : « El siglo XIX », dans Francisco Garcia Bellido, et alii, Resumen histo
´rico del
urbanismo en Espan
˜a, Madrid, Instituto de estudios de administracio ´n local, 1954, p. 269.
histoire urbaine - 20.11.08 - page 172
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