Gouvernance Sanitaire au Sénégal: Renforcement des Capacités REVOCAP

TERMES DE RÉFÉRENCE
Sessions de renforcement des capacités des volontaires du REVOCAP sur la
Gouvernance Sanitaire au Sénégal
1. Contexte
La politique de santé du Sénégal trouve son fondement dans la Constitution en
l’occurrence dans son article 8 qui garantit “le droit à la santé” et l’article 17,
al. 2 et 3 qui dispose que « L’État et les collectivités publiques ont le devoir de
veiller à la santé physique et morale de la famille et, en particulier des
personnes handicapées et des personnes âgées. (…) L’État garantit aux familles
en général et à celles vivant en milieu rural en particulier l’accès aux services
de santé et au bien-être. (…) ». En effet, le secteur de la santé demeure un des
piliers clé de la Phase 2 du Plan Sénégal Émergent (PSE) qui comporte un axe
spécifique sur le renforcement de l’accès aux services sociaux de base, dont la
santé. En sus, le Plan National de Développement Sanitaire et Social, PNDSS
2019-2028 arrimé aux orientations stratégiques du PSE en tant que document
unique de référence des politiques de développement économique et social du
Sénégal, a pour enjeu fondamental de mener le pays vers la Couverture Sanitaire
Universelle (CSU) pour la réalisation de l’Objectif de Développement Durable
(ODD) numéro 3.
Cependant, classé 170ème sur 191 pays, avec un Indice de Développement
Humain (IDH) de 0,511 et une espérance de vie de 67 ans, le Sénégal figure
parmi les pays à « développement humain faible ». Le taux de pauvreté est
estimé autour de 37% en 2022. La plupart des ménages sénégalais se déclarent
pauvres (56,5%), ou très pauvres (45,7%). Pour 28,5% des ménages, les revenus
sont jugés insuffisants, et ne permettent pas de faire face aux dépenses.
Parallèlement, même si de nombreux efforts sont consentis par l’Etat du Sénégal
dans le secteur de la santé, les taux de mortalité maternelle (236 pour 100 000
Naissances Vivantes) et infanto juvénile (56 pour 1 000 Naissances Vivantes),
restent encore élevés. Le fardeau des Maladies Transmissibles persiste, alors
que celui des Maladies Non Transmissibles augmente rapidement. A cela,
s’ajoute la pandémie de coronavirus qui a mis à nu la fragilité des infrastructures
sanitaires, des systèmes de santé du Sénégal en posant des défis médicaux,
éthiques, économiques et vitaux, souvent de manière dramatique.
Ainsi, le Sénégal comme beaucoup d’autres pays d’Afrique subsaharienne est
affecté par de nombreuses pathologies et souffre de manques à différents
niveaux, entre autres sur l’accès universel, égalitaire aux soins et à une prise en
charge de qualité, l’explosion des maladies chroniques, l’évolution de la
démographie médicale, le coût élevé des soins.

Par conséquent, devant ces nombreux défis, la santé reste un droit commun et
tout citoyen se doit de s’attacher à voir une meilleure amélioration du secteur.
C’est ainsi que le Réseau des Volontaires Communautaires en Appui au
Personnel de Santé (REVOCAP) s'engage dans sa mission visant à parvenir
à un système de santé de qualité, abordable et plus humaniste pour préserver
le bien-être des populations au Sénégal. A cet effet, conscient des enjeux de la
gouvernance sanitaire dans le pays, le REVOCAP, dans le cadre du Reciprocal
Exchange Program du Mandela Washington Fellowship co-financé par IREX,
prévoit de renforcer les compétences de ses volontaires ainsi que des
organisations et acteurs du volontariat et de l'engagement communautaire à
travers des formations et des visites de terrain.
2. Objectif global
L’objectif général de ces sessions est de renforcer de manière significative les
capacités des membres du REVOCAP et autres acteurs communautaires de la
santé sur les enjeux de la gouvernance sanitaire au Sénégal pour ainsi élaborer
un guide des volontaires communautaires de la santé, aboutir sur un plaidoyer
pour l’augmentation de 15% du Budget de la Santé conformément à la
Déclaration d'Abuja et pour l’adoption d’un Code de Santé Publique au Sénégal.
De manière plus spécifique, il s’agira de :
• Élaborer un GUIDE (TOOLKIT) des volontaires communautaires de la
Santé au Sénégal;
• Renforcer les capacités des volontaires communautaires du REVOCAP en
Leadership transformationnel dans le domaine de la santé publique;
• Aller à la rencontre des parties prenantes du secteur de la santé (autorités,
personnel de santé, populations…) pour recueillir leurs avis et contributions
;
• Mettre en place un plan de plaidoyer auprès des décideurs publics pour une
meilleure gouvernance du secteur de la santé ;
• Sensibiliser et renforcer la capacité des acteurs capables de relayer
l’information ;
• Produire un document d’orientation stratégique pour l’amélioration de la
gouvernance du secteur de la santé.
3. Participants
- Volontaires du REVOCAP
- Organisations et Acteurs du volontariat et de l’engagement communautaire
au Sénégal
- Personnes ressources et Experts
- Partenaires techniques, financiers et stratégiques du REVOCAP.
4. Dates et Lieu
❖ Du Jeudi 25 au Vendredi 26 Avril 2024 à partir de 09 heures au WARC.
5. Résultat(s)
attendu(s)
A l’issue de ces activités, les résultats attendus sont :
▪ Les capacités des volontaires communautaires du REVOCAP sont
renforcées dans le domaine de la santé publique à travers des sessions de
formation en Leadership transformationnel et intelligence collective;

Personnes Contacts
• Dr Ibrahima FALL, Directeur des Programmes REVOCAP ;
Tél [phone] ; Email : [email protected]
• Dr Rama Diallo TALL, Directrice Adjointe des Programmes REVOCAP
Tel [phone] ; Email : [email protected]
▪ Un GUIDE (TOOLKIT) des volontaires communautaires de la Santé au
Sénégal est élaboré pour une meilleure connaissance des fondamentaux et
enjeux de la Gouvernance Sanitaire au Sénégal;
▪ Le cadre politique, législatif et normatif de la Gouvernance Sanitaire au
Sénégal est appréhendé par volontaires communautaires du REVOCAP;
▪ Un plaidoyer effectif à l’endroit des Autorités pour l’augmentation du
Budget du Ministère de la Santé à hauteur de 15% conformément à la
Déclaration d'Abuja est mené par les volontaires communautaires du
REVOCAP;
▪ Plaider pour l’adoption d’un Code de Santé Publique au Sénégal;
▪ Un cadre d’échange multi-acteurs est mis en place par volontaires
communautaires du REVOCAP sur la Gouvernance sanitaire au sein des
Collectivités Locales;
6. Méthodologie
Pour le démarrage officiel de ce programme de formations, les Sessions de
renforcement des capacités des volontaires du REVOCAP sur la
Gouvernance Sanitaire au Sénégal se dérouleront en deux journées et
porteront sur les modules ci-après :
• Session 1 : Introduction à la Gouvernance Sanitaire au Sénégal
• Session 2 : Fondamentaux & Cadre Juridique et règlementaire de la
Gouvernance Sanitaire au Sénégal
• Session 3 : Financement de la Santé au Sénégal
• Session 4 : Leadership Transformationnel en Santé Publique
• Session 5 : Suivi et Évaluation dans les Programmes de Santé Publique au
Sénégal
• Session 6 : Plaidoyer et Communication des Risques et Engagement
Communautaire
• Session 7 : Utilisation des Réseaux Sociaux pour la Sensibilisation
Communautaire et le Plaidoyer
• Session 8 : Introduction à la Préparation et la réponse aux épidémies et
catastrophes en Santé Publique