Evaluation-du-risque-dintroduction-et-de-disseminatio-de-Xylella-Fastidiosa-au-Maroc

EVALUATION DU RISQUE D’INTRODUCTION
ET DE DISSEMINATION DE XYLELLA FASTIDIOSA
AU MAROC
Mme Mariam EL AKEL & DR Karima ZOUINE
Division de l’Evaluation des Risques/DERAJ/ONSSA
Journée nationale de sensibilisation sur Xylella fastidiosa,
Rabat, 20 février 2017
Première partie
EVALUATION DES RISQUES SANITAIRES ET
PHYTOSANITAIRE
Nouveau dispositif au service de la préservation de la
santé animale et végétale et de la sécurité sanitaire des
aliments
provincial
Niveau
Niveau
régional
LABORATOIRES
REGIONAUX
SERVICES PROVINCIAUX
DIRECTIONS RÉGIONALES DE
L'ONSSA
Direction
Administrative et
Financière
DIRECTIONS DU CONTRÖLE
DE LA QUALITE (PORTS)
Division de la
Normalisation et des
questions SPS
Direction des Intrants
et des Laboratoires
Div. De l’évaluation
des risques sanitaires
et phytosanitaires
Service de la Coopération
Div. De la
réglementation
Service de la Communication
Div. Des Systèmes
d’Information
Division de la Coopération et
de la Communication
Div. Financière
DIRECTION GÉNÉRALE
DE L’ONSSA
Div. Des Ressources
Humaines et support
Division des Laboratoires
Division des Intrants
Chimiques
Direction de contrôle
des produits
alimentaires
Division de la
Pharmacie et des
Intrants Vétérinaires
Division du Contrôle
des Produits Végétaux
et d’Origine Végétale
Division des Produits
de la Pêche et de
l’Aquaculture
Direction de la protection du
patrimoine animal et végétal
Division de Sécurité
Sanitaire des Produits et
sous produits Animaux
et Aliments pour
Animaux
Division du
Contrôle des
Semences et Plants
Division de la
Protection des
Végétaux
Div.
de la Santé Animale
Niveau central
TITRE :
XXXXXXXXXX
Nouvelle organisation de l’ONSSA
Division du Contrôle de Gestion et
d’Audit Interne
Service de l’Audit Interne
Service de Contrôle de Gestion
Service de l’Assurance
Qualité
Direction d’Evaluation des
Risques et des Affaires
Juridiques
OBJECTIFS DE CRÉATION DU DISPOSITIF D’ÉVALUATION
DES RISQUES
Améliorer le processus décisionnel au sein de l’ONSSA par
l’adoption des principes de l’objectivité, de la transparence et de
l’indépendance de l’expertise scientifique
Argumenter et justifier les mesures sanitaires et phytosanitaires
prises par l’ONSSA
Identifier et déterminer les niveaux des risques le long des
filières de production en vue de cibler et d’orienter au mieux et
de rééquilibrer l’allocation des moyens et la programmation de
des actions en cohérence avec l’évaluation des risques.
Rehausser le niveau de veille sanitaire et phytosanitaire
pour une alerte précoce.
MISSIONS ET ATTRIBUTIONS DE LA DIVISION DE
L’EVALUATION DES RISQUES
Formaliser l’application du processus de l’évaluation des risques
sanitaires et phytosanitaires selon les standards internationaux
dans un cadre coopératif et concerté impliquant les services de
l’ONSSA et les acteurs concernés
Evaluer suite à une saisine ou auto-saisine, à travers l’expertise
scientifique, les risques sanitaires et phytosanitaires ainsi que leurs
impacts socio-économique;
Conduire des études, enquêtes et investigations visant l’appréciation
et l’évaluation des risques sanitaires et phytosanitaires y compris
l’évaluation des mesures de gestion des risques précités;
Evaluer les risques opérationnels liés aux activités de surveillance et
de contrôle (plan de surveillance, de contrôle, programmes de lutte
contre maladies animales et végétales
Assurer la surveillance et la veille à l’égard des risques et facteurs
de risques potentiels dans le but de déclencher d’une manière
anticipative l’évaluation des risques sanitaires et phytosanitaires
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EVALUATION DES RISQUES AU CŒUR DU CHAMPS
D’INTERVENTION DE L’ONSSA
Création d’une
entité chargée de
l’évaluation des
risques séparée
des entités de
gestion
Sécurité
sanitaire des
produits
alimentaires
Préservation
de la santé
animale
Evaluation
des risques
Contrôle des
médicaments
vétérinaires
et des
intrants
chimiques
Protection
des végétaux
et Contrôle
des
semences et
plants
Assurer l’objectivité,
la transparence et le fondement
scientifique du processus
d’évaluation des risques et des
mesures SPS
EVALUATION BASÉE SUR L’EXPERTISE
COLLECTIVE
Principes déontologiques
indépendance
Pluralité et
compétence
Impartialité et
transparence
Référentiels de l’évaluation des risques
Normes internationales (Codex Alimentarius ,
OIE, CIPV);
Législation et réglementation nationale;
Procédures et charte de l’expertise scientifique
de l’ONSSA.
Avis et recommandations
objectifs fondés sur des
arguments scientifiques
Deuxième partie
Evaluation du risque d’introduction
et de dissémination de Xylella fastidiosa
au Maroc
Dépérissement de l’olivier, région Pouilles, Italie, avril 2016.
CONTEXTE DE l’ETUDE D’EVALUATION
Alertes émises par le dispositif de veille & de surveillance des
risques phytosanitaires :
 Progression de la bactérie et dépérissement d’un nombre
important d’olivier en Italie (Xf subsp pauca )
 Déclaration en France de Xf subsp multiplex (Corse en juillet
2015) et PACA en oct. 2015)
Evolution rapide des connaissances et des données scientifiques
sur la bactérie (Nouvelles sous espèces, Nombre de plantes hôtes augmente,. ..)
Statut de X. fastidiosa au Maroc :
 Organisme de quarantaine (Arrêté Ministériel N° 832-02 du 12 juin 2002);
 Le Maroc est indemne de la bactérie.
Flux des échanges commerciaux entre le Maroc et les pays européennes (France ,
Italie, …)
Autosaisine : Déclanchement d’une évaluation du risque
phytosanitaire de Xylella fastidiosa
OBJET DE L’EVALUATION
Entreprendre une expertise concertée au sein d’un groupe de travail pluridisciplinaire pour
l’évaluation du risque d’introduction et de dissémination de Xylella fastidiosa au Maroc
conformément aux normes internationales (NIMP 2 et NIMPS 11 de la CIPV)
 Une complétude des données techniques et scientifiques sur la maladie;
 Une évaluation du risque d’introduction et de dissémination de la bactérie
au niveau national;
 L’identification des options de gestion des risques supplémentaires pour
minimiser le risque ;
 L’émission de recommandations sur les mesures d’atténuation des risques
relatifs à ladite maladie.
Zone de l’ARP : tout le territoire national
L’espèce Xylella fastidiosa ( toutes sous espèces
confondues)
GROUPE DE TRAVAIL PLURIDISCIPLINAIRE
Prof. M’barek FATMI
IAV Hassan II -CHA-Agadir.
Président
M. Mekki CHOUIBANI
NEPPO
Vice –président
Mme. Mariam EL AKEL
ONSSA-Rabat
Rapporteur
Dr. Moulay Chrif SMAILI
INRA –CRA Kenitra
Membres
Prof. Chérif HARROUNI
IAV Hassan II -CHA-Agadir
Prof. Ahmed SEKKAT
Ex professeur à l’ENA
Mme. Naima AKARID
ONSSA –Meknès
Mme. Malika BOUNFOUR
ONSSA-Rabat
Dr. Karima ZOUINE
ONSSA-Rabat
M. Abdellah CHALLAOUI
ONSSA-Tanger
M. Mohamed Amal RAHEL
ONSSA-Rabat
M. Noureddine HATIM
ONSSA-Agadir
CATEGORISATION DE l’ORGANISME NUISIBLE :
XYLELLA FASTIDIOSA
 X.fastidiosa est un organisme de quarantaine, abscent du Maroc ;
 Plusieurs sous espèces sont décrites de X.f (X.f subsp. Fastidiosa , X.f. subsp.
multiplex , X. f. subsp. pauca X. fastidiosa subsp.sandyi )
 X.fastidiosa attaque plus de 350 espèces végétales ( plantes cultivées ,
plantes sauvages et espèces forestières
 La bactérie a causé des dégâts considérables sur vigne aux USA et en Italie
sur olivier (estimé 1 millions d’arbres) ;
 Des similitudes des conditions climatiques marocaines avec les pays
récemment contaminés .
X. fastidiosa est un danger potentiel
pour la Maroc
PROBABILITE D’ENTREE DE X.F AU MAROC
Principales voies d’entrée de la maladie :
• Matériel végétal importé destiné à la plantation ou pour essais et recherche ;
• Insectes vecteurs infectieux via le matériel végétal ou le mouvements des
personnes.
 Quantité importante du matériel végétal destiné à la plantation importé de
l’Europe ( rosacées à noyaux , olivier, plants d’ornement, vigne etc.);
 Plantes asymptomatiques ou infection latente ;
 Flux intense des mouvements des personnes et des véhicules entre le
Maroc et les pays européens y compris les pays contaminés ;
 Les introductions clandestins du matériel végétal.
TRÈS PROBABLE
PROBABILITE D’ETABLISSEMENT ET DE
DISSEMINATION DE X.F AU MAROC
 Présence d’une large gamme des plantes hôtes au Maroc (160/569
espèces sensibles );
 Présence des insectes vecteurs potentiels ;
 Prédominance du climat et des conditions environnementales
favorables pour le développements de la maladie;
 Echanges commerciaux et mouvements des personnes importants à
l’intérieur du pays;
 Absence de moyens de lutte efficaces .
TRÈS PROBABLE
EVALUATION DE L’IMPACT ECONOMIQUE, SOCIAL ET
ENVIRONEMENTAL
 Filières agricoles d’importance économique au niveau national
sont des plantes hôtes de la bactérie (114 000 Ha agrumes, 947
000 ha d’olivier, 160 000 amandier etc.;
 Dégâts considérables de X.f enregistrés dans les pays contaminés
(Californie, Brésil , Italie;.);
 Présence des insectes vecteurs potentiels ;
 Absence des moyens de lutte efficaces ;
 Coût supplémentaire engendré pour les opérations d’intervention.
Impact de grande ampleur
INCERTITUDES ET QUESTIONS ENCORE POSEES
 Evolution rapide de la maladie au niveau de l’Europe mais
sa distribution réelle n’est pas entièrement connue ;
 Difficultés même au niveau international de prévoir la
gamme hôtes des différents sous espèces de Xylella
fastidiosa et plusieurs plantes peuvent être des hôtes
asymptomatiques ;
 Manque encore de données sur la capacité de survie des
insectes vecteurs lors de transport sur de longues distances ;
 Manque de données sur la répartition des insectes vecteurs
potentiels au niveau national et leur capacités pour
disséminer la maladie en cas d’introduction.
SYNTHESE DE l’EVALUATION DU RISQUE PHYTOSANITAIRE
LIE A XYLELLA FASTIDIOSA
• Organisme de quarantaine ;
• Maroc est indemne de la bactérie
Statut de X. fastidiosa
Probabilité de son entrée
au Maroc
Probabilité de son
établissement et de sa
dissémination au Maroc
Evaluation de l’Impact
économique, social et
environnemental
TRÈS PROBABLE
TRÈS PROBABLE
DE GRANDE AMPLEUR
Xylella fastidiosa constitue
une menace réelle pour la patrimoine
végétal national (les filières arboricoles,
certaines espèces forestières et ornementales …).
PRINCIPALES RECOMMANDATIONS
→ Renforcement de la veille phytosanitaire concernant X. fastidiosa ;
→ Renforcement des mesures phytosanitaires de prévention d’entrée de la
bactérie ;
→ Renforcement de la surveillance biologique du territoire national vis-à-vis de
cette bactérie et de son vecteur ;
→ Elaboration d’un plan d’intervention d’urgence pour la gestion des cas de
suspicion et de confirmation de X. fastidiosa ;
→ Renforcement des capacités analytiques nécessaires pour la maitrise de la
détection de X. fastidiosa;
→ Réalisation de formation au profit des agents techniques du terrain et
élaboration de supports et de documents techniques relatifs à la maladie
destinés aux équipes de surveillance;
→ Organisation des campagnes de sensibilisation avec élaboration des supports
d’information sur X. fastidiosa.
MERCI DE VOTRE ATTENTION