Aménagent territoire

LOIC MOISSONIER – CLG OUVOIMOJA
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Classe de troisième – Géographie
Loïc Moissonnier – Collège Ouvoimoja
Année scolaire 2019-201
Thème 2 : Pourquoi et comment aménager le
territoire ?
Titre de la séquence dans le programme : Aménager
pour répondre aux inégalités croissantes entre
territoires français, à toutes les échelles
Titre de l’étude de cas : Aménager pour réduire les inégalités :
l’aéroport de Mayotte
Vue aérienne de l'aéroport de Mayotte. © La1ère

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Prérequis scientifiques pour la transposition didactique
Centré sur le territoire français et européen, le programme de géographie de la classe de
troisième fait une large place à la notion d’aménagement, comprise comme l’action volontaire
d’un ou plusieurs acteurs pour organiser et transformer l’espace. Pour la transposition
pédagogique de cette notion, il est nécessaire de revenir sur la notion d’aménagement du
territoire et son évolution. Il convient ensuite de rappeler les attendus d’une démarche proprement
géographique d’analyse d’un aménagement.
On parle le plus souvent en France de l’aménagement du territoire, qui est entendu comme
l’action de l’État sur tout ou partie du territoire national pour le transformer. Cette volonté de
transformation de l’espace par la puissance publique est probablement aussi ancienne que
l’apparition des pouvoirs étatiques. Mais la formalisation d’une réflexion et d’une politique
nationale d’aménagement du territoire est plus récente. En ce qui concerne la France, elle
remonte à la création d’une Délégation à l’Aménagement du Territoire en 1949, devenue la
DATAR en 1963. A cette époque, l’objectif assigné à la politique d’aménagement du territoire est
clair : il s’agit d’équilibrer ou de rééquilibrer le territoire français, notamment du fait du poids
démographique et économique de Paris
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. Au fil des années, la DATAR participe activement à la
mise en place de projets relevant directement de l’aménagement du territoire à travers divers
plans dans le domaine des infrastructures routières, portuaires, dans le domaine du tourisme
(stations balnéaires du Languedoc, stations de sports d’hivers), de la production industrielle
(déconcentration des activités), des aménagements urbains (politiques pour les villes moyennes),
etc.
A partir des années 80, la politique nationale d’aménagement du territoire évolue. La
décentralisation des pouvoirs (renforcement des départements, création des régions), le souci de
rationaliser les dépenses publiques, l’émergence d’acteurs non étatiques dans l’aménagement
(associations, collectifs de citoyens, etc.), contribuent à l’abandon d’une politique uniforme et
mise en place par le haut pour résorber les déséquilibres inter-régionaux, pour des politiques plus
localisées, négociées et adaptées aux territoires locaux. Dans le même temps, à l’objectif de
réduire les inégalités entre les régions françaises, succède celui de la compétitivité des
territoires : l’aménagement ou les aménagements visent plus à donner les moyens à chaque
territoire de renforcer son attractivité. L’État n’est plus le stratège aménageur mais devient un
facilitateur de projets locaux d’aménagement. En vertu de cette évolution, la géographie se tourne
alors plus systématiquement vers l’étude d’aménagement locaux ou régionaux. Cela se retrouve
également dans les programmes scolaires, puisque la fiche d’accompagnement Eduscol de
géographie de la classe de troisième incite les professeurs à proposer une étude d’un cas
d’aménagement local ou régional : il s’agit de bien comprendre que l’aménagement du territoire
s’inscrit avant tout dans la mise en œuvre de projets locaux qui visent à promouvoir le
développement de certains territoires en priorité.
En portant l’attention sur un aménagement local ou régional, la démarche géographique se donne
alors les moyens de saisir la complexité des besoins et des contraintes, la multiplicité des enjeux,
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Cf. le fameux ouvrage de Jean-François Gravier, Paris et le désert français, Flammarion, 1947.

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et les éventuels conflits d’acteurs qui interviennent dans la mise en place d’un projet
d’aménagement. Loin de se limiter à l’étude d’une politique nationale d’aménagement, il convient
bien de s’intéresser à la mise en œuvre concrète des aménagements. Cela repose sur une
démarche géographique qui fait intervenir d’abord un diagnostic mettant en rapport les besoins
du territoire concerné et les objectifs du projet. Cette démarche suppose également d’identifier
des acteurs du projet, qui défendent des intérêts parfois opposés, qu’ils soient parties prenantes
à la décision (acteurs publics, entreprises privées) ou impactés par l’aménagement (associations
de riverains, associations de défense de l’environnement, etc.). De plus en plus, l’intervention
d’acteurs variés fait naître des conflits qui influent ensuite sur l’orientation prise par tel ou tel
aménagement ou sa mise en œuvre. Ces conflits peuvent notamment s’exprimer dans la
procédure de débat public qui repose bien souvent sur une enquête publique préalable, mais
aussi par voie de presse, de pétitions ou de manifestations.
Pour le cas où l’aménagement est terminé, la démarche géographique s’efforce de mettre en
évidence les effets de l’aménagement sur l’organisation de l’espace mais aussi sur les pratiques
des citoyens qui parcourent le territoire concerné. Si l’aménagement n’est pas terminé, une
démarche prospective peut être mise en œuvre : il s’agit alors pour le géographe de proposer
des scenarii d’aménagement en fonction des priorités que l’on se fixe : que l’on s’attache plutôt
à la préservation du cadre de vie, à l’efficacité économique ou à l’équité sociale, le projet
d’aménagement pourra varier fortement.
Cette démarche géographique d’étude de cas d’aménagement, qui peut faire intervenir une
dimension prospective, peut être mise en œuvre de manière simplifiée en classe. Cela présente
l’intérêt de faire saisir aux élèves l’utilité sociale que peut avoir la géographie dès lors qu’elle
permet d’éclairer des choix collectifs. Dans la séquence qui est présentée ici, nous proposons
aux élèves une étude de cas d’un projet d’aménagement emblématique à Mayotte : l’allongement
de la piste de l’aéroport de Mayotte. Mis en situation de diagnostiquer les besoins et les
contraintes, puis de comparer des scenarii d’aménagement possibles, les élèves sont amenés à
choisir une solution d’aménagement en exposant les arguments qui ont conduit à ce choix.
Bibliographie
• Géneau de Lamarlière I., Desjardins X., L’aménagement du territoire en France, La Doc.
Française, coll. Les études, 2016
• LAMY-GINER Marie-Annick, « Mayotte, un DOM entre enclavement et ouverture »,
Géoconfluences, Février 2015, http://geoconfluences.ens-lyon.fr.
• Reghezza-Zitt Magali, 2013, La France, une géographie en mouvement, La Documentation
photographique n° 8096, La Documentation française, Paris, 2013.
• Subra Philippe, Géopolitique de l’aménagement du territoire, Paris, Armand Colin, 3e édition, 2018
(2007).

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Démarche pédagogique
Problématiq
ue de la
séquence
Faut-il aménager la piste de l’aéroport de Mayotte et pourquoi ?
Objectif final
de la
séquence
Rédiger un rapport (sous forme d’une lettre) au préfet de Mayotte pour le conseiller sur
l’éventuel aménagement de la piste de l’aéroport de Mayotte.
Compétenc
es
travaillées
Se repérer dans l’espace :
- Nommer, localiser et caractériser un lieu dans un espace géographique.
- Situer des lieux et des espaces les uns par rapport aux autres.
Coopérer et mutualiser (séance 1 uniquement)
- Organiser son travail dans le cadre d'un groupe
- Discuter, expliquer, confronter ses représentations, argumenter pour défendre ses choix..
- Négocier une solution commune si une production collective est demandée.
Pratiquer différents langages :
- Écrire pour construire sa pensée et son savoir, pour argumenter et écrire pour communiquer et échanger.
- S'approprier et utiliser un lexique spécifique en contexte.
Raisonner, justifier une démarche et les choix effectués :
- Justifier une démarche, une interprétation.
Notions
Notion principale : Aménagement
Notions secondaires :
Acteurs de l’aménagement (État, UE, département, entreprises, associations...)
Enclavement/désenclavement
Vocabulaire :
Environnement / Protection de l’environnement
Coût (de l’aménagement)
Déroulemen
t de la
séquence
Séance 1 et 2 (2h) : Réaliser un diagnostic des besoins et des contraintes pour l’aménagement de l’aéroport (travail
par groupes de 3 élèves).
Séance 3 : Décrire les différentes solutions envisagées concernant l’aménagement de la piste
Séance 4 : Rédiger un rapport synthétisant les besoins et contraintes, les solutions possibles et choisissant de
manière argumentée une des solutions.
Séance 5 : Mise en perspective (non proposée ici)
(Piste :
- Comparer le cas de l’aéroport de Mayotte avec le projet abandonné de nouvel aéroport à Notre Dame des
Landes.
- Compléter ou réaliser un croquis des inégalités régionales et des grands aménagements sur le territoire
français.)
Une mise en perspective à l’échelle des outre-mers français est aussi possible dans le cadre de la
séquence : « Aménager les territoires ultra-marins », au cours de laquelle il est recommandé de prendre plusieurs
exemples d’aménagements ultra-marins. L’étude de cas sur l’aéroport de Mayotte peut alors être utilement
réutilisée.
Évaluation
proposée
- Évaluer le rapport rédigé par les élèves en précisant les critères suivants pour
chaque compétence évaluée :
Insuffisant
Passable
Assez bien
Très bien
Nombre de points

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Se repérer dans l’espace
- Localiser Mayotte pour expliquer son
enclavement
Pratiquer différents langages :
- Respecter la forme : une lettre
- Faire des phrases correctes
- Bien expliquer les besoins et les
contraintes, les solutions envisagées.
- Utiliser un vocabulaire approprié :
enclavement, aménagement...
Raisonner et justifier :
- Choisir une solution et la justifier en
fonction des éléments à votre disposition
Documents :
Pour la séance 1-2 (diagnostic) : documents 1 à 6
Pour la séance 3 (scenarii d’aménagement) : doc.7 et 8.
Titre
Source
Intérêt
Doc.1 Localisation et
aménagement actuel de
l’aéroport de Mayotte
Marie-Annick LAMY-GINER,
« Mayotte, un DOM entre
enclavement et ouverture »,
Géoconfluences, Février 2015.
Localiser l’aéroport
Mettre en évidence les
contraintes pour
l’aménagement de la piste.
Doc.2 : L’accessibilité de
Mayotte par la voie aérienne
Marie-Annick LAMY-GINER,
« Mayotte, un DOM entre
enclavement et ouverture »,
Géoconfluences, Février 2015.
Mettre en évidence les trajets
classiques vers Paris avant
2016 et la mise en place du
vol direct.
Doc.3 : Le vendredi 10 juin
[2016], une nouvelle page
s’ouvrira pour Mayotte et sa
desserte aérienne
Mayotte Hebdo,
https://www.mayottehebdo.co
m/actualite/economie/la-ligne-
directe-paris-mayotte-en-
details, 11/01/2016
Comprendre l’intérêt et les
limites du vol direct d’Air
Austral actuel (escale
technique nécessaire).
Doc.4 : Le trafic à l’aéroport
de Mayotte
Marie-Annick LAMY-GINER,
« Mayotte, un DOM entre
enclavement et ouverture »,
Géoconfluences, Février 2015.
Comprendre que la
fréquentation de l’aéroport est
en croissance constante.
Doc.5 : Manifestation pour
l’allongement de la piste de
l’aéroport
https://la1ere.francetvinfo.fr/m
anifestation-mayotte-
demander-piste-longue-
aeroport-551367.html, 20
janvier 2018
Mettre en évidence
l’engagement de certains
acteurs en faveur de
l’allongement de la piste.