Rapport d`activité 2015

Rapport d’activité 2015

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DEPARTEMENT DES TRAVAUX PUBLICS
Contenu
I. Introduction générale ................................................................................................................. 3
II. La Voirie de l’Etat ........................................................................................................................ 8
II.1. Organisation de l’Administration des Ponts et Chaussées .............................................. 8
II.1.1. Groupe de travail « Couloir pour bus » .................................................................... 8
II.1.2. Groupe de travail “audits de sécurité” .................................................................. 14
II.2. Les Divisions Opérationnelles ........................................................................................ 15
II.2.1. Division des Travaux Neufs – DTN ......................................................................... 15
II.2.2. La division de la Voirie de Luxembourg – DVL ....................................................... 33
II.2.3. La division de la Voirie de Diekirch - DVD .............................................................. 38
II.2.4. La Division des Ouvrages d’Art - DOA .................................................................... 45
II.2.5. La Division de l’exploitation de la Grande voirie et de la gestion du Trafic – DGT 53
II.2.6. Contrôle et Information du Trafic sur les Autoroutes – CITA ................................ 56
II.2.7. Centre d’Intervention et d’Entretien des Autoroutes – CIEA ................................ 57
II.2.8. Le service électromécanique ................................................................................. 61
II.3. Les divisions et services de support ............................................................................... 63
II.3.1. Le Laboratoire ........................................................................................................ 63
II.3.2. La Division des Géomètres et de la Photogrammétrie – DGP ............................... 68
II.3.3. Le Service Géologique de l’Etat.............................................................................. 73
II.3.4. La Division Informatique et Gestion – DIG ............................................................. 76
II.3.5. La Division des Ateliers Centraux – DAC ................................................................ 78
II.3.6. La Division de la Mobilité Durable – DMD ............................................................. 79
III. Les Bâtiments de l’Etat ............................................................................................................. 87
III.1. Considérations générales ............................................................................................... 87
III.2. Les grands travaux d’investissements ........................................................................... 89
III.2.1. Secteur administratif .............................................................................................. 89
III.2.2. Secteur scolaire ...................................................................................................... 96
III.2.3. Secteur sanitaire et social .................................................................................... 101

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III.2.4. Projets financés en application des dispositions de la loi modifiée
du 13 avril 1970 ................................................................................................... 103
III.3. Les travaux de modernisation et de remise en état .................................................... 104
III.3.1. Les projets financés par le fonds d’entretien ...................................................... 104
III.3.2. Comité de gestion du fonds d’entretien .............................................................. 112
III.4. Stratégies de construction durable et d’assainissement énergétique ........................ 114
III.4.1. Généralités ........................................................................................................... 114
III.4.2. Activités en 2015 .................................................................................................. 116
IV. Les marchés publics ................................................................................................................ 125
IV.1. La législation sur les marchés publics .......................................................................... 125
IV.2. La dématérialisation des marchés publics ................................................................... 125
IV.3. La Commission des Soumissions .................................................................................. 127

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I. INTRODUCTION GENERALE
En exécution de l’arrêté grand-ducal du 23 décembre 2013 portant constitution des
Ministères, le département des Travaux Publics est responsable de la politique générale des
travaux publics qui se traduit entre autres par la définition, la conception et l’orientation des
travaux par l'inventaire des besoins, la fixation des priorités, la mise en œuvre des moyens et
le contrôle des dépenses, ainsi que par la coordination générale des travaux. Fonctionnent
également sous la tutelle du département des Travaux publics, la commission d'analyse
critique ainsi que la commission des soumissions.
Les compétences du département des Travaux Publics portent sur deux volets : les
bâtiments de l’Etat ainsi que la voirie de l’Etat.
Deux administrations relèvent du département des Travaux publics.
L'administration des Bâtiments Publics d’une part, en charge de la construction et de
l’entretien des bâtiments de l’Etat, de la réalisation des projets d’investissements financés par
les fonds d'investissements publics administratifs, scolaires, sanitaires et sociaux, le fonds
d’entretien et de rénovation ainsi que des projets préfinancés sur base de la loi de garantie.
L'administration des Ponts et Chaussées d’autre part, qui a pour mission la construction et
l’entretien de la voirie de l'État, la réalisation des projets de la grande voirie de communication
financés par le Fonds des Routes, ainsi que l’exploitation de la grande voirie et la gestion du
trafic. L'administration des Ponts et Chaussées est par ailleurs responsable de la construction
et de l’entretien des barrages et des ouvrages d’art, ainsi que de l’aménagement des pistes
cyclables du réseau cyclable national.
Il appartient par conséquent au département des Travaux publics de doter le pays des
infrastructures nécessaires à son développement économique, ceci tant dans le domaine de
la voirie que pour les bâtiments publics, et il assume en conséquence les responsabilités qui
en découlent.
La planification des travaux est arrêtée par le Conseil de Gouvernement sur base d’un
programme d’investissement pluriannuel périodiquement mis à jour, ceci en étroite
collaboration avec la Chambre des Députés.
Le domaine d’intervention du département des Travaux Publics concerne par définition des
projets qui sont de grande envergure et de longue haleine. De ce fait, il agit toujours dans la
continuité et le ministre d’aujourd’hui se verra toujours appelé à poursuivre voire à entériner
des projets qui auront été lancés ou entamés par un ou même par plusieurs de ses
prédécesseurs.
Au vu de la situation financière de l'Etat et dans un souci d'une gestion efficace et efficiente
des ressources budgétaires allouées, une réalisation optimale et à moindre coût des projets

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d'investissements fait l'objet d'efforts soutenus : construire et entretenir de manière plus
performante ainsi que l’assainissement énergétique des bâtiments de l’Etat central
constituent des priorités absolues.
En passant en revue l’année 2015, l’on constate qu’au niveau des bâtiments de l’Etat, la
Chambre des Députés, par le vote des lois de financement respectives, a autorisé le
Gouvernement à mettre en œuvre les projets d’infrastructures suivants :
 Loi du 14 décembre 2015 relative à la construction de la 5ième extension de la Cour de
Justice de l’Union européenne ;
 Loi du 14 décembre 2015 relative à la construction d’une école internationale à
Differdange.
En dehors des projets en cours de réalisation ou de planification, l’on peut citer un certain
nombre d’évènements importants en relation avec le domaine des bâtiments de l’Etat.
Ces évènements qui témoignent des investissements du Gouvernement dans les
infrastructures publiques sont par exemple :
 Ouverture au public de « l’aile Wiltheim » dans le cadre de l’extension du Musée national
d’histoire et d’art (20 mars 2015) ;
 Inauguration de la nouvelle aile du « Maacher Lycée » (20 avril 2015) ;
 Premier coup de pelle pour démarrer les travaux du nouveau Lycée à Clervaux (13 mai
2015) ;
 Inauguration du restaurant scolaire et du hall des sports du Lycée technique des Arts et
Métiers à Luxembourg (13 mai 2015) ;
 Inauguration « Les rotondes » à Luxembourg-Gare (13 juin 2015)
 Inauguration du nouveau Centre de premier accueil pour demandeurs de protection
internationale Lily Unden à Luxembourg-Limpertsberg (13 juillet 2015) ;
 Inauguration du nouveau hall logistique à proximité directe de la caserne militaire
Grand-Duc Jean au « Haerebierg » à Diekirch (22 juillet 2015) ;
 Inauguration du Centre national de tir au Reckenthal et le Centre régional de la Police
situé à Verlorenkost (28 juillet 2015) ;
 Inauguration de la maison du savoir, de la maison des sciences humaines et de la maison
de l’innovation dans le cadre de la cité des sciences, de la recherche et de l’innovation à
Belval (22 septembre 2015) ;
 Inauguration du nouveau bâtiment pour l’administration de la Nature et des Forêts à
Diekirch (9 octobre 2015) ;
 Inauguration du nouveau bâtiment de l’École nationale du service d’incendie et de
sauvetage à Niederfeulen (16 octobre 2015) ;