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Croissance verte et pays en développement
Résumé à l’intention des décideurs
Juin 2012

Pour plus d’informations concernant ce document ou les travaux de l’OCDE sur la
croissance verte et le développement durable, veuillez contacter:
William Hynes – courriel: [e-mail]
Shannon Wang – courriel: [e-mail]

© OECD 2012
Table des matières
. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Pourquoi la croissance verte est-elle importante pour les pays en développement ? . . . . . . . . . . .
. Quels résultats la croissance verte aidera-t-elle les pays en développement à obtenir ? . . . . . . . .
. Quels sont les profils de croissance des pays en développement ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Quels sont les principaux éléments d’un cadre d’action pour une croissance verte dans les pays
en développement ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
. Dimension – plans nationaux de croissance verte instaurant des conditions favorables . . . . . 
. Dimension – mécanismes d’intégration de la croissance verte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Dimension – instruments d’action permettant d’exploiter les possibilités de croissance verte 
. Les politiques de croissance verte à l’œuvre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Comment la communauté internationale peut-elle appuyer la croissance verte mondiale ? . . . . . . .
. Mesure des progrès accomplis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Prochaines étapes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Références . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Graphiques
Graphique Émissions de GES: - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Graphique Émissions de GES par région: scénario de référence, - . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Graphique Décès prématurés liés à certains risques environnementaux dans le monde:
scénario de référence,  à  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Graphique Évolution du produit intérieur brut (PIB) réel, calculé sur la base des PPP constantes,
parrégion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Graphique Cadre d’action pour une croissance verte destiné aux pays en développement . . . . . . . 
Graphique Aide en faveur de l’environnement – Engagements des membres du Comité d’aide
au développement (CAD) de l’OCDE (-), prix constants de . . . . . . . . . . .
Graphique Cadre de mesure de la croissance verte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Encadrés
Encadré Quelles préoccupations la notion de croissance verte inspire-t-elle auxpays
endéveloppement ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Encadré Six conditions favorables à la croissance verte àl’échellenationale. . . . . . . . . . . . . . . . . 
Encadré Mécanismes d’intégration de la croissance verte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

4 Croissance verte et pays en développement : résumé à l’intention des décideurs
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. Introduction
Face à l’urgence des défis économiques et environnementaux, les efforts
déployés à l’échelle nationale et internationale pour promouvoir la croissance verte
en tant que nouvelle source de croissance s’intensifient depuis quelques années.
S’appuyer sur cette dynamique peut contribuer à accélérer les progrès vers un
développement durable et une réduction de la pauvreté, moyennant par exemple
une utilisation plus durable des ressources naturelles, des gains d’efficience dans
la consommation d’énergie et la valorisation des services écosystémiques.
La croissance verte relève à la fois de la politique économique et de la politique
de développement durable. Elle répond simultanément à deux impératifs essentiels:
celui de la croissance économique inclusive et durable dont ont besoin les pays en
développement pour lutter contre la pauvreté et améliorer le bien-être de leurs
populations ; et celui d’une meilleure gestion de l’environnement, indispensable
pour faire face à la raréfaction des ressources et au changement climatique. Lorsque
la croissance verte a commencé à être préconisée par le biais des programmes de
relance économique de -, certains gouvernements l’ont envisagée dans une
perspective de croissance à court terme – comme un moyen de stimuler l’emploi
et d’accroître les revenus en renforçant les investissements dans certaines tech-
nologies vertes (notamment à bas carbone). D’autres abordent la croissance verte
sous l’angle de l’environnement – comme un moyen d’internaliser les externalités
environnementales en intégrant les critères de développement durable dans la prise
de décisions économiques, notamment par la voie de la tarification des ressources
et des choix en matière d’utilisation des terres et d’infrastructures. Un troisième
impératif, d’équité et d’inclusion, a été exprimé plus récemment, en particulier par
les pays en développement: la notion selon laquelle la croissance verte devrait servir
ceux qui sont exclus du système économique actuel. L’économie informelle est très
présente dans de nombreux pays en développement, qui ne sauraient s’engager sur
la voie de la croissance verte sans tenir compte des potentialités et des risques qui
s’y attachent afin de créer des emplois plus nombreux et de meilleure qualité, et de
fournir aux pauvres des moyens de subsistance résilients. L’idée que le système éco-
nomique actuel n’entraîne pas seulement une utilisation des ressources inefficiente
et non viable, mais une répartition inéquitable des coûts et avantages, est donc une
vision de plus en plus partagée.
Il s’agit tout autant de mettre fin à de mauvaises pratiques que d’ouvrir de nou-
velles possibilités « vertes ». Pour ce faire, il faudra en outre opérer des ajustements
systémiques afin de mieux articuler les politiques et institutions économiques,
environnementales et sociales – en repérant autant que possible les synergies
potentielles, mais aussi en énonçant clairement les arbitrages à opérer et les incerti-
tudes – et l’économie politique des changements requis dans divers contextes. À ce
titre, la mise en place de cadres d’action nationaux en faveur de la croissance verte
jouera un rôle particulièrement important. L’OCDE s’emploie actuellement à établir

Croissance verte et pays en développement : résumé à l’intention des décideurs 5
© OECD 2012
un rapport sur la croissance verte et les pays en développement afin de déterminer
quelle démarche pourraient suivre les pays en développement, et de réfléchir aux
éléments d’un cadre d’action concret pouvant être utilisé par ces pays pour opérer
la transition vers une croissance verte. Elle étudie les instruments qui pourraient
constituer un cadre d’action en faveur de la croissance verte, tout en tenant compte
des différences de dotation en ressources naturelles, de niveau de développement
socio-économique, de croissance économique et de capacité institutionnelle. Un
tel cadre d’action englobe non seulement les politiques de l’environnement, mais
aussi un large éventail de politiques économiques et sociales. D’importants inves-
tissements à long terme et innovations seront nécessaires pour éviter d’installer
durablement des technologies et des infrastructures inefficientes et coûteuses. Ces
investissements et politiques n’auront de retombées durables et équitables que si
des dispositifs de gouvernance appropriés sont en place, ce qui exige le renforce-
ment des capacités.
Ce document de synthèse présente les principales conclusions et analyses
du projet de rapport sur la croissance verte et les pays en développement. Ce
rapport énonce les grands principes de la croissance verte dans le contexte des
pays en développement. Il expose le bien-fondé de la croissance verte, et examine
les appréhensions de certains pays en développement à l’égard du programme
d’action pour la croissance verte, exprimées lors d’une série de consultations
récemment lancée et qui doit se poursuivre en . Il passe ensuite en revue
les objectifs économiques, environnementaux et sociaux que la croissance verte
peut aider à réaliser dans les pays en développement (section). Il examine les
tendances relatives à la croissance économique et à l’environnement observées
ces dernières années et tente d’anticiper les évolutions économiques et sociales
à court terme. À partir de ces éléments, des « agrégats » de pays sont constitués
pour l’analyse des pays susceptibles d’adopter des approches similaires afin de
favoriser la croissance verte (section). Le rapport décrit les cadres nationaux et
différents moyens d’action, nationaux et locaux, publics et privés, jugés appro-
priés (section) et donnera des précisions sur le soutien que peut leur apporter la
communauté internationale au travers des mécanismes existants et d’une action
cohérente en faveur du développement (section). Des travaux seront par ailleurs
engagés pour déterminer comment évaluer les progrès accomplis – notamment
au moyen d’indicateurs existants et nouveaux et en renforçant les capacités sta-
tistiques afin de produire les données pertinentes (section). La dernière section
décrit le processus de consultation mis en place pour établir le rapport et esquisse
les prochaines étapes. Sur la base des consultations en cours, le rapport soulèvera
des questions spécifiques nécessitant une analyse approfondie.
1.1 Pourquoi la croissance verte est-elle importante pour les pays en
développement ?
Les pays en développement jouent un rôle essentiel dans la concrétisation de la
croissance verte à l’échelle mondiale, et ce à deux égards. Premièrement, les réper-
cussions économiques et sociales potentielles de la dégradation de l’environnement
sont particulièrement importantes pour les pays en développement. Ces derniers
sont des plus vulnérables au changement climatique et leur croissance économique
est souvent davantage tributaire de l’exploitation des ressources naturelles que