La stratégie de puissance de la Chine en Afrique

Intelligence Economique
Christian Harbulot
La stratégie de puissance de la Chine en Afrique
Marie Bal
Laura Valentin
ESSEC Mastère Spécialisé Marketing Management Part Time 2007 / 2008
Juin 2008
Image extraite de la présentation du Général Schaeffer – Point de Veille n° 6 – Ecole Militaire – 28 02 2008

Remerciements
Nous tenons à remercier vivement :
M. Christian Harbulot,
M. Louis-Magloire Keumayou,
M. Axel Poniatowski,
M. Christophe Stalla-Bourdillon
ainsi que Mme Valérie Fert de l’agence International Focus
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Sommaire
Avant-propos 5
1. Panorama de la présence chinoise en Afrique : l'Afrique, nouvel eldorado chinois ?
2. Principes fondateurs de la politique africaine de la Chine 6
2.1. La légitimité historique
2.1.1. L’implication de la Chine dans la décolonisation 7
2.2. La promotion des principes de non ingérence et de neutralité : les 5 principes fondateurs de la diplomatie
chinoise
2.2.1. La conférence de Bandung 8
2.3. L’héritage idéologique de la guerre froide
3. Une realpolitik inédite
3.1. Les réformes de Deng Xiaoping
3.2. La Chine à l’OMC 9
4. Le modèle chinois de partenariat
4.1. Une nouvelle logique de l’aide : le principe « gagnant-gagnant »
4.2. Le Livre Blanc 10
5. Complémentarité des problématiques sino-africaines 11
5.1. Les besoins chinois
5.1.1. Besoins économiques
5.1.2. Besoins politico-stratégiques 13
5.2. Les besoins africains 14
6. Une stratégie de puissance « globale et multiforme » 15
6.1. Axes de la puissance chinoise 18
6.1.1. L’axe économique
6.1.2. L’axe diplomatique
6.1.3. L’axe militaire
6.1.4. L’axe scientifique et technique 20
6.1.5. L’axe socio-culturel 21
6.1.6. L’axe médical et sanitaire
6.1.7. L’axe médiatique
7- L’esprit de la pratique chinoise de l’Intelligence Economique
8. Les conséquences de la politique chinoise en Afrique 23
8.1. Conséquences sur le plan politique
8.1.1 Menaces sur l’Etat démocratique et l’intégration politique 24
8.1.2. Remise en cause de l’intégration politique du continent
8.1.3. Fidélisation du vote africain à l’ONU
8.2. Conséquences sur le plan économique 25
8.3. Conséquences sur la sécurité
8.4. Conséquences sur l’équilibre international : la réaction des puissances historiques et émergentes
3

9. La stratégie des acteurs internationaux en Afrique 26
9.1. Evolution de la stratégie française
9.1.2. Evolution de la relation franco-chinoise 28
9.2. Le point de vue européen 29
9.3. La position américaine 30
9.3.1 La position américaine vis-à vis de l’Afrique
9.3.2 La position américaine vis-à vis de la Chine
9.3.1. Les relations sino-américaines
10. Enjeux pour la France et l’Union Européenne 32
10.1. Défis externes 33
10.2. Défis internes
11. Perspectives
12. Recommandations 34
13. Conclusion 38
14. Bibliographie 40
15. Annexes 42
Interviews
a. Interview de M. Louis-Magloire Keumayou le 28.02.2008 43
b. Interview de M. Christophe Stalla-Bourdillon le 23.02.2008 50
Point de veille N°6 sur le thème :
« Comparaison et mise en perspective des pratiques d’Intelligence Economique américaine, chinoise,
européenne : exemples de leurs impacts en Afrique », Ecole Militaire, Paris, le 28.02.2008
c. Présentation du Général Schaeffer (CR) 65
d. Présentation de M. Jacques Van Minden 71
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crédit photo : http://www.agoravox.fr/IMG/chine_afrique.jpg

Avant-propos
Ce travail est le fruit de notre recherche sur la présence de la Chine en Afrique.
Après avoir exploré les raisons et modalités de la politique sino-africaine ainsi que son impact sur le continent
africain et dans le contexte international, nous avons souhaité présenter la pluralité des visions sur le sujet. Plus que
l’exhaustivité de l’information nous avons, avant tout, cherché à montrer les points de convergence et de divergence
sur la question afin de dégager les principaux axes d’analyse.
Au cours de notre recherche nous avons vite été confrontées à la lourde gestion de l’information existante sur le
sujet, tant par son volume que par son évolution, très rapide.
Nous nous sommes appuyées sur différentes sources d’information :
- l’abondante bibliographie disponible sur la politique sino-africaine
- les nombreux sites web qui se développent autour de cette thématique
- la presse française et internationale
- les interviews que nous avons effectuées auprès de trois personnalités touchées par le sujet : un homme politique,
un homme d’affaires, un journaliste international
- les allocutions des intervenants au Point de Veille n° 6 1, auquel nous avons participé le 28 février 2008.
L’analyse de cette information nous a permis, dans un premier temps, d’identifier la stratégie de puissance chinoise
qui se manifeste de manière particulière en Afrique et les enjeux –risques et opportunités- pour la France et le
continent africain. Dans un deuxième temps nous avons énoncé un certain nombre de recommandations pour la
France, en gardant toujours présent que «si l’Afrique est plus riche, alors, pour les entreprises françaises il y aura
plus d’opportunités» 2
1. Panorama de la présence chinoise en Afrique : l'Afrique, nouvel eldorado chinois ?
Les autorités chinoises considèrent qu'il existe un « potentiel immense » pour l'expansion des échanges avec le
continent africain. Le volume des échanges commerciaux sino-africains :
• a été multiplié par cinquante entre 1980 et 2005 ;
• a quintuplé entre 2000 et 2006, passant de 10 à 55 milliards de dollars US ;
• devrait atteindre 100 milliards de dollars avant 2010 3 ;
• la Chine est le 2e partenaire commercial de l’Afrique après les USA et devant la France 4 ;
• le Chine est le 1er fournisseur de l’Afrique subsaharienne avec 10 % de PDM.
La Chine souhaite clairement se positionner comme fournisseur, client et partenaire de privilège pour l’Afrique.
1 Point de Veille N°6 organisé par International Focus, l’association des auditeurs IE de l’IHEDN et Objectif Chine
à l’Ecole Militaire le 28.02.2008, sur le thème : « Comparaison et mise en perspective des pratiques d’Intelligence
Economique américaines, chinoises et européennes : exemples de leurs impacts en Afrique ».
2 Christophe Stalla-Bourdillon, interview du 23. 02. 2008.
3 MICHEL, Serge et BEURET, Michel: « la Chinafrique, Pékin à la conquête du continent noir », Editions Grasset
& Fasquelle, 2008.
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4 La Chine a rattrapé la France comme second plus gros partenaire commercial de l’Afrique derrière les Etats-Unis
tandis que Pékin est en train de supplanter l’Union Européenne au premier rang des fournisseurs de l’Afrique. La
valeur totale des échanges entre la Chine et l'Afrique sub-saharienne – qui étaient de 817 millions de dollars en
1977 – a dépassé les dix milliards en 2000 et 18,5 milliards en 2003, ce qui, toutefois, ne constituait, en 2004, qu'un
2,4 % du commerce extérieur chinois.