A 1 PRÉSERVER LA BIODIVERSITÉ ET LES RESSOURCES NATURELLES Nature et Biodiversité Fourqueux offre un paysage verdoyant qui constitue un élément identitaire de la ville. La forêt de Marly – qui présente une biodiversité remarquable – est évidemment une richesse essentielle du territoire, à laquelle s’ajoutent les terres du Gravier des Hézards, les milieux humides et bien sûr le golf. Pourtant l’accès à la Nature ou aux espaces récréatifs n’est pas des plus aisés. Renforcer les liaisons entre ces différents espaces tout en inscrivant le territoire – vu sous sa globalité – dans une démarche d’écologie urbaine demeure un défi majeur que la collectivité semble prête à relever. 1. Un cadre privilégié Située en zone périurbaine de la région Île-de-France, Fourqueux est entourée de deux massifs forestiers d’importance. L’un d’eux, la forêt de Marly, couvre même une grande partie du territoire. La ville possède donc à proximité un espace de nature remarquable. Pourtant, cette situation privilégiée semble difficile à appréhender sur le terrain : les espaces verts et la ville offrent peu de connexions. Contexte : 640 m2 par habitant d’espaces verts Les bois et les espaces verts couvrent plus des 2/3 du territoire (260 ha), ce qui représentent près de 640 m2 par habitants d’espaces verts disponibles. Ce nombre positionne Fourqueux comme une ville très privilégiée, au regard de la circulaire ministérielle du 8 février 1973, qui consacre les espaces verts en tant qu’équipements structurants d’intérêt public et fixe comme objectif 25 m² / habitant en zone périurbaine. L’organisation mondiale de la santé (OMS) préconise un minimum de 12 m2 d’espaces verts par habitant. A seulement 30 km de Paris et à proximité d’une ville de 40 000 habitants comme Saint-Germain-en-Laye, ce chiffre exceptionnel constitue un facteur important en matière de cadre de vie et d’attractivité du territoire. A2 A1 Nature et biodiversité Des paysages variés Le relief du territoire foulqueusien est assez marqué pour un territoire francilien (altitude entre 75 et 175 mètres). Le Sud de la commune est constitué de coteaux qui offrent des perspectives sur la ville et l’Ouest parisien. Et le reste du territoire est constitué de paysages variés (voir carte ci-dessous). LES DIFFÉRENTES UNITÉS PAYSAGÈRES DU TERRITOIRE SOURCE PLU RAPPORT DE PRÉSENTATION – DIAGNOSTIC ET ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT • La forêt de Marly - borde la ville de trois côtés. Elle couvre 186 hectares du territoire, mais reste peu accessible pour les habitants. • Les parcelles du Gravier des Hézards - s’étendent sur 15 hectares et sont constituées de vergers en friche. Cet espace est un peu isolé au NordEst de la commune. • Le golf - est un espace arboré reconnu de grande qualité paysagère, qui couvre 63 ha du territoire, mais il est clos et peu perceptible de l’extérieur. • Le village - est constitué de nombreuses habitations individuelles avec jardin et s’étend sur près de 100 ha. Les espaces extérieurs des ETAT DES LIEUX AU REGARD DU DÉVELOPPEMENT DURABLE 2 VILLE DE FOURQUEUX A2 A1 Nature et biodiversité résidences et les jardins privés contribuent à renforcer la présence végétale dans la ville. Les parcs et jardins publics En plus des espaces remarquables cités précédemment, Fourqueux dispose de quelques parcs et jardins publics : • Les abords du Ru de Bozot peuvent constituer une promenade agréable dans un cadre arborée, même si le diagnostic et état initial de l’environnement qualifie cet amorce de coulée verte comme peu engageante au premier abord (voir Fiche Eau). • Le square des Terres Fleuries est un espace qui comporte des jeux et des espaces de détentes de proximité pour les habitants du quartier éponyme. • La promenade du Val Fleuri pourrait constituer un espace de transition entre le golf et l’espace urbanisé. Pour le moment, cet espace qui suit l’ancien tracé d’un chemin agricole longe le mur en pierre qui ceinture le golf. • Le parc de la Mairie constitue un lieu de détente pour les habitants du quartier de la Grille. Une zone naturelle d’intérêt écologique faunistique et floristique (ZNIEFF) La forêt de Marly est identifiée comme une ZNIEFF de type 2. Ce qui signifie que ce grand espace naturel offre des potentialités biologiques importantes. ZNIEFF Une ZNIEFF est l’un des plus anciens programmes de connaissance de la Nature. Il fut lancé en 1982 par le Ministère de l’Environnement. Cet espace boisé est principalement constitué de chênaies et de hêtraies acidiphiles en présence de mares et de vallons humides. C’est notamment ce contexte qui constitue l’intérêt écologique de la zone. Deux sites Classés • L’ensemble formé par le site du Golf est classé depuis le 5 juillet 1984. • L'ensemble constitué par la plaine de la Jonction, propriété domaniale située entre les forêts de Marly et de Saint-Germain sur le territoire des communes de Chambourcy, Fourqueux et Saint-Germain-en-Laye. Un site Classé C’est un lieu dont le caractère exceptionnel justifie une protection de niveau national. L’objectif est de conserver les caractéristiques du site en le préservant de toute atteinte à l’esprit des lieux. ETAT DES LIEUX AU REGARD DU DÉVELOPPEMENT DURABLE 3 VILLE DE FOURQUEUX A2 A1 Nature et biodiversité En site classé, toute modification de l’état ou l’aspect du site est soumise à autorisation spéciale (art. L. 341-10), délivrée, en fonction de la nature des travaux, soit par le ministre chargé des sites après avis de la CDNPS voire de la Commission supérieure, soit par le préfet du département qui peut saisir la CDNPS mais doit recueillir l’avis de l’Architecte des bâtiments de France). Des espaces verts remarquables, mais peu accessibles. LA STRUCTURE URBAINE DE FOURQUEUX Trois grands espaces se distinguent sur le territoire (voir illustration ci-contre). Les connexions entre ces espaces sont faibles, d’autant plus que le golf, situé en position centrale au sein de la commune, est un espace clos, qui constitue un obstacle difficilement franchissable aussi bien pour les espèces animales, que pour les habitants. Les différents parcs et jardins publics sont également peu « interconnectés ». Le PLU note : « ces espaces restent séparés les uns des autres pour des raisons d’aménagement ou d’urbanisme ». SOURCE PLU RAPPORT DE PRÉSENTATION – DIAGNOSTIC ET ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT Les milieux humides Le ru de Buzot est un cours d’eau qui chemine en limite de la commune. C’est le principal cours d’eau du territoire, même si sa « présence » est très liée aux conditions climatiques. Son exutoire naturel est la Seine. Le ru du Val est lui aussi un cours d’eau non pérenne. Quand les précipitations sont très marquées, il alimente les étangs présents à l’intérieur du golf. Les milieux humides sont généralement riches en matière de biodiversité. Mais le ru de Buzot semble peu mis en valeur. La qualité des eaux de ce ru et la problématique des milieux aquatiques, en général, sont traitées dans la fiche A2 – Milieux aquatiques, eau et assainissement. ETAT DES LIEUX AU REGARD DU DÉVELOPPEMENT DURABLE 4 VILLE DE FOURQUEUX A2 A1 Nature et biodiversité Actions engagées Le 18 octobre 2010, le Conseil municipal a adopté son projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD). Ce document fixe des orientations pour maintenir la qualité du cadre de vie sur le territoire. Il affirme notamment la volonté de protéger les espaces naturels et de préserver les équilibres entre bâti et espaces verts dans les quartiers d’habitation. Un PADD est un document programmatique qui définit les grandes lignes souhaitées pour l’aménagement de la commune. Sept grands objectifs ont ainsi été retenus et parmi eux, 3 concernent directement la thématique « Nature et l’Environnement » : • 1 - La protection et la valorisation des zones naturelles, du paysage, du patrimoine et du cadre de vie ; Des mesures de protection adaptées sont notamment identifiées pour les milieux écologiques sensibles que sont la forêt, les zones humides et les abords du ru de Buzot. • 6 - La réduction de la circulation automobile de transit et un meilleur partage de la voirie pour donner plus d’espaces aux piétons ; Des mesures seront prises pour limiter la circulation automobile de transit, notamment entre la RD 98 et la RN 13. Ces mesures devraient permettre de réduire les émissions polluantes liées aux transports. • 7 - La mise en place de mesures en faveur de la préservation de l’environnement Cette orientation regroupe des préconisations pour le volet « Energie » du territoire, pour la gestion écologique des eaux pluviales et pour le développement des circulations douces. Le PADD, tel qu’il a été adopté par les élus, semble bien prendre en compte la richesse et les enjeux du territoire au regard du développement durable. ETAT DES LIEUX AU REGARD DU DÉVELOPPEMENT DURABLE 5 VILLE DE FOURQUEUX A2 A1 Nature et biodiversité 2. Une bonne connaissance de la biodiversité En 2009, Fourqueux s’est lancée dans l’identification de son patrimoine naturel. Cette démarche est remarquable et rare, surtout pour les villes de cette importance. Grâce à cette étude, la Ville dispose d’une bonne connaissance de la biodiversité sur son territoire urbanisé. Contexte : Une avifaune commune pour l’Île-de-France mais bien souvent en déclin au niveau national ou européen 50 espèces d’oiseaux ont été identifiées au cours des différentes études menées par la LPO. Parmi elles, 40 sont des espèces qui nichent sur la commune. La diversité des espèces identifiées souligne l’attractivité des habitats présents sur le territoire. De plus et selon le diagnostic réalisé par la LPO : « hormis les cas particuliers (car non contactés dans le cadre de l’étude) de la Buse variable et de l’Epervier d’Europe, les espèces identifiées sont communes, très communes, voire abondante en Île-de-France. Cependant, ce statut ne traduit pas les menaces qui pèsent sur ces espèces… ». Ainsi, malgré leur apparente abondance sur le territoire, plusieurs espèces restent remarquables au regard de leur statut au niveau national : • L’hirondelle rustique ; • L’hirondelle de fenêtre ; • Le Serin cini. (photo) Les mammifères Les espèces identifiées ou pressenties sont très communes voire commensales de l’Homme et ne comportent pas de risques de disparition en France. Les amphibiens Une faible diversité d’espèces a été identifiée, ce qui peut s’expliquer par la rareté des zones humides. Actions engagées Une convention signée avec la LPO Signée en 2009, pour une durée de 5 ans, afin d’améliorer les capacités d’accueil de la Ville pour la faune et la fore sauvage, cette convention défini les conditions nécessaires pour faire de Fourqueux un territoire refuge LPO. Des pratiques hétérogènes de gestion des espaces verts ETAT DES LIEUX AU REGARD DU DÉVELOPPEMENT DURABLE 6 VILLE DE FOURQUEUX A2 A1 Nature et biodiversité a. Des pratiques exemplaires de la part des services municipaux L’étude LPO note que : « la gestion des espaces verts sur les zones du village et des terres de l’Hôpital (Gravier des Hézards) semblent en adéquation avec la préservation de la biodiversité ». Effectivement depuis quelques années et selon les services, la ville mène des pratiques remarquables en matière de gestion des espaces verts : • Abandon des produits phytosanitaires (démarche zéro pesticides) ; • Mise en œuvre d’une gestion différenciée des d'espaces verts ; • Choix de plantes vivaces et utilisation de dispositif pour économiser l’eau dans les massifs fleuris ; • Plantation des plantes mellifères pour favoriser le maintien de la biodiversité sur le territoire ; • Un projet d'aménagement des abords du Ru de Buzot en partenariat avec le lycée horticole de Saint-Germain-en-Laye. • Une démarche environnementale avec le Conseil Général des Yvelines dans le cadre de subventions spécifiques ayant attrait à l'environnement. • L'adhésion à la charte de la biodiversité régionale. b. Des pratiques de gestion méconnues de la part des habitants La ville dispose de nombreux jardins particuliers qui constituent des espaces de verdures potentiellement riches, sauf si les habitants utilisent des produits phytosanitaires et favorisent le développement d’espèces horticoles exotiques comme les haies de lauriers ou de thuyas. Consciente de cet enjeu la ville propose différents outils pour aider les citoyens : • Membre de Naturparif, la Ville a organisée des journées de sensibilisation à destination du public ; • Edition d’un guide « ECOJARDIN » pour aider les citoyens dans leurs pratiques ; • Travail avec l'association Graine d'avenir (journée « le jardin dans votre assiette ») ; Mais il est difficile de connaître l’efficacité des actions sur les pratiques quotidiennes de ces habitants. c. Des pratiques « dans les normes » pour le golf Selon nos informations le golf ne s’est pas encore engagé dans une démarche d’évolution de ses pratiques de gestion des espaces verts. Les pratiques actuelles respectent les normes environnementales en vigueur mais ne semblent pas aller au delà. ETAT DES LIEUX AU REGARD DU DÉVELOPPEMENT DURABLE 7 VILLE DE FOURQUEUX A2 A1 Nature et biodiversité Il est toutefois important de souligner que depuis 2010, le ministère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer, le ministère de la santé et des sports, le ministère de l’alimentation, de l’agriculture et de la pêche, la fédération française de golf, le groupement français des golfs associatifs et le groupement des entrepreneurs de golf français se sont mis d’accord sur la mise en place de pratiques plus respectueuses de l’environnement au travers l’édition du charte nationale « Golf et Environnement ». Cette charte évoque notamment les points suivants : • • Mener les actions de sensibilisation et de préservation de biodiversité dans les golfs notamment au travers du choix des espèces végétales et en diffusant une information scientifique sur l’intérêt écologique des golfs. Mener les actions prioritaires de préservation de la ressource en eau notamment par le choix de gazons résistants au manque d’eau et en incitant à diminuer de 30 % par rapport à la moyenne des 5 dernières années, en 3 ans des volumes totaux actuellement utilisés Une biodiversité à faire partager Préserver la diversité biologique du territoire est un objectif global qu’il convient d’encourager. Fourqueux présente des espèces remarquables, qui sont, à notre avis, peu connues du grand public. Afin de combler ce manque, des inventaires réguliers pourraient donc être réalisés par les jardiniers de la Ville et étendus aux habitants volontaires, afin de leur permettre de mieux mesurer la richesse de leur territoire et de définir, par la même occasion, des indicateurs de suivi performants. Une démarche d’écologie urbaine exemplaire Afin de préserver les espaces forestiers sensibles présents sur le territoire, sans en limiter l’accès, il serait intéressant de conduire une démarche qui viserait à développer des complémentarités écologiques entre les différents espaces (forestier, espace vert public ou privatif). Une telle démarche requiert au préalable une connaissance suffisamment fine des enjeux de chaque espace en termes de biodiversité, afin de pouvoir dresser une carte des habitats, et de définir des zones de synergies écologiques potentielles : zones de biodiversité tampon de type jachère fleurie, zones « zéro phyto » en lisière de forêt, zones dédiées aux essences locales afin de favoriser la microfaune forestière, points de fleurissement réservés aux abeilles, etc. Une telle cartographie, susceptible d’être réalisée à partir de l’étude LPO, pourrait ainsi préfigurer une future charte de végétalisation des différents espaces urbains. Le zonage ainsi défini pourrait alors être identifié par une signalétique adaptée, afin d’informer les habitants sur les objectifs poursuivis, voire d’encourager une appropriation de certains espaces, dont l’entretien leur serait concédé (jardins familiaux, d’insertion, zones de fleurissement concédées, etc.). Les terres du Gravier des Hézards semblent présenter les spécificités nécessaires pour élaborer une telle carte. ETAT DES LIEUX AU REGARD DU DÉVELOPPEMENT DURABLE 8 VILLE DE FOURQUEUX A2 A1 Nature et biodiversité Forces Faiblesses - 640 m d’espaces par habitant - Une grande variété de paysages (forêt, zone humide, golf, parcs et jardins) - Une bonne connaissance de la biodiversité du territoire 2 - Un manque de connexion entre les différents espaces verts - Le caractère « étanche » du golf Enjeux - Favoriser les liaisons entre les différents espaces verts du territoire - Faire partager la richesse de la biodiversité du territoire - S’appuyer sur les pratiques remarquables des services des espaces verts pour faire évoluer les pratiques des habitants et du golf ETAT DES LIEUX AU REGARD DU DÉVELOPPEMENT DURABLE 9 VILLE DE FOURQUEUX