Fiche de révision du chapitre - Sciences économiques et sociales

Fiche de révision / Terminale ES.
Chapitre 3 : La croissance économique est-elle compatible avec la préservation de l’environnement ?
Acquis de première : Externalités, droits de propriété, offre et demande, défaillances du marché.
Notions : Capital naturel, physique, humain, institutionnel, biens communs, soutenabilité, réglementation,
taxation, marché de quotas d'émission.
Indications complémentaires : On expliquera pourquoi l'analyse économique du développement durable, qui se
fonde sur la préservation des possibilités de développement pour les générations futures, s'intéresse au niveau et
à l'évolution des stocks de chaque type de capital (accumulation et destruction) ainsi qu'à la question décisive
du degré de substitution entre ces différents capitaux. On évoquera, à l'aide d'exemples, les limites écologiques
auxquelles se heurte la croissance économique ( épuisement des ressources énergétiques et des réserves
halieutiques, déforestation, augmentation de la concentration des gaz à effet de serre, etc.)
L'exemple de la politique climatique permettra d'analyser les instruments dont disposent les
pouvoirs publics pour mener des politiques environnementales. En lien avec le programme de première sur les
marchés et leurs défaillances, on montrera la complémentarité des trois types d'instruments que sont la
réglementation, la taxation, les marchés de quotas d'émissions.
le PIB est un indicateur imparfait de la croissance
Donne une vision
réductrice des
richesses
ne prend pas en compte les
externalités.
ne mesure pas le
bien -être
Soumis à une pression démographique forte et à la
mondialisation, notre modèle de croissance admet
des limites écologiques:
Épuisement des ressources
Pollution ou dégâts environnementaux
.
Non renouvelables:
énergies fossiles
mesure
L'empreinte écologique exprimée en
hectares globaux (hag) mesure les
surfaces biologiquement productives de
terre et d´eau nécessaires pour produire
les ressources utiles à une population et
pour absorber les déchets générés par
ces activités de production et de
consommation, compte tenu des
techniques et de la gestion des
ressources en vigueur.
Destruction de l'environnement
renouvelables
constats
Menace sur la biodiversité
Conséquence
réchauffement climatique
émission de gaz à effets de serre
Remise en cause du modèle
économique, pas généralisable aux
pays émergents : problème de
soutenabilité
Réponse au problème :
Le développement durable est celui qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à
répondre à leurs propres besoins avec le rapport du Club de Rome ou « Meadows » en 1972 et avec le rapport « Brundtland » en 1987.
pilier écologique : respect
de l'environnement
pilier social : satisfaction
des besoins de tous
pilier économique : satisfaction
de nos besoins en produisant
La notion de développement durable impose une approche plus qualitative de la richesse et du bien-être.
Le bien être est évalué comme la somme de capitaux susceptibles de s'apprécier ou de se déprécier :
Bien-être = capabilités
Physique :
ensemble des moyens de
production durables qui
incorpore le progrès
technique
Institutionnel : Ensemble
des contraintes qui
structurent les interactions
entre les hommes :
institutions formelles ( Etat,
droit) et institutions
informelles
( confiances, etc.).
Humain :
Ensemble des savoirs,
des compétences, des
savoirs-faire, des
expériences accumulés par
un
individu.
Capitaux
Naturel : Ensemble des
éléments à la base de
toute production
économique ( énergie,
matières premières).
Technologique :
Ensemble des
connaissances, innovations
et savoir-faire
que les hommes possèdent
collectivement.
Amartya Sen
La question du caractère substituables ou non des différents capitaux est un enjeu majeur dans les
décisions économiques et politiques:
Les optimistes
Les pessimistes
Soutenabilité faible :
Les capitaux sont substituables.
Soutenabilité forte : Les capitaux ne sont pas
substituables.
La croissance économique n’est pas un obstacle à la
préservation de l’environnement
La croissance actuelle est insoutenable.
La croissance dégage des ressources pour mieux
exploiter les ressources naturelles.
Les facteurs de production ne sont pas tous substituables
: le capital naturel détermine le bien-être de la population
et devient un facteur limitant de la croissance.
Le marché est capable de réguler les déséquilibres
environnementaux : plus les pays sont développés, plus
l’intensité énergétique (consommation d’énergie rapportée
au PIB) est faible
Le capital naturel est constitué d’éléments vitaux pour le
maintien des grands équilibres écologiques : il ne peut
être remplacé.[ irreversibilité ] temps de renouvellement.
La croissance va permettre de financer le capital
humain et le capital technologique nécessaires à la
substitution du capital naturel par du capital technique.
Les solutions technologiques ont un « effet rebond ».
les économies deviennent de plus en plus tertiaire Kuznets Nicholas Georgescu-Roegen a montré qu’il faut penser
l’activité économique en termes de transformation de
ressources naturelles en déchets sans valeur et en
énergie non utilisable. Principe de l'entropie.
Pour mettre un frein aux limites écologiques de la croissance, une politique climatique s'avère nécessaire, mais est
-t-elle efficace ?
Coût total de la
production = coût
privé ( payé par le
producteur)
+
coût social ( payé
par la collectivité)
Défaillances du marché
=
Externalités et Biens Publics ou
communs
La tragédie des
biens communs et
la stratégie du
passager
clandestin
Ex : l'éclairage public; Le bien public
pur
est
défini
par
deux
caractéristiques : la non rivalité (les
quantités consommées par les uns ne
réduisent
pas
les
quantités
disponibles pour les autres) et la non
exclusion
(il
est
impossible
d’empêcher quiconque d’utiliser ou de
consommer le bien en question). Le
bien commun ou bien public impur est
rival
comme
par
exemple
les
ressources naturelles.
Ex : Pollution
effets de l'action d'un
acteur
sur
d'autres
acteurs, sans que ces
effets ne donnent lieu à
une
transaction
marchande (comme un
paiement)
Intervention des pouvoirs publics
=
limitation de dommages
environnementaux
Les instruments de la politique climatique:
Avec la réglementation, l'État
organise les activités économiques
en imposant norme ou de mesures
réglementaires diverses.
Avantages
: permet
l'interdictio
n/
s'impose à
tous/ peu
couteuse
Inconvénien
ts : manque
d'efficacité /
pas
incitative/
manque de
contrôle
La taxe Pigou a pour but
de faire payer au
pollueur le coût social
total de sa pollution
Avantages
: peu
couteuse/
incitative /
procure
des
recettes
fiscales/
modulable
Inconvénien
ts :
perte de
compétitivit
é/
rarement
au niveau
optimal/
jugée
comme
injuste
La régulation ou le marché des droits à polluer
permet aux autorités de fixer un volume de permis
d’émissions, ou « droits à polluer », lesquels sont attribués
aux différents agents émetteurs. Ces derniers peuvent
utiliser l’ensemble de leurs droits ou les échanger sur un
marché, si leur dotation excède leurs besoins.
Avantages :
modulable/ mise en
place facile /
objectifs maitrisés/
autorégulation du
dispositif/
internationalisation
possible
Inconvénients :
efficacité dépend du
système de contrôle/
risque de spéculation/
pas équitable selon la
taille de l'entreprise
Les 3 leviers pour limiter le réchauffement climatique sont combinés. On utilise
chacune d'entre eux, là où ils présentent le plus d'avantages et les moins
d'inconvénients pour atteindre l'objectif fixé, c'est à dire limiter ou même
interdire une activité polluante.
Par ailleurs, la concertation au niveau mondial et l'application des politiques posent problème :
Les pays de l’UE, favorables
à une action internationale
construisent leur propre
système de quotas d'émission.
Les économies émergentes,
opposées à ce que des
contraintes leur soient
imposées au moment même
où elles connaissent un
développement.
Les autres pays développés relativement hostiles
à des engagements communs et préférant
privilégier des politiques climatiques nationales
ne remettant pas en cause les bases de leur
croissance (États-Unis, Canada, etc.).
Pour que la politique climatique soit efficace, il est crucial que les efforts soient partagés entre tous les pays et que les
instances de régulations internationales soient renforcées pour effectuer des contrôles.
Quelques suggestions de sujets ( liste non exhaustive)
Sujets de dissertation :
- Analysez les limites écologiques de la croissance.
- Dans quelle mesure la croissance économique peut elle être soutenable ?
- Sur quels mécanismes les politiques climatiques reposent-elles ?
Epreuve composée Partie 1 (Questions de cours sans document)
- Quel est l’intérêt de l’IDH par rapport au PIB ?
- Quels sont les limites du PIB en tant qu'instrument de mesure ?
- Quels types de capital concourent au bien-être des populations ?
- Qu’est‐ce que le développement durable ?
- Expliquez pourquoi la question du degré de substitution entre les différents capitaux oppose les partisans d’une
soutenabilité faible et ceux d’une soutenabilité forte.
- Pourquoi les marchés laissés à eux‐mêmes ne peuvent-ils résoudre la question climatique ?
- Pour quelles raisons la gestion des biens environnementaux nécessite ‐t-elle l’intervention publique ?
- De quels instruments les pouvoirs publics disposent-ils pour mener des politiques environnementales ?
- Expliquez le principe de la taxe carbone et présentez succinctement ses avantages et inconvénients.
- Dans quelle mesure les marchés du carbone sont‐ils un instrument pertinent de la politique climatique ?
Épreuve composée Partie 2 (Après avoir présenté le document, vous…)
Document exercice 6 : mettez en évidence le lien entre PIB/hab et empreinte écologique (ou, autre document, émission de
CO2 par habitant).
Document exercice 7 : mettez en évidence le lien entre PIB et émissions de CO2
Document exercice 17 : mettez en évidence le lien entre PIB et intensité énergétique
Épreuve composée Partie 3 (A partir du dossier documentaire de vos connaissances …)
…montrez que le PIB n’est pas nécessairement un bon indicateur de mesure du bien-- ‐être.
...montrez qu'une croissance durable dans un monde aux ressources naturelles limitées est possible (ou variante : « dans
quelle mesure une croissance durable est-elle possible ?)
...montrez que la politique climatique repose sur la complémentarité de différents instruments.