1 Les monnaies complémentaires - Région Rhône
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Les monnaies complémentaires : un levier du développement économique et social en région Rhône-Alpes ? Synthèse de l’étude « Etat des lieux des monnaies complémentaires en Rhône-Alpes » Argo&Siloe – Conseil Régional Rhône-Alpes – Février 2012 Une mission d’étude sur les monnaies complémentaires a été confiée par la Région Rhône-Alpes au cabinet Argo&Siloe, sous le pilotage de Cyril Kretzschmar, Conseiller régional délégué à la nouvelle économie, aux nouveaux emplois, à l'artisanat et à l'économie sociale et solidaire. Cette étude vise à établir un état des lieux des monnaies complémentaires sur la région et à formaliser des propositions quant au soutien et à l'articulation de ces monnaies complémentaires avec les politiques régionales. Définition des monnaies complémentaires Une monnaie est censée remplir 3 fonctions distinctes : • être un intermédiaire des échanges • être une réserve de valeur • être une unité de compte On considère donc comme une monnaie un « moyen d’échanges standardisé généralement accepté dans une société donnée » (B. Lieater). Une monnaie complémentaire remplit des fonctions que les monnaies officielles ne sont pas en mesure de remplir ou qu’elles ne remplissent que partiellement. • Elle favorise des échanges spécifiques (ex Economiques avec le Wir Suisse qui privilégie les échanges entre les entreprises du territoire, Citoyens avec le SEL ou l’Accorderie, qui favorise les échanges de temps et de services entre les membres d’un réseau, locaux avec le SOL ou le Chiemgauer privilégiant la consommation auprès des commerces de proximité) • Elle réunit des personnes ou/et des entreprises adhérentes à un réseau ou à une association porteuse de valeurs • Elle n’a pas vocation à supplanter la monnaie nationale mais à la « compléter » Typologie et fonctionnement des monnaies complémentaires On dénombre aujourd’hui plus de 5000 monnaies complémentaires au niveau mondial, qui peuvent être réparties en 3 principaux types, les monnaies pouvant être concernées par plusieurs catégories : Nature du projet Territorial Espace considéré Territoire géopolitique (politiquement défini) Communautaire Espace social (communauté préexistante ou ad hoc) Économique Espace économique (lieu de production et d’échanges) Objectif Principe fondateur Autre dénomination Définir, Redistribution, renforcer et contrôle Monnaie locale protéger un politique territoire Définir, renforcer et Réciprocité Monnaie sociale protéger une communauté Protéger, stimuler et Marché Monnaie complémentaire orienter l’économie Jérôme Blanc, Classifying « CCs » : community, complementarity and local currencies’ types and generations, IJCCR Résumé synthétique de l’état des lieux des monnaies complémentaires en région Rhône-Alpes – Février 2012 1 Exemple du SOL Violette (Toulouse), monnaie complémentaire à vocation territoriale Le SOL Violette a été lancé en Mai 2011 par le CLAS (comité Local d’Agrément du Sol) en lien avec l’association SOL Nationale. 27 000€ ont été nantis initialement par la mairie de Toulouse pour constituer un fonds de garantie. Les cotisations des particuliers et des prestataires ont ensuite permis de compléter le nantissement. La circulation du SOL Violette permet de favoriser des échanges locaux, et dynamiser l’économie de proximité. La monnaie complémentaire agit aussi comme un « signal de reconnaissance » qui peut favoriser la prise de contact et les échanges sociaux (replacer le social dans l’échange). Source : Bilan du SOL Violette (décembre 2011) Après 6 mois de fonctionnement, en novembre 2011, le SOL Violette comptait un peu plus de 600 adhérents et 75 prestataires agréés. 10 104 Sol Violette étaient en circulation, et avaient généré des transactions égales à 58 690 équivalents €. Les 4 facteurs clés de réussite des monnaies complémentaires L’analyse des monnaies complémentaires existantes, fait apparaître 4 facteurs clés de réussite : • La légitimité repose sur l’existence d’un bénéfice réel et durable pour les utilisateurs, les partenaires, le territoire. Il est également essentiel de pouvoir « mesurer » ce bénéfice et l’évaluer. • L’échelle et la taille critique peuvent être de nature très différentes suivant le « positionnement » de la monnaie : ainsi une monnaie basée sur des échanges de temps (SEL, Accorderie,…) peut se satisfaire d’un déploiement local, auprès d’une « petite » communauté, c’est d’ailleurs à cette échelle qu’elle réussie le mieux. En revanche des monnaies orientées vers des échanges plus « marchands » comme le Wir, le Chemgauer, le SOL devra atteindre une certaine taille critique pour être pérennisées. • Le modèle socio-économique est un des points faibles des monnaies complémentaires développées en France : passé la phase d’expérimentation pendant laquelle la monnaie et ses promoteurs sont en capacité de mobiliser des fonds publics, la phase de développement est plus délicate. • Le mode de portage et de gouvernance doit être très proche des utilisateurs (qui en sont également les promoteurs), ce qui est relativement simple pour des monnaies locales mais plus complexe pour des dispositifs affichant une dimension plus régionale voir nationale (ex SOL) Résumé synthétique de l’état des lieux des monnaies complémentaires en région Rhône-Alpes – Février 2012 2 Les monnaies complémentaires en région Rhône-Alpes La région compte d’ores et déjà une dizaine de monnaies complémentaires existantes ou en projet dont certaines (comme la carte M’RA) ont été mises en place par le Conseil Régional. Nom Fonctionnement & Objectifs Territoire / échelle Création Chiffres - clés L’Accorderie Banque de temps qui favorise l’échange de services (1h = 1h, quel que soit le service) entre particuliers, à l’échelle d’un quartier, afin de lutter contre l’exclusion et la pauvreté Quartier Chambéry (+ projet à Die) Novembre 2011 NC (création récente) SOL Monnaie territoriale fondante s’appuyant sur un réseau d’adhérents (citoyens, prestataires et collectivités locales) et visant à : - Relocaliser les échanges - Promouvoir l’économie solidaire - Valoriser l’engagement citoyen (stade de l’expérimentation) SOL Alpin Agglomération Grenoble (+ projet à Lyon & Chambéry) Juillet 2010 Grenoble Objectifs 2011/2013 : 100 prestataires, 5 000 solistes Mars 2011 26 prestataires La Bogue La Mesure Les Lucioles Monnaies territoriales s’appuyant sur un réseau local d’adhérents (citoyens, prestataires) pour : - redynamiser l’économie locale - favoriser une consommation responsable, éthique et écologique, - recréer du lien social (chaque monnaie est spécifique à son territoire) Bassin de vie Aubenas Vals Les Bains Bassin de vie Romans Bourgen-péage Mai 2010 44 prestataires 5 comptoirs d’échange 60 adhérents 25 prestataires 2000 Lucioles en circulation Départementale Ardèche méridionale Avril 2011 Loire Sud 2011 6 associations 300/400 membres 2002 300 000 utilisateurs, 6 000 partenaires (librairies, clubs sportifs) La Patate « Monnaie d’engagement » visant la valorisation du temps bénévole au sein d'un réseau local d'associations M’RA Concourir à l'égalité des chances des élèves et apprentis rhônalpins en favorisant la pratique Région Rhône-Alpes sportive, l'accès à la culture ainsi qu’à la prévention sexuelle. La multiplicité des types de monnaies complémentaires présentes sur le territoire illustre la diversité des enjeux qu’elles portent : • enjeux économiques : relocalisation des échanges (la monnaie n’est valable que sur un territoire donné), développement de certains marchés ayant besoin d’être soutenus (la monnaie peut être « fléchée » sur une filière ex. bio, agriculture locale...), renforcement de la consommation aux 1 dépens de l’épargne (principe de monnaie fondante ), solution de trésorerie / crédit inter-entreprises pour les PME utilisatrices d’une monnaie économique, ... • enjeux sociaux : création et revalorisation de liens sociaux, lutte contre l’exclusion par la valorisation des « talents » individuels et sous-valorisés par l’économie marchande, permet aux personnes avec peu de moyens d’accéder à des services fondamentaux (accès aux transports, soins de la personne, loisirs et culture, ...), valorisation collective et individuelle du bénévolat (les bénévoles donnant de leur temps peuvent en retour bénéficier d’une monnaie complémentaire leur donnant accès à certains services) • enjeux de proximité : l’utilisation des monnaies complémentaires facilite la mise en relation, améliore la qualité humaine de l’échange, renforce les liens économiques entre entreprises d’un même territoire, et permet de lier entre eux des acteurs a priori opposés. 1 Une monnaie fondante est une monnaie qui perd régulièrement un pourcentage fixe de sa valeur faciale. Résumé synthétique de l’état des lieux des monnaies complémentaires en région Rhône-Alpes – Février 2012 3 Des pistes de progrès pour les monnaies complémentaires en Rhône-Alpes L’état des lieux met en évidence les failles des monnaies complémentaires de la région : - elles sont souvent assez largement méconnues, ce qui impacte également leur légitimité. La dispersion des initiatives (sous des noms différents) ne facilite pas une vision d’ensemble. - leur modèle socio-économique est leur « talon d’Achille » : il est souvent assez mal anticipé et ne permet donc pas d’assurer la sortie de la phase expérimentatrice. - les monnaies à vocation « régionale » n’atteignent pas toujours la taille critique suffisante 4 pistes de réflexion sont identifiées pour pallier ces difficultés et proposer des actions possibles : - la communication doit permettre aux services de la Région de mieux connaître les principes de fonctionnement des monnaies complémentaires et les enjeux auxquels elles peuvent répondre, mais aussi aux associations porteuses de monnaies de mieux faire connaître leurs projets auprès des personnes et entreprises susceptibles d’être intéressées - la coordination des monnaies complémentaires, doit participer à leur décloisonnement, simplifier le paysage, mais aussi élargir leur champ d’action et favoriser le partage d’expériences et de moyens pour des problématiques communes - le développement des monnaies complémentaires doit pouvoir contribuer à l’amélioration des modèles socio-économiques à même d’assurer la pérennité des projets - L’évaluation est indispensable afin de mieux rendre compte des réalisations et des résultats des monnaies complémentaires et donc d’aider à asseoir leur légitimité Résumé synthétique de l’état des lieux des monnaies complémentaires en région Rhône-Alpes – Février 2012 4
