L`approche par les capabilités en pratique et l`économie: vers une

L’approche par les capabilités en pratique et l’économie: vers
une économie sociale et durable? Introduction
Robert Salais
Coordinateur CAPRIGHT – Institut d’Etudes Avancées
Nantes
L’approche par les « capabilités », une réponse concrète
aux inégalités ? Journées d’étude MOC ACW, Bruxelles 2627 janvier 2012
PLAN DE l’EXPOSE
• Introduction. Les quatre piliers
1. Libertés effectives et accomplissement des
personnes
2. L’investissement durable
3. La démocratie des choix collectifs
4. L’Etat situé
• Conclusion
Introduction
• Le développement: une fusion progressive de
l’économique et du social
• Mettre le financier au service de l’économique
ainsi redéfini: l’investissement durable
• Prémisse d’autonomie et retour de l’Etat
• Sur le fil du rasoir
1. Libertés effectives et accomplissement de la
personne
• Primauté de la vie, de l’engagement, de la
solidarité sur la réification, le calcul et
l’opportunisme
• Des compromis à trouver entre critères de
profitabilité et gains en qualité de vie et
accomplissements
• Illustration: le travail réinventé, mettre chacune
et chacun en capacité de
• Des politiques keynésiennes aux politiques du
travail
2. L’investissement durable
• Dépasser Keynes: contenu, finalités de l’investissement
et délibération collective
• Investissement durable: s’engager dans une dépense
organisée de manière à créer des choses pérennes
• La pérennité ne se décrète pas: bien commun, utilité,
anticiper sur le long terme, bâtir une vision collective,
efficience élargie au social et l’environnement,
réformer les normes comptables
• Intégrer dans les critères de qualité des produits: utilité
sociale et environnementale, pérennité, délibération,
beauté (?)
3. La démocratie des choix collectifs, un atout
économique?
• Faire reculer l’évaluation immédiatement financière
• Donner un poids croissant à d’autres principes d’évaluation:
réintroduire la dimension humaine et concrète; mettre les
personnes en capacité; réactiver la démocratie des choix
-
-
mettre en place des processus délibératifs impliquant les acteurs disposant
d’une voice au plus près des lieux concernés (exemple des décisions
d’investissement, délocalisation, restructuration)
attribuer des droits délibératifs aux niveaux et acteurs pertinents
Enjeu: bénéficier des connaissances pratiques, créer des structures de
motivation et de confiance mutuelle au plus près du terrain
• Une dimension essentielle: la représentation cognitive des
problèmes à résoudre (dis-moi de qu’il faut savoir, je te dirai la
solution): aux acteurs concernés de définir de manière autonome le
problème, le base de connaissence, les méthodes d’évaluation et de
suivi (ex: indicateurs)
4. L’Etat situé
• L’Etat situé s’oppose aux Etats interventionniste ou absent, en cela
qu’il part d’une prémisse de capabilité des acteurs et des personnes
• Comment travaille-t-il?
•
•
élabore, par voie démocratique, des objectifs fondamentaux en matière de
bien commun
part d’une prémisse d’autonomie et de capabilité des acteurs à concrétiser le
bien commun en situation
attribue des ressources et droits délibératifs
n’agit qu’en dernier ressort (suppléance, subsidiarité)
garantit la mise en ouvre des décisions prises
Plusieurs modes d’action selon les fondements de la capabilité: proximité,
réflexivité, dignité, développement de la personne, …
Mise en capacité et apprentissage
Diagram 1. Two conceptions of the relationship between public policy and evaluation
Improving the power of conversion of means into achievement of valuable outcomes
Developing
capabilities
through learning
and
implementation
THE CAPABILITY
APPROACH
(DERIVED FROM SEN)
Public means
(policies, law,
rights,…)
THE INSTRUMENTAL
APPROACH
(DERIVED FROM THE
NPM)
Public schemes
or policies
Maximising the statistical profile
Achievement of
valuable outcomes
Quantitative
outcomes