J1-Convention-Rio - Bref apercu-draft0

Bref aperçu sur les conventions de Rio (CDB,
CNULD, CCNUCC), Développement durable et
Objectifs du Développement durable
Dany Pokem - Coordonnateur technique en
charge aux communications et Liaisons du PFBC
Enjeux
Offensives
• Les médias – Journalistes – communicateurs au cœur des changements des paradigmes, des processus –
« quatrième pouvoir » - Équation/Adéquation - Nord/Sud - Géopolitique
• Apporter la « lumière » et terrasse les « ténèbres» - Sortir des (dents) de lait vers la nourriture solide
• Sortir des opérations vers des tactiques et des stratégies d’intelligences communicationnelles, informatives induisant des
changements
• Positionner le Bassin du cœur au cœur des négociations, des financements, des stratégies, des programmes et projets
internationaux – Réussir à vaincre la concurrence de l’Amazonie et de l’Asie du Sud-Est et du Pacifique
Défensives
• Les médias – Journalistes – communicateurs ont le public à témoin pour induire des changements quelque soit le
niveau
• C’est l’heure de nous réveiller
Sommaire
• Conférence internationale sur l’environnement humain - Premier Sommet de la
Terre
• Conférence des Nations unies sur l'environnement et le développement - Sommet
de la Terre de Rio de Janeiro - sommet de Rio
• Trois conventions de Rio: CDB - CCNUCC - CNULD
• Fonds pour l’Environnement Mondial
• Sommet du Millénaire - OMD
• Quatrième Sommet mondial sur le développement durable Rio + 20 - EV
• Sommet mondial sur les Objectifs du développement durable (ODD)
Conférence internationale sur l’environnement humain - Premier Sommet de la
Terre
• Déroulé en 1972 à Stockholm
• Produits directs et indirects du Sommet
 Apparition d’instruments contraignants - les Accords Multilatéraux sur
l’Environnement (AME)
 La première génération d’AME est essentiellement sectorielle: Portant sur une
question unique: Préservation de telle ou telle ressource: faune, la flore, les
oiseaux, l’environnement marin, l’air …
 La convention relative aux zones humides d’importance internationale, Ramsar, 1971
 La convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel, 1972
Conférence internationale sur l’environnement humain - Premier Sommet de la
Terre
• Produits directs et indirects du Sommet
 La convention sur le commerce international des espèces de faunes et de flore sauvages
menacées d’extinction (CITES), Washington, 1973
 La convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune
sauvage, Bonn, 1979 (CMS)
 La convention des Nations Unies sur le droit de la mer, Montego Bay, 1982
 La convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontaliers de déchets
dangereux et de leur élimination, Bâle, 1989
 La convention de Vienne pour la protection de la couche d’ozone et le protocole de
Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la couche d’ozone, 1987
Conférence des Nations unies sur l'environnement et le développement - Sommet de la Terre
de Rio de Janeiro - sommet de Rio
•Mobilisatrice - Grand nombre d’Etats (182) pour débattre de l’avenir de la planète dont
110 chefs d'États et de gouvernements et 178 pays. 2 400 représentants d’ONG - 17 000
personnes au Forum des ONG
• Produits du Sommet: Décisions (contraignantes) et Principes (ayant une valeur incitative,
volontaire) adoptés
 Adoption de la « Déclaration de Rio sur l’environnement et le développement »: Texte
fondateur de 27 principes, intitulé -Declaration_de_Rio_1992 avec emphase sur la
Définition du développement durable
Définition du développement durable: «Les êtres humains sont au centre des préoccupations relatives au développement
durable. Ils ont droit à une vie saine et productive en harmonie avec la nature. » (principe 1), « Pour parvenir à un
développement durable, la protection de l’environnement doit faire partie intégrante du processus de développement et
ne peut être considéré isolément.(principe 4) ». tels que celui de précaution, du pollueur payeur, de pollutions
transfrontalières, de participation des citoyens à la gestion de l’environnement, le devoir de notification des risques- Elle
donna un sens à la notion de développement durable jusqu’à présent vague.
Conférence des Nations unies sur l'environnement et le développement - Sommet de la Terre
de Rio de Janeiro - sommet de Rio
 Adoption d’un programme d'action pour le XXIe siècle, appelé Action 21 (Agenda 21 en
anglais), qui énumère quelque 2 500 recommandations concernant la mise en œuvre
concrète des principes de la déclaration: agenda21
 Adoption de la déclaration de principes concernant les forêts ou « Déclaration sur la
forêt » qui pose quinze principes concernant la gestion, la conservation et l’exploitation
durable des forêts: Déclaration sur la forêt
 Trois conventions dont chaque État Partie s’est engagé à respecter
 Convention sur la diversité biologique (CDB)
 La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques
(CCNUCC)
 Convention des Nations unies sur la lutte contre la désertification (CNULD)
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La conférence de Rio a également facilité la mise en place d’autres AME mondiaux:
Relatifs aux stocks de poissons chevauchants et grands migrateurs (1995),
l’Accord sur la procédure d’information et consentements préalables (PIC)
relatif aux produits chimiques dangereux (1998),
la Convention sur les Polluants Organiques Persistants (POP) (2001), et divers AME régionaux.
Convention sur la diversité biologique (CDB)
• La Convention sur la biodiversité reconnaît de la biodiversité est « une préoccupation commune à
l'humanité » et qu'elle fait partie intégrante du processus de développement.
• Elle a pour but d’assurer la conservation de la diversité biologique, l’utilisation durable de ses éléments et le
juste partage des avantages découlant de l’exploitation des ressources génétiques: Convention CBD en PDF
• Une Conférence des parties instituée comme organisme central permanent habilité en tout temps à ajuster les
données, à surveiller l'application de la convention, à adopter de nouveaux protocoles
• L’organe subsidiaire chargé de donner des avis scientifiques, techniques et technologiques (SBSTTA) est un
organe pluridisciplinaire qui est ouvert à la participation de toutes les parties. Les SBSTTA proposent des
recommandations pour la COP dont certaines sont transformées de facto en décisions de la conférence.
• Secrétariat de la Convention facilite la mise en œuvre du programme de travail et coordonner les activités
entre les parties et les autres organisations internationales.
• Avancées dans la mise en œuvre de la CBD
 Plan stratégique pour la biodiversité et pour la période 2011-2020 dit objectifs d’Aichi dotée d’une vision 2050
20 objectifs d'Aichi - Aichi-Targets-FR et Mécanismes d’application
 But stratégique D : Accroître les avantages pour tous de la biodiversité et des écosystèmes.
 Objectifs D-11 : « D’ici à 2020, au moins 17 % des zones terrestres et d’eaux intérieures et 10 % des zones marine
et côtières, y compris les zones qui sont…conservées
 Objectif D-16 : « D’ici à 2015, le Protocole de Nagoya sur l’APA est …opérationnel, conformément à la législatio
nationale. »
Convention sur la diversité biologique (CDB)
• But stratégique A - S'attaquer aux causes sous-jacentes de la perte de biodiversité
• But stratégique B - Réduire les pressions directes exercées sur la biodiversité et encourager son utilisation
durable.
• But stratégique E : Renforcer la mise en œuvre grâce à la planification participative, à la gestion des connaissances et au
renforcement des capacités
• 2011-2020 a été déclarée la Décennie Nations Unies pour la Biodiversité , pour contribuer a l’exécution du Plan
Stratégique pour la Biodiversité
Convention sur la diversité biologique (CDB)
 Un accord sur l’accès et le partage des avantages (APA) - Protocole de Nagoya: ABS ou APA
 Une orientation additionnelle pour le mécanisme financier: La COP d’Hyderabad en 2012, confirmait ces
accords avec notamment l’engagement des pays développés à doubler (par rapport à la référence 20062010) leur aide financière pour les pays du sud. Reste maintenant à voir ce que tout cela va donner, la
communauté internationale sera-t-elle au rendez-vous de 2020 ?
Vision: Vivre en harmonie avec la nature. « D’ici à 2050, la
diversité biologique est valorisée, conservée, restaurée et
utilisée avec sagesse, en assurant le maintien des services
fournis par les écosystèmes, en maintenant la planète en
bonne santé et en procurant des avantages essentiels à tous les
peuples.
Mission Prendre des mesures efficaces et urgentes en vue de
mettre un terme à l’appauvrissement de la diversité biologique,
afin de s’assurer que, d’ici à 2020, les écosystèmes sont
résilients et continuent de fournir des services essentiels,
préservant ainsi la diversité de la vie sur Terre, et contribuant
au bien-être humain et à l’élimination de la pauvreté.
Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques
(CCNUCC) et le Protocole de Kyoto
• La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) (entrée en vigueur le 21
mars 1994) et son Protocole de Kyoto (a été adoptée à Kyoto en décembre 1997) sont au cœur des
tentatives internationales pour répondre aux changements climatiques.
• La Convention sur le climat stipule l’engagement des états signataires à stabiliser et réduire les
émissions de gaz carbonique et autres gaz à effet de serre
• Une Conférence des parties
• Les organes subsidiaires
• Le suivi des évolutions est assuré par le Groupe Intergouvernemental d’Experts sur les Changements
Climatiques (GIECC).
• L’application du Protocole de Kyoto se heurte à des difficultés croissantes, notamment sur la mise en
œuvre pratique des mécanismes de flexibilité ("permis à polluer, développement propre").
Convention des Nations unies sur la lutte contre la désertification (CNULD)
• Adoptée en 2014 dans la dynamique de Rio pour lutter contre la la sécheresse et/ou la désertification qui
touche gravement plusieurs pays surtout en Afrique.
• Elle constitue un document juridique faiblement contraignant, qui engage à long terme la communauté
internationale à faire face à l’enjeu de la désertification, ceci avec des stratégies différenciées selon la région
concernée (Afrique, Asie, Amérique Latine et Caraïbes, Méditerranée septentrionale), en affirmant néanmoins
le caractère prioritaire des pays africains touchés.
• La Convention dispose d‘une conférence des Parties habilité en tout temps à ajuster les données, à
surveiller l'application de la convention, à adopter de nouveaux protocoles: Convention (French)
• Avancées
 En septembre 2007 à Madrid, la huitième Conférence des parties a adopté le Plan-cadre stratégique
décennal destiné à renforcer la mise en oeuvre de la Convention (la Stratégie).
 La Stratégie propose des objectifs opérationnels qui se déclinent à travers des axes tels que la
sensibilisation de l’opinion publique, la mise en place de cadres politiques, ou la construction de capacités
nouvelles en termes d’innovation scientifique et technologique: Plan-cadre stratégique décennal
 La Stratégie et ensuite le Programme d'Action National de Lutte Contre la Désertification et dégradation des terres au
niveau pays
 Mécanisme mondial crée pour faciliter la mise en oeuvre de la convention et en partie le Fonds de
l’adaptation
Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM)
• Fonds pour l’Environnement Mondial, créé à l’occasion du sommet, pour finance les
engagements programmés - l’application des conventions.
• Le FEM apporte son soutien à des projets dans les pays en développement dans les domaines de la
biodiversité, du changement de climat, des eaux internationales, de la dégradation des sols, de la
couche d’ozone et des polluants organiques persistants
• Le bilan du FEM reste mitigé car en dépit de l’engament pris par les pays développés de consacrer 0.7% de
leur PNB par année, en 1995 ce chiffre n’avait pas dépassé 0.29%.
• D’autres mécanismes de financement multilatéral en faveur de l’environnement ont néanmoins été mis
en place ces dix dernières années, et de nombreux pays en développement ont également créé des
fonds nationaux pour l’environnement
Sommet du Millénaire
• Tenu du 6 au 8 septembre 2000 au Siège de l’Organisation à New York, constitua le plus grand
rassemblement de chefs d'État et de gouvernement de tous les temps.
• Symbolisme incontournable et célébré partout dans le monde, l’avènement du troisième millénaire donna
à l’ONU l’occasion de présenter une stratégie nouvelle adaptée aux réalités et aux besoins changeants du
monde du XXIe siècle
• Il s’est conclu avec l’adoption par les 189 États Membres de la Déclaration du Millénaire, dans laquelle
ont été énoncés les huit objectifs du Millénaire pour le développement (OMD)
• Les huit objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) forment un plan pour répondre aux besoins
des plus pauvres dans le monde et arrivent à expiration à la fin 2015. Disponible: OMD
• Les avancées réalisées dans le cadre des OMDs et dans plusieurs domaines importants
Troisième Sommet mondial sur le développement durable Rio + 10
• Tenu en septembre 2002 à Johannesburg
• Le Sommet de Johannesburg recommande une série de mesures pour réduire la pauvreté et protéger
l'environnement
• Rapport du Sommet mondial : ICI
• Déclaration de Joahnnesburg: De Stockholm à Johannesburg en passant par Rio de Janeiro : ICI
Quatrième Sommet mondial sur le développement durable Rio + 20
• Tenu en juin 2012 à Rio – Post Millennium Development Goals et Post 2015 development agenda
• L’heure était au bilan des 3 conventions (sur le changement climatique, la biodiversité et la désertification).
• A travers les 283 articles du texte, les 188 États représentés s’engagent sur le chemin d’une économie verte qui
doit: « contribuer à l’élimination de la pauvreté et à la croissance économique durable, améliorer l’intégration
sociale et le bien-être de l’humanité, et créer des possibilités d’emploi et de travail décent pour tous, tout en
préservant le bon fonctionnement des écosystèmes de la planète. »
Quelques produits
• La Colombie a proposé la fixation d’Objectifs de développement durable (ODD). Objectifs chiffrés, les ODD qui se
substituerait aux objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) arrivant à échéance en 2015.
• Les représentants des 193 pays réunis ont adopté une déclaration finale intitulée "L’avenir que nous voulons".
- The future we want Booklet (French) : ICI ou Here
 Quelques extraits: Objectifs du développement durable (ODD) (article 248) :La réalisation d’une économie verte : Favoriser
l’émergence d’une "économie verte- green economy policies.
 Gouvernance internationale de l’environnement (article 88) La formulation d’objectifs de développement durable
 Gouvernance mondiale du développement durable (article 84) Le renforcement de la gouvernance environnementale
internationale (renforcement de l‘UNEP
 Renforcement du rôle de la société civile (article 84)
 Océans et mers (article 162) :
 Financement du développement durable (article 255)
 Indicateurs de développement durable (article 38)
 Consommation et production durables (article 226)
Sommet mondial sur les Objectifs du développement durable (ODD)
• Tenu du Sommet le 25 Septembre 2015
• Adoption par les chefs d’État de 193 pays des 17 Objectifs du développement durable (ODD) qui
succèdent aux Objectifs du millénaire pour le développement (OMD, 2000-2015)
• Période de mise en œuvre jusqu’à 2030
• Ambitionnent de transformer nos sociétés en éradiquant la pauvreté et en assurant une transition juste vers un
développement durable.
• Résolution de l‘UNO sur les ODD: Résolution
• Les OMD ont fixé des objectifs mesurables, faisant l’objet d’un consensus universel, pour éradiquer l’extrême pauvreté et
la faim, empêcher les maladies mortelles et étendre la scolarisation à tous les enfants en âge de fréquenter l’école
primaire, entre autres priorités de développement
Les 17 Objectifs de Développement Durable (ODD) adoptés en septembre 2015
1.Objectif 1: Éradiquer la pauvreté sous toutes ses formes reste un des plus grands défis auquel l’humanité doive
faire face.
2.Objectif 2: Faim "zéro“
3.Objectif 3: Bonne santé et bien-être
4.Objectif 4: Éducation de qualité
5.Objectif 5: Égalité entre les sexes
6.Objectif 6: Eau propre et assainissement
7.Objectif 7: Énergie propre et d'un coût abordable
8.Objectif 8: Travail décent et croissance économique
9.Objectif 9: Industrie, innovation et infrastructure
10.Objectif 10: Inégalités réduites
11.Objectif 11: Villes et communautés durables
12.Objectif 12: Consommation et production responsables
13.Objectif 13: Lutte contre le changement climatique
14.Objectif 14: Vie aquatique
15.Objectif 15: Vie terrestre
16.Objectif 16: Paix, justice et institutions efficaces
17.Objectif 17: Partenariats pour la réalisation des objectifs
Disponible sur UN.ORG
Merci de votre aimable attention