srlsn_2014_-2017_valide_par_les_partenaires
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Schéma régional des loisirs et sports de nature 2014-2017 Une dynamique convergente au service d’une nouvelle stratégie SRLSN 2014-2017 Page 1 Sommaire Préambule .......................................................................................................................................................... 3 1/ Bilan 2008-2013 : Une analyse partagée ....................................................................................................... 4 2/ De nouvelles attentes convergentes ............................................................................................................... 7 3/ La nouvelle stratégie ...................................................................................................................................... 8 4/ De nouveaux axes – de nouvelles actions ...................................................................................................... 9 5/ Zoom sur l’accompagnement des acteurs et des territoires ......................................................................... 11 6/ Fonctionnement ........................................................................................................................................... 19 7/ Evaluation et calendrier ............................................................................................................................... 22 8/ Annexes ....................................................................................................................................................... 23 SRLSN 2014-2017 Page 2 Préambule La région Picardie possède une richesse de lieux et d’espaces propices à la pratique d’activités récréatives en milieu naturel aussi bien dans un objectif sportif que de loisirs (découverte du territoire, de l'environnement). Le développement de ces activités représente un enjeu pour la Picardie en raison de leur participation à : L’aménagement et au développement durable du territoire La structuration d’offres de services à destination des populations qu’elles soient locales ou touristiques favorisant ainsi la qualité de vie L’émergence et/ou le renforcement d’une économie viable et créatrice d’emplois réels non délocalisables La découverte et la valorisation d’un territoire participant à l’essor touristique de la Picardie Pour ces raisons, la région Picardie s’est engagée depuis 2008 dans une stratégie régionale d’organisation et de développement de ces activités, en cohérence avec l’intervention des départements. C’est ainsi dans une démarche volontariste, s’appuyant sur un large travail de concertation et de réflexion avec les acteurs du sport, du tourisme et de l’environnement en Picardie, qu’Etat (DIRECCTE et DRJSCS), Région et acteurs associatifs (CROS et CRT) ont travaillé de concert afin d’écrire le premier SRLSN 2008-2013 qui comprenait 5 axes : 2 axes transversaux Axe A : Mettre en réseau les acteurs régionaux des Loisirs et Sports de Nature (LSN) Axe B : Soutenir les démarches qualité dans le domaine des LSN 3 axes thématiques Axe 1 : Faire des LSN une des filières de développement économique et touristique de la Picardie Axe 2 : Favoriser le développement des pratiques régionales des LSN sous leurs différentes formes Axe 3 : Créer et renforcer les liens entre le développement des LSN Les pilotes de ce 1er SRLSN ont souhaité poursuivre leur partenariat et réorienter le Schéma régional des loisirs et des sports de nature, démarche innovante d’une politique partagée visant un développement durable et cohérent de ces activités, sur la période 2014 / 2017. SRLSN 2014-2017 Page 3 1/ Bilan 2008-2013 : Une analyse partagée A la naissance du schéma en 2008, chaque pilote s’appuyait sur des directives politiques, des axes stratégiques, un projet qui traduisaient les attentes fondamentales de chacune des structures. Depuis 2008, ces axes stratégiques ont été modifiés, bouleversés par un environnement qui a beaucoup évolué. Afin de monter un nouveau projet partagé s’appuyant sur les volontés concordantes, les pilotes ont utilisé un cadre de réflexion intitulé : le V.E.R V : volonté stratégique de chacun E : environnement = externe aux structures R : ressources = interne aux structures Les objectifs de cette méthode : Mettre à jour, faire émerger les volontés stratégiques actuelles des différentes structures, Identifier les volontés/attentes spécifiques et transversales. Cette méthode qui garantira la pérennité et l’efficience du nouveau schéma s’est organisée en 2 temps : Présentation, complément et validation des ressources et de l’environnement (cf. tableau à suivre) Identification, synthèse, restitution et validation des volontés stratégiques (cf. tableau à suivre) SRLSN 2014-2017 Page 4 ANALYSE DE L’ENVIRONNEMENT OPPORTUNITES MENACES Qualité et diversité des espaces naturels : littoral, vallée, forêt… Accentuation de la législation environnementale et des conflits d’usage sur les lieux les plus surfréquentés et fragiles Tradition sport équitation, randonnée… en Picardie Pérennité des structures associatives ? Images véhiculées par le sport en phase avec le management d’entreprise (dépassement de soi, esprit d’équipe) = valeur sportives recherchées Evolution des mentalités des pratiquants par rapport à l’offre des clubs Urbains ont un besoin de ressourcement: bien être, partage, faire des choses en famille, entre amis, loisirs actifs… Hyper concurrence entre les offres de loisirs (sport, bricolage, jardinage, jeux vidéos…) Population jeune en Picardie Offres de loisirs/LSN, touristiques hyper banalisées Association sport et santé Météorologie capricieuse Importance du bénévolat et du monde associatif Émergence de nouvelles attentes de consommateurs qui ne sont pas satisfaites aujourd’hui Un bénévolat diffus, manque de disponibilité des acteurs associatifs Un secteur du tourisme qui résiste à la crise en Picardie (cf. Bilan économique INSEE 2012 emploi et activité) Accessibilité financière aux offres, dégradation économique, déclin des emplois et du pouvoir d’achat Renforcement du tourisme local, durable et Loisirs et sports de nature guidé par la recherche d’authenticité, de rencontres et de découverte du territoire Activités cloisonnées et non partenariales entre les acteurs LSN Besoins de professionnalisation du mouvement sportif (bénévoles et salariés) pour répondre à la complexification du cadre légal et réglementaire Réforme des rythmes scolaires Réforme des rythmes scolaires Développement au tourisme international SRLSN 2014-2017 Page 5 de la situation ANALYSE DES RESSOUCES Forces Faiblesses Gouvernance, schéma, compétences, expérience acquise Essoufflement de la dynamique partenariale Gestion différente mais dynamique convergente des partenaires dans la filière Loisirs et sports de nature Inégalité des moyens humains et financiers Bonne connaissance des facteurs clés de succès Récurrence/Opposition entre le client touriste et le client licencié Des réalisations concrètes et un schéma qui fait école (sollicitations diverses) Moins de techniciens: temps disponible/ budget en baisse… Prendre l’air dans la nature, les grands espaces = principale thématique à déclencher des séjours pour une valeur économique de plus de 9 millions d’€ (cf. enquête abonnés Esprit de Picardie) Incertitudes liées à la restructuration, optimisation des acteurs et des fonds publics avec recentrage sur des compétences et projets prioritaires 1 % d’acteurs transformés= modèle pour les autres Compétences accueil, numérique, réglementaire, marketing, communication, mise en réseau sur la destination, mise en marché… Sensibilité et prise en compte grandissante aux problématiques traitant du développement durable par les acteurs et partenaires Reconnaissance inégale du schéma par le mouvement sportif ainsi que certains partenaires départementaux et locaux Ouverture d’esprit et maturité de certains acteurs vers une diversification de leurs activités / un développement touristique de qualité Nombreux points de blocage: cadre administratif, règlement… Volonté des partenaires développer la mission d’ingénierie/ de centralisation d’informations du SRLSN Un document de communication non adapté aux acteurs Renforcement de l’accompagnement des projets et des acteurs loisirs et sports de nature SRLSN sans cadre législatif et non prescriptif (compétences limitées/compétences partenaires) SRLSN 2014-2017 Page 6 2/ De nouvelles attentes convergentes Afin de faire émerger les volontés stratégiques convergentes, 5 entretiens individuels des pilotes ont été menés par la cellule technique entre juillet et août 2013. La synthèse de ces entretiens (cf. annexe 1) a permis de mettre à jour 3 thématiques prioritaires: Développement économique et touristique Emploi et formation Aménagement du territoire et équipement De façon complémentaire, chaque pilote a réalisé son propre V.E.R entre septembre et novembre 2013 et formulé ses problématiques principales. Lors du COPIL du 21 novembre 2013, une présentation de ce travail a été réalisée et la problématique convergente à l’ensemble des pilotes permettant de définir les futurs axes stratégiques et le nouveau plan d’action a été validée. Problématique validée Face aux profondes mutations sociétales et financières actuelles, comment le SRLSN peut-il impulser et aider, avec efficience, les acteurs LSN Picards à se structurer et s’autonomiser en développant des offres séduisantes et adaptées ainsi que des équipements de qualité répondant aux nouvelles attentes des pratiquants dans une logique de développement durable ? Parallèlement, les pilotes ont exprimé des volontés complémentaires qui ont été prises en compte dans la nouvelle stratégie et sa déclinaison opérationnelle. SRLSN 2014-2017 Page 7 3/ La nouvelle stratégie A la croisée de la problématique convergente, des thématiques prioritaires et des attentes complémentaires des pilotes, la nouvelle stratégie du SRLSN vise principalement un développement économique et touristique d’acteurs/de structures et de territoires moteurs dans une logique client (cf. schéma ci-dessous). Elle entend de ce fait répondre à des problématiques identifiées par les pilotes : qualité et personnalisation des offres dans un environnement de plus en plus concurrentiel où le client cherche à vivre des expériences ; professionnalisation ; pérennisation et autonomie financière des associations ; mise en réseau ; développement d’une offre de pratique répondant au plus grand nombre et favorable à l’économie locale et l’emploi, etc. Attentes clients Territoires Définition de la problématique partagée , de la stratégie, du plan d’action annuel, des ressources allouées Evaluer la performance des actions menées Sensibiliser et accompagner les territoires pour développer l’offre touristique en valorisant les LSN Acteurs associatifs, clubs Accompagner, former et entraîner les acteurs pour qu’ils créent et développent des offres LSN en phase avec les nouvelles attentes des pratiquants et faciliter la mise en marché de leur offre enrichie Pratiquants : Habitants/visiteurs Favoriser la pratique des LSN Ressources RH / € CROS SRLSN 2014-2017 Ressources RH / € CRP Ressources RH / € CRT Satisfaction des clients Territoires Acteurs associatifs, clubs Pratiquants : Habitants/visiteurs Ressources Ressources Ressources Ressources RH / € RHRH RH € € € DIRECCTE Ressources RH / €et Accueil Secrétariat DRJSCS Page 8 4/ De nouveaux axes – de nouvelles actions Cette stratégie se décline en 2 axes forts: Axe 1 « accompagner à la création et la structuration d’offres LSN ». A travers cet axe, se concrétise un schéma opérateur qui fait, qui accompagne. Axe 2 « capitaliser sur la réussite, la partager et la faire connaître ». Ici, on retrouve les actions de promotion et de communication afin de donner envie aux acteurs de se lancer dans la démarche et aux visiteurs de pratiquer. Ces axes ont pour objectifs principaux (cf. convention) : De partager la stratégie collective du schéma avec les acteurs des territoires De sensibiliser et d’accompagner les territoires pour développer l’offre touristique en valorisant les LSN D’accompagner les acteurs pour qu’ils créent et développent des offres LSN en phase avec les nouvelles attentes des pratiquants et faciliter la mise en marché de leur offre enrichie De favoriser la pratique des LSN auprès des habitants et visiteurs. La mise en œuvre de ces 2 axes se fait à travers 6 actions SRLSN 2014-2017 Page 9 Précisions sur l’axe 1 (cf. fiches actions à suivre) Précisions sur l’axe 2 : Communication et promotion des loisirs et sports de nature dans les supports des différents partenaires : - pour le grand public, un lien à conserver et à développer avec le magazine Esprit de Picardie et les différents supports du Conseil régional (web tv, newsletter,…) - pour les partenaires, la lettre infos sport nature du CROS, la diffusion et le relais vers les réseaux de la newsletter du Pôle Ressources National des Sports Nature (PRNSN),… Précisions sur la réorientation des actions « ATR » et « site internet » : - ATR : le SRLSN ne serait plus opérateur mais plutôt prescripteur de besoins de formation identifiés lors des accompagnements auprès des partenaires compétents dans ce domaine (CDOS, CRT, ADRT,…) - Site internet : compte tenu de sa faible fréquentation, il est proposé d’en faire un centre de ressources de la cellule pour informer précisément les bénéficiaires des accompagnements et des partenaires. SRLSN 2014-2017 Page 10 5/ Zoom sur l’accompagnement des acteurs et des territoires FICHE ACTION Intitulé : Démarche d’accompagnement des acteurs DESCRIPTION DE L’ACTION RESUME Mise en place d’un accompagnement individualisé d’acteurs volontaires basé sur une méthodologie comprenant plusieurs étapes dans le but de structurer, améliorer et développer l’offre Loisirs et Sports de Nature (LSN) des acteurs. OBJECTIFS Structurer l’offre en cohérence avec les attentes clients Améliorer la qualité de l’offre Développer la valeur de l’offre PUBLIC CIBLE Associations loisirs et sports de nature PRE-REQUIS Projet acté et partagé (= volontarisme et gouvernance partagé). Locaux et matériel opérationnels ne nécessitant pas ou peu d'investissements Structure disposant d’un ou plusieurs salariés, ou ayant en projet l’embauche d’un salarié. Potentialité de l’implantation (= cadre préservé, accessible, richesse patrimoniale environnante) METHODE DE MISE EN ŒUVRE Appel à projet pour retenir les acteurs LSN moteurs/volontaires o Au regard d’un dossier de candidature (à créer) permettant de clarifier le niveau de structuration et de professionnalisation des acteurs, leurs moyens matériels, la prise en compte des attentes clients, … SRLSN 2014-2017 Page 11 o Transmission de l’appel à projet aux acteurs LSN majeurs identifiés par le mouvement sportif et par le SRLSN dans le cadre de la démarche d’accompagnement engagée en 2011 Accompagnement des acteurs LSN L’accompagnement se déroulera sur plusieurs temps de travail collectif (6 à 7 temps envisagés). Ces derniers vont permettre de présenter la démarche et les outils sur lesquels les acteurs LSN devront travailler pour structurer leur association et leur projet de prestation. Exemples d’outils : mieux appréhender et redéfinir son projet associatif, mieux définir analyser son environnement…. Les temps collectifs permettront aussi la diffusion d’informations sur les clés d’une prestation touristique réussie en Picardie. Exemples d’informations: connaître les acteurs du tourisme en Picardie, les nouvelles attentes clients, … Des temps d’échanges individuels, probablement dématérialisés, seront aussi planifés, selon les besoins de chaque acteur accompagné. Cela permettra d’aider ces derniers dans leur utilisation des outils et dans la construction de leur projet de prestation. Un temps de bilan intermédiaire sera effectué en collaboration avec tous les acteurs (pilotes SRLSN, acteurs LSN…) afin d’évaluer l’efficience du dispositif d’accompagnement au regard des attentes de chacun. Enfin un bilan final sera réalisé sur l’ensemble de l’accompagnement et pourra faire l’objet d’un temps de présentation plus officiel (reste à définir). GROUPE DE TRAVAIL COORDINATEUR : CROS - CRT PARTENAIRES : à déterminer selon les besoins identifiés, les partenaires volontaires, etc. MOYENS A DESTINATION DES ACTEURS HUMAIN : o Temps dédiés de salariés des structures pilotes du SRLSN pour la mise en œuvre de l’accompagnement. TECHNIQUE : o Présentation et accompagnement dans l’utilisation d’outils de structuration associative et d’analyse de l’environnement. o Présentation et accompagnement dans l’utilisation d’outils d’analyse client, de communication et de mise en marché de la prestation finalisée. SRLSN 2014-2017 Page 12 o Mise en relation des acteurs LSN accompagnés avec d’autres réseaux pouvant permettre le développement de leur projet de prestation (partenaires touristiques, réseau de valorisation du patrimoine, collectivités, …) o Avis motivé de la cellule du SRLSN – composé de techniciens Mouvement Olympique, Etat, CRP – sur les éventuel projets d’équipements en rapport avec le développement de prestation. FINANCIER : o Orientation vers des dispositifs d’aide existants, en fonction des projets et des cibles visées. MOYENS A MOBILISER PAR LES PILOTES POUR L’ACTION HUMAIN : o % ETP / nbre d’heures dédiées pour les salariés en charge de l’action, pour la mise en œuvre de l’accompagnement. TECHNIQUE : o Information / Formation sur l’ingéniérie et la méthodologie d’accompagnement. o Organisation de réunions de coordination avec les acteurs et les partenaires (DLA, ADRT, CODEP,…). FINANCIER : o S’appuyer sur des lignes budgétaires existantes. o Dédier des lignes budgétaires spécifiques à l’ingéniérie d’accompagnement des acteurs au sein des structures pilotes. CALENDRIER La démarche d’accompagnement est envisagée sur 3 ans. Le calendrier sera particulièrement vigilant à la prise en compte des périodes d’activité des acteurs. 2014 : Conception des outils de l’accompagnement et des modalités de l’appel à projet. Sensibilisation des partenaires sur cette future démarche d’accompagnement. 2015 : Lancement de l’appel à projet et sollicitation des têtes de réseau. Choix des acteurs et lancement de la première phase d’accompagnement. 2016 : 2ème phase d’accompagnement des acteurs. SRLSN 2014-2017 Page 13 2017 : Bilan de l’accompagnement global et restitution. MODALITE D’EVALUATION Nombre d’acteurs LSN volontaires (par rapport au nbr d’acteurs LSN accompagnés.) Nombre de nouvelles prestations adaptées/personnalisées suite à l’accompagnement mise en place, Evolution du chiffre d’affaire dégagé à N+1 et N+2 ans après la fin de l’accompagnement. Satisfaction des acteurs / des partenaires. SRLSN 2014-2017 Page 14 FICHE ACTION Intitulé : Développement territorial des Loisirs et de Sports de Nature DESCRIPTION DE L’ACTION RESUME Mise en place d’un accompagnement de territoires volontaires qui souhaitent structurer leur offre touristique autour de la filière des Loisirs et Sports de Nature (LSN) par le biais d’un appel à projet. OBJECTIFS Sensibiliser les territoires aux enjeux et potentiels des LSN Structurer l’offre en cohérence avec l’identité des territoires et en lien avec les cibles prioritaires de leurs acteurs Accroître l’offre LSN et développer son impact économique Améliorer la visibilité des LSN dans l’offre touristique régionale PUBLIC CIBLE Prioritairement des EPCI voire Pays de Picardie PRE-REQUIS Ecriture de la politique touristique et/ou sportive du territoire ; à défaut, existence d’une commission ou d’un groupe de travail dans ces domaines Existence d’acteur LSN sur le territoire concerné Repérage des lieux potentiels de développement d’activités METHODE DE MISE EN ŒUVRE Appel à manifestation d’intérêt (courriers, articles et/ou réunions publiques) pour retenir les territoires moteurs qui veulent lier leur développement touristique aux LSN. o au regard d’un dossier de candidature (à créer) permettant de clarifier le niveau d’organisation sur le territoire (quid de la politique touristique ? quid de la politique sportive ?), les partenaires actuels, la prise en compte des attentes clients/habitants, offre actuelle et clients touchés, retombées économiques (chiffre d’affaire, emplois…), etc. o par un jury de sélection avec/ou sans audition des territoires candidats SRLSN 2014-2017 Page 15 Accompagnement technique des territoires dans l’élaboration de la stratégie o de l’état des lieux à la qualification et mise en marché de l’offre o Au fil des réunions : - présentation du SRLSN et de la démarche d’accompagnement par la cellule SRLSN et calage du calendrier des réunions et ordre du jour - présentation de l’état de l’existant par le territoire voire de son actuelle politique touristique et sportive -> vers la définition des informations complémentaires à collecter pour finaliser le diagnostic -> vers les points à travailler, à approfondir… la méthode de travail adaptée au partenaire o Suite potentielle : - finalisation du diagnostic, élargissement du tour de table - définition des actions à mettre en œuvre pour développer le territoire (dont l’écriture d’une politique dédiée ou son adaptation le cas échéant) - mise en œuvre, suivi, point d’étape avec les partenaires ; accompagnement dans la stratégie d’aménagement et d’animation, lien avec les Plans d’Equipement Sportifs (PES) attendu Bonification ou ouverture à des aides financières pour ces ‘lauréats’ (ingénierie, aménagement, etc.) GROUPE DE TRAVAIL COORDINATEURS/PILOTE : Conseil Régional de Picardie - DRJSCS PARTENAIRES : A géométrie variable ; avec, à minima, les partenaires historiques du SRLSN. MOYENS A DESTINATION DES ACTEURS FINANCIER : o Appel à candidature dans la politique territoriale (aménagement) et/ou politique touristique (ingénierie) o Orientation vers des dispositifs d’aide (Europe, Etat, Région, Département) pour la réalisation d’études/audit, le développement des activités et l’aménagement d’équipements, l’emploi associatif LSN,… SRLSN 2014-2017 Page 16 TECHNIQUE : expertise des partenaires, outils à créer, etc. o Mise en relation avec des territoires ayant réussi ou des acteurs LSN (ou autre) (Fonction Réseau/Transfert de bonnes pratiques) o Activation du réseau FROTSI, ADRT, CRT pour la mise en marché, la valorisation de l’offre sur les différents outils touristiques, formations des acteurs, de leur entrée dans la démarche Customer Power o Mise en relation avec des réseaux de valorisation du patrimoine, d’information bénévole, d’appui à la vie associative,… o Mise à disposition d’outils (en appui sur les centres nationaux de ressources) o Avis motivé de la cellule du SRLSN – composé de techniciens Mouvement Olympique, Etat, CRP – sur les projets d’équipements o Accompagnement technique Région et Départements (et/ou ADRT) pour l’ingénierie de projet au sein d’un comité technique ou de pilotage mis en place par le territoire HUMAIN : o Accompagnement par les chargés de mission CRP (sport, tourisme, territoires…) o Mobilisation des partenaires du SRLSN (DRJSCS, CROS, CDOS, CRT, ADRT,…) MOYENS A MOBILISER PAR LES PILOTES POUR L’ACTION FINANCIER : o A Intégrer dans les lignes budgétaires existantes des directions existantes (Direction des Relations avec les Territoires de l'Aménagement et du Logement (DIRTAL), Direction de l’écomie et Direction de la Vie Associative, du Sport et de la Jeunesse (DVASJ)) TECHNIQUE : o Information / formation des collègues pour le relais et la sensibilisation des territoires o Organisation de réunions de coordination avec les acteurs et les partenaires HUMAIN : o A intégrer dans le temps de travail et les objectifs annuels des chargés de mission en charge de l’action pour la mise en œuvre de l’accompagnement CALENDRIER Décembre 2013 / Mars 2014 : Définition de l’action par le groupe de travail et début de conception des outils M 0 : Validation de l’action par le COPIL M + 2-3 : Inscription de la démarche dans la politique territoriale SRLSN 2014-2017 Page 17 M + 4-6 : sensibilisation des chargés de mission DIRTAL pour le relais de l’information aux territoires et participation à l’accompagnement M + 4 et au-delà : Appel à projets L’accompagnement de la structuration à la mise en œuvre est envisagé sur 3ans. M0: Appel à manifestation d’intérêt M+3 : choix des territoires M 4 à M22 : définition de la stratégie TLSN du territoire avec implication du SRLSN dans le comité de suivi (organisation de ce dernier à la charge du territoire) M 23 à 36 : Puis mise en œuvre, aménagement, mise en marché, valorisation… MODALITE D’EVALUATION Nombre de territoires volontaires Nombre de nouvelles prestations/ nouvelles segmentations mises en place Evolution du Chiffre d’affaire touristique et LSN entre M0 et M36 Aides publics (financières et temporelles) investies SRLSN 2014-2017 Page 18 6/ Fonctionnement 1/ La gouvernance du SRLSN La mise en œuvre du SRLSN s’appuie sur 3 instances : Le comité de pilotage Il réunit les représentant(e)s des signataires de la convention, à savoir : - de la Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion sociale, - de la Direction régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de l'Emploi, - du Conseil régional - du Comité régional du tourisme, - du Comité régional olympique et sportif Il a pour but de valider et d’orienter le travail de la cellule technique et de veiller à la bonne avancée de la mise en œuvre du schéma. Il se réunit au moins une fois par an. Le comité de pilotage procède à la validation du projet d’actions en lien, d’une part, avec les pilotes identifiés sur chacune des actions planifiées et, d’autre part, la cellule technique. Le comité de pilotage pourra procéder, le cas échéant, à une réorientation des actions au regard des avancées, des blocages et des opportunités se présentant. la cellule technique Cette cellule réunit les techniciens des partenaires régionaux qui se sont associés pour la mise en œuvre du Schéma régional des loisirs et des sports de nature. Cette cellule technique est un lieu d’échange d’informations sur l’avancée des groupes de travail. Elle joue également un rôle de suivi administratif et technique quant à l’avancée globale du Schéma régional. Elle organise la valorisation et l’essaimage des actions accompagnées. Groupes de travail Emanations de la cellule technique, ces groupes réunissent les techniciens des partenaires régionaux qui se sont associés pour la mise en œuvre du Schéma régional des loisirs et des sports de nature. Ils élaborent et mettent en œuvre les 2 appels à projet et contribuent à la production d’outils, d’avis, de conseils et de recommandations. En fonction des besoins, des partenaires ressources pourront être associés à ces instances (Pôle Ressource national des sports de nature, partenaires, associations,…) SRLSN 2014-2017 Page 19 Schéma descriptif SRLSN 2014-2017 Page 20 2/ L’animation du SRLSN Descriptif général Elle est assurée par un animateur basé administrativement au sein du CROS en cohérence avec le projet de développement des sports de nature dont il est porteur. Le CROS est l’employeur de cet emploi, son président étant le responsable hiérarchique de ce poste. Le salarié devra donc rendre compte régulièrement de son activité auprès de son employeur. Du fait du caractère transversal et partagé des missions définies et de son inscription dans une politique collective, le salarié est en contact étroit avec les instances de suivi et de pilotage du Schéma régional. Missions spécifiques 1/ Animation de la filière LSN : - Animer les réseaux existants en coordination avec les partenaires du SRLSN Relayer ces démarches auprès du mouvement sportif et des institutions concernées 2/ Animation et coordination de la mise en œuvre du Schéma régional des loisirs et des sports de nature : - - - Animer, participer et gérer administrativement (secrétariat, logistique, supports de présentation) les différentes instances de suivi et de pilotage de la mise en œuvre du schéma (comité de pilotage, cellule technique et groupes de travail) Actualiser des outils de communication sur le Schéma régional des loisirs et sports de nature (site et lettre d’actualité) et contribuer à la promotion de la filière des loisirs et sports nature en lien avec les actions des partenaires (brochures, sites,…) Soutenir et participer à la mise en œuvre de certaines actions identifiées dans le Schéma régional des loisirs et sports de nature 2014-2017 Proposer le budget annuel nécessaire pour la réalisation de ces missions et en gérer le suivi financier SRLSN 2014-2017 Page 21 7/ Evaluation et calendrier En cohérence avec les politiques européenne, nationale et régionale (Contrat de Plan Etat Région et équivalence à 2 olympiades), le nouveau schéma s’étendra sur la période 20142017 : La reconduction du schéma jusqu’à 2020 sera liée aux résultats d’une évaluation qui interviendra lors du dernier trimestre 2017. Avril 2014 Validation du plan d’action du SRLN SRLSN 2014-2017 Automne 2014 Début du nouveau plan d’action du SRLN • du SRLN Dernier trimestre 2017 Evaluation intermédiaire du SRLSN • plan d’action du SRLN • du SRLN 2017-2020 Prolongement éventuel du SRLSN Page 22 8/ Annexes Annexe 1 : Synthèse des volontés stratégiques des pilotes du Schéma régional des loisirs et sports de nature Comme attendu, les priorités de développement des pilotes en lien avec leurs missions et finalités différent. Cependant, l’accessibilité dans son sens large apparaît comme transversale à au moins trois structures (CRP, DIRECCTE et DRJSCS). Plus spécifiquement, le rôle des loisirs et sports de nature demeurent globalement reconnus par l’ensemble des pilotes. Que ce soit à travers leurs rôles d’impulsion économique et d’aménagement, de valorisation du territoire, leur capacité à être un vecteur d’éducation, de socialisation, de bien-être mais aussi de santé, les loisirs et sports de nature restent un outil stratégique et structurant répondant aux besoins des habitants et touristes. Chaque structure a évoqué des problématiques propres ou spécifiques d’ordre économique, de reconnaissance, de mise en réseau et d’adhésion. Mais chacune s’accorde à dire que le contexte actuel amène nos différentes structures à renforcer cette logique partenariale et de convergence où chacun a son rôle à jouer. On peut noter au passage que ce constat renforce le caractère innovant voire précurseur d’un tel schéma. Les mots « pragmatisme », « concret » reviennent à plusieurs reprises. De la même façon, la réflexion autour de la notion d’opposabilité du futur schéma se poursuit ainsi que la volonté de s’appuyer sur des acteurs moteurs (territoires, associations, prestataires,…). De façon plus détaillée, des convergences fortes se forment autour des thématiques de développement économique et touristique, de l’aménagement/ équipement via notamment le développement intégré des territoires, de la protection de l’environnement, de la formation et de l’emploi. L’accessibilité au sens large se présente également comme un objectif largement partagé. Même si elles demeurent des thématiques importantes, la communication/valorisation du territoire, le développement de l’activité physique et l’éducation n’obtiennent pas le même niveau de reconnaissance dans l’ensemble des structures. Chaque pilote a rappelé et proposé des outils et des dispositifs intéressants au service de ces thématiques, certains connus (emploi d’avenir, CNDS, parcours de formation, SRADDT, pôle d’excellence rural, magazine Esprit de Picardie, Rencontres régionales des loisirs et sports de nature …) et d’autres à explorer (contrat de destination, schéma directeur d’aménagement loisirs et sports de nature,…) SRLSN 2014-2017 Page 23 Ces entretiens bilan ont également été l’occasion de faire des propositions et d’évoquer des pistes d’actions : Faire du SRLSN une vitrine plus large pour l’image de la Picardie aux yeux des picards et des visiteurs S’appuyer sur la connaissance et les compétences des acteurs Bien connaître les attentes des clients et être à l’écoute des acteurs de terrain Rechercher l’innovation Mettre en place une labellisation des structures donnant droit à des aides Maintenir et étoffer les moments d’échanges tels les RRLSN tout en les améliorant. Travailler sur la formation pour aboutir à des formations plus efficaces et pour favoriser la professionnalisation Inventer et développer la pluriactivité en mettant en place des nouvelles formules pluriactivités (offre/produit/ équipements) Créer un catalogue produit qui répertorierait l’offre existante des clubs et comités et donnerait des conseils pour monter des produits multi-activités. Finalement, ces orientations et propositions rentrent parfaitement en cohérence avec les forces, faiblesses, opportunités et menaces identifiées dans l’analyse de l’environnement et des ressources validées lors du dernier comité de pilotage. Elles semblent notamment répondre à un besoin de recentrage sur des actions concrètes et ciblées vers des acteurs moteurs avec en filigrane la problèmatique de l’optimisation des moyens. SRLSN 2014-2017 Page 24
